# 美國智庫東西中心  

美國總統川普於13日宣布將推動對等關稅，強調若他國對美課徵關稅，美國將以相同方式回應。該政策立即引發全球關注，特別是對台灣等高科技產業出口國而言，可能帶來不確定性與影響，專家指出，儘管台灣對美國進口的電子設備課稅極少，但仍需關注美方未來的具體執行方式，並評估對產業供應鏈的長期影響。

美國總統川普公布課徵對等關稅藍圖，再點名台灣搶走美國晶片生意，台積電今（14）日開低，早盤跌30元跌幅逾2%。台股大盤走勢震盪，早盤最低23163.66點，下跌235.75點，回測10日均線，之後跌幅漸收斂。

為提振疲弱的經濟，中國國家主席習近平拋出震撼彈。中共中央經濟工作會議對明年經濟發展提出重點指示，包括大力提振消費、提高投資效益、全方位擴大國內需求，實施更積極的財政政策，「適度寬鬆」的貨幣政策。這項政策轉向訊號是否代表中國將朝向擴大內需與消費，以因應川普2.0？這項政策轉向，能發揮多大功能？

中國經濟陷入困境，近期中國社會陸續發生攻擊外國人的不尋常事件，包括美籍教授在吉林遇襲，日本學童在深圳被刺殺死亡，這一連串攻擊外國人的事件背後，與中國經濟走下坡有關連嗎？面對經濟的困境，中國國家主席習近平可能採取民族主義手法來移轉內部不滿情緒嗎？

美國智庫東西中心（East-WestCenter）近日完成一項分析報告指出，美國總統大選結果將對亞洲各國帶來不同的衝擊，包括菲律賓、台灣和南韓都感到憂心忡忡，其中，最憂慮的是台灣。為何台灣的憂慮感最高？因為如果川普回鍋，可能降低對台灣的支持，而且台灣對於親美抗中的戰略出現分歧。

美國共和黨總統候選人川普聲勢看漲，未來一旦回鍋，對全球經濟是個大災難，同時也對東亞局勢造成衝擊。外電報導，北韓叛逃外交官李一奎表示，如果川普回鍋，北韓有意和川普重啟核武談判，以解除制裁壓力。未來如果川普與北韓領導人金正恩的關係有所突破，對朝鮮半島帶來什麼衝擊？

中國與菲律賓在南海的緊張情勢升高，雙方堅持擁有南海仁愛暗沙（SecondThomasShoal）的主權而互不相讓，菲國官方指責中國散布錯誤論述的假新聞，企圖混淆視聽，實際上是強權霸凌的行為。中國則警告美國勿介入。美國駐菲律賓大使卡爾森(MaryKay Carlson)則強調美、菲關係如鋼鐵般穩固，對於菲律賓遭到霸凌，美國會為盟友發聲，也鼓勵其他國家共同發聲。

美中貿易戰、科技戰等地緣政治風升持續上升，中國境內因房地產泡沫破裂，中央與地方債務激增，各項監管日益趨嚴，新冠疫情期間供應鏈出現斷鏈危機，加速外資（FDI）撤離中國。外人投資呈斷崖式下跌，顯示外資對中國失去信心，這樣的趨勢可能扭轉嗎？

美國眾議院13日通過「TikTok剝離法案」，要求TikTok中國大陸母公司字節跳動必須在半年內拆分TikTok，否則將面臨美國禁令。中國官方強烈抗議，強調將採取必要措施，堅決維護自身合法權益。然而，美國駐中國大使伯恩斯（NicholasBurns）則表示，「美國科技軟體包括Google、Facebook、Instagram一直被禁止在中國境內發展，而中國14億人口也無法使用TikTok，這不是很諷刺嗎？」

俄烏戰爭爆發以來，美國對俄國祭出史上最嚴厲經濟制裁，8月中旬俄國盧布崩盤，跌至18個月以來新低，俄國經濟雪上加霜。美中科技戰愈演愈烈，中國展開反制，8月起禁止鎵、鍺等關鍵稀土出口，這些是製造半導體、飛彈系統和太陽能電池的關鍵原料。美國祭出經濟制裁，中國也進行經濟壓迫，讓全球經貿陷入分崩離析的時代。

俄烏戰爭爆發後，美國與盟邦對俄國祭出史上最嚴厲的制裁，此舉讓中國擔心未來可能遭到類似的制裁；其實，中國早就做了準備，中國發行全球第一個央行數位貨幣（CBDC）—數位人民幣，開啟了貨幣管理的新面向，迄今已有逾2.6億人下載使用。中國超前部署數位人民幣，不僅用來防範美國可能的制裁，還可終結美元霸權？

美國眾議院議長裴洛西訪台後，中國在台灣海峽軍演，台海緊張情勢升高。美國2049計畫研究所主席薛瑞福（RandallSchriver）認為，「中國何時可能攻打台灣，這是一個黑盒子，沒人猜得準。俄烏戰爭給台灣最重要一課是領導力。台灣應向烏克蘭總統澤倫斯基學習領導力，持續向台灣內部溝通，同時要向國際發聲，尋求國際夥伴支持。其次，美台應加強軍事操演，這點非常重要。」

中國解放軍在台灣四周實施軍演，台海危機升高，此時正是台灣加入美國主導「印太經濟架構」（IPEF）的機會之窗？美國智庫全球台灣研究中心（GTI）亞洲安全事務專家簡淑賢（ShirleyKan）25日指出，「中國升高台海危機，此時將台灣納入印太經濟架構，有其迫切性，建議台灣應積極採取行動，例如針對台灣加入IPEF對會員國會帶來什麼好處，進行研究，提供完整資料說明，而不是被動等待。」她強調，「台灣必須把握機會，因為機會之窗不會永遠存在。」

對太平洋島國而言，氣候變遷是攸關生死存亡的國安危機；不過，地緣政治緊張情勢也帶來新的壓力，近來太平洋島國儼然成為中國與西方國家的角力場。馬紹爾前總統、現任參議員海妮（HildaC.Heine）表示，「以往我們依賴外人來說我們的故事，現在我們要自己來說自己的故事，扭轉外界對太平洋島國的刻版印象。」

在出兵侵略烏克蘭前夕，俄國總統普丁一直對外宣稱不會攻打烏克蘭，這個謊言最後被俄國的侵略行動戳破。其實，俄軍早在數月前於烏克蘭邊境大批集結，準備隨時發動侵略，這些布局難逃衛星空拍的法眼。同樣地，11年前，一張衛星空照圖也揭開了日本福島核電廠爆炸的大災難。

美國智庫東西中心（East-WestCenter）最近發表調查報告《AsiaMattersforAmerica》，針對美國決策菁英與一般民眾就美國與亞洲貿易、投資、軍事安全等議題進行調查，發現決策菁英與一般民眾的意見呈現重大紛歧，有33%菁英人士支持增加對亞洲駐軍，但一般民眾僅18%支持；不過，在眾多紛歧中，決策菁英與一般民眾均擔心與中國貿易使得美國喪失競爭力。

美國印太司令部戰略計畫與政策主任、海軍陸戰隊少將麥克菲力普斯（ChrisMcPhillips）日前在美國智庫東西中心（East-WestCenter）國際媒體論壇中指出，「當前情勢處於相當危險的情況，中國正在進行二次大戰以來最大規模最快速的建軍行動，有鑑於此，美國結合印太區域的盟友採取『綜合嚇阻』戰略，致力於維護印太區域的自由、開放與穩定。」

菲律賓總統杜特蒂（RodrigoDuterte）在卸任前，對諾貝爾和平獎得主瑞薩（MariaRessa）下重手，瑞薩28日在夏威夷出席國際媒體論壇時指出，「Rappler（拉普勒新聞網）剛收到菲國券交易委員會（PSEC）撤銷執照的函令，Rappler馬上與律師協商，一定會上訴到最高法院。」她會後接受《風傳媒》獨家專訪時表示，「對抗獨裁者，一定要堅守價值，我早就成為被攻擊的目標，必須奮戰到底。」

印度與中國軍方近來在喀什米爾邊境對峙，6月15日演變成棍棒與石頭齊飛的互相攻擊局面，導致雙方都出現嚴重傷亡。這兩個都擁有核武器的人口大國，會重演1962年的武裝軍事衝突嗎？

總統蔡英文28日展開南太平洋友邦之旅，將訪問馬紹爾群島、吐瓦魯和索羅門群島3個邦交國，去程過境夏威夷。據了解，蔡總統今（29）日下午將訪問位於檀香山的智庫「東西中心」（East-WestCenter），與學者討論東北亞情勢、十九大後的兩岸關係、台美中三邊關係等議題。