# 考斯甘  

《華盛頓郵報》24日刊出長篇報導「北京立場的回聲，在新加坡引起焦慮」，指出中共透過媒體宣傳、海外華人團體對新加坡進行的統戰行為，已經在當地引起擔憂。皮尤研究中心去年對19個國家進行的民調發現，新加坡是對中國和習近平持有正面看法的3個國家之一。

第49屆七大工業國集團（G7）領袖峰會將於5月19日至21日在日本廣島舉行。作為本屆G7峰會輪值主席國的日本，期望從這座歷經過駭人原子彈爆炸的城市廣島出發，展現G7國家的團結，並向不斷擴大霸權主義的中國及侵略烏克蘭的俄羅斯，發出強而有力的反制訊息。

美國政府12日發布最新版《國家安全戰略》，表明與中國競爭是最大挑戰，而中國共產黨第20次全國代表大會將於16日登場，黨總書記習近平尋求連任成為全球焦點。新加坡外交部前常務次長考斯甘稱，用「新冷戰」形容美中競爭並不恰當，認為此競爭狀態會維持得比冷戰還久。

東協很善於開會，開一大堆會；中國也精於此道，從中得出一大堆協定和充滿企圖心的文件。我無意將這些活動斥為無關緊要，只是想要提醒觀察家和分析家勿高估這數不勝數的官僚作為和協定的作用。同樣的，中國也非常善於用簡單易記的字眼來描述關係。例如總理李克強於2013年在汶萊斯里巴加灣市（BandariSeriBegawan）舉行的東協─中國峰會上所提出的「2+7合作框架倡議」。「2」指的是2個根本原則：「深化戰略互信，拓展睦鄰友好，以及聚焦經濟發展，擴大互利共贏。」

緬甸局勢的火爆與日俱增。國際社會呼籲聯合國進行軍事幹預，而緬甸數個武裝少數民族團體出面喊話，威脅將支持緬甸抗議者對抗軍政府。與此同時，美國緬甸社區指控中共染指緬甸事務、支持政變的軍政府、擾亂緬甸的民主進程。

中國外交事務負責人楊潔篪在美國領土阿拉斯加上表演了一場驚動全球的戰狼外交戲碼，接下來美中外交怎麼演下去？最近傳出北京與華府將在氣候變遷議題上合作，而且可能把台灣當交易籌碼，有可能嗎？

在動蕩混亂的2020年，中國的表現可以說好於其他任何大國。未來幾個月，中國領導人習近平似乎已準備好利用自身優勢，與新上台的拜登（JoeBiden）政府較量，並在中共建黨一百周年之際展現出黨的自信形象。

「東協成立的目的之一，就是讓成員國能力擴大化，以在強權競爭中維護自身主權」，新加坡外交部前常務次長考斯甘日前在智庫「東南亞研究院」研討會上表示，東協成員國應把區域利益看作國家利益的一部分，直言寮國及柬埔寨等與中國關係密切的成員國，要是做出選擇而拖累東協，則有必要踢掉這2國。

美國現任總統川普的外交策略走「退群」路線，與歐洲盟邦關係破裂，若民主黨總統候選人拜登勝選，有助於修補邦誼，不過新加坡學者考伯垂在學術期刊《外交政策》撰文指出，部分亞洲盟友與歐洲看法不同，這些國家不願回到歐巴馬時期對中國軟弱的狀態，而拜登是歐巴馬任內的副總統。此外，拜登對中政策也陷入兩難，因為在民主人權議題上強硬，卻又需要中國一起解決氣候變遷等全球議題。

隨著美國首度表明在南海的立場，不認同中國宣稱在南海的主權，加上美國與中國對立形成「新冷戰」局面，而與中國有南海主權爭議的東南亞國家，也陷入選邊站處境，不過新加坡國務資政尚達曼和印尼海事統籌部部長盧胡特25日異口同聲表示，東協能利用自身優勢維持獨立性，無須選邊站。

「中國的實力與弱點，很明顯源自於一項事實：經常忽略或淡化事件」，新加坡前駐聯合國大使考斯甘先前投書直批，中國面臨的困境是政治邏輯與經濟邏輯互相矛盾，而武漢肺炎危機更讓中國人民對中共的信任度下滑。這篇文章引起中國不滿，中國駐新加坡大使館痛批，考斯甘的言論「誤導大眾認知」，「與西方反華勢力的陳腔濫調別無二致」。

中國企圖對海外華人產生影響力，已引起其他國家人士的警惕。在以華人為主體的新加坡，當地一些學者和前外交官員擔心，中國拉近文化關係的做法將威脅新加坡華人的國家認同。紐約時報5日報導，中國對新加坡打「血肉相連」的情義牌。近年來，中國加強了兩國之間的人員交流，幫助組織海外華僑聚會，安排新加坡華人訪問祖籍村莊，協調留學專案，為年輕的新加坡人組織尋根營等。新加坡國立大學政治學副教授莊嘉穎表示，比較寬容的解讀是，這些是人與人之間的交流，但更有疑心的解讀是，這是中國在努力發揮其「軟實力」影響。

新加坡外交部長維文（VivianBalakrishnan）29日在出席《海峽時報》論壇時被問到新加坡軍隊裝甲車在香港海關被扣一事。維文稱，不會讓單獨事件綁架新加坡和中國的關係。