# 美國國際發展署 USAID  

記得在俄烏戰爭爆發的時候，我查詢戰爭的原因，但發現google的結果八成都只有風向，沒有內容，它們非常一致，都只在教育我「普丁萬惡」、「澤倫斯基是英雄」、「美國是正義聯盟」等等概念而已。戰爭是利益問題，俄烏戰爭的利益衝突點有北約東擴、軍火、土地資源、天然氣、金流流向等等，但一般的報導都沒有分析這些，我都要自己思考，才能拼湊出部份原貌，才能知道誰是始作俑者，誰是兒皇帝，誰又才是真正無辜的人。

川普（DonaldTrump）上任的第一個月，就大舉削弱了美國國際發展署（U.S.AgencyforInternationalDevelopment,USAID）這個擁有10,000名員工、預算達400億美元的對外援助機構。

美國總統川普上任月餘，已如火如荼推動內外許多重大改革，關稅戰如何攪亂世界秩序尚待觀察，委由世界首富馬斯克雷厲風行的政府效率糾舉措施已引發舉世矚目。國際開發署、中央情報局、聯邦調查局、國防部、財政部、教育部、交通管理局、證卷管理委員會、能源部、環保署、衛生與公共服務部、國稅局、社會安全局等都在查帳裁汰範圍內。能不能每年省下兩兆美元的開銷不知，至少已攪得公務人員天翻地覆怨聲載道，出現相當多迴護抗拒的行動。另外，類似蘿莉島醜聞的政商名單、佩洛西豪宅被抄等真真假假的訊息，亦助長了內鬥加劇的氛圍。往下還會如何呢？

美國總統通常需要幾年時間才能在經濟中留下自己的印記，而唐納德・川普（DonaldTrump）就任僅幾周就做到了這一點。川普對加拿大、墨西哥和中國提高關稅的計劃令市場和企業高層感到不安。一些企業發現，驅逐非法移民的政策可能會影響到他們的人力。在伊隆・馬斯克（ElonMusk）及其政府效率部的壓力下，超過4萬名聯邦政府僱員準備辭職，也有人在重新考慮自己的未來。

川普（DonaldTrump）重返白宮至今，外界總是矚目其關稅戰的發動，以及併吞鄰國土地的狂想。但他的緊密夥伴馬斯克（ElonMusk），銜命出掌政府效率部（DOGE），已大張旗鼓地刀刃向內，開展一場指向美國政府自身的「革命」。這場川馬合作的「變法」，第一刀剖向了美國國際開發署（USAID），川普稱該機構「由一群激進的瘋子掌管」，馬斯克則砲轟其為「犯罪組織」。

美國最大的對外援助機構「美國國際開發署」（USAID）2月3日突遭關門，這是川普在開啟第二任期後，又一大新行動。包括新任國務卿盧比歐也發文表示「美國國際發展署常不聽從國務院的指示」。

美國非洲司令部（AFRICOM）司令邁克爾·蘭利（MichaelLangley）上將在美軍撤離尼日後，開始重新調整美國在非洲大陸的軍事部署。

美國《外交政策》每周播出新聞現場論壇節目，由其總編輯阿格拉瓦主持，邀請各國政要和專家針對國際議題進行對談，其中9月14日播出與我國外交部長吳釗燮的訪談，被選為值得重看的2023年度訪談之一，另4個為以色列前總理巴拉克、美國貿易代表戴琪、國防部副部長卡爾及國際開發署長鮑爾訪談。

戰時保有衛星通訊能力是台灣從烏俄戰爭汲取的經驗之一，因為若爆發台海戰爭，海底電纜勢必成為中國攻擊目標，癱瘓台灣網路。美國網媒《Quartz》1日指出，中國擔心低軌衛星群「星鏈」弱化其對網路的控制權，台灣則顧慮該系統老闆馬斯克與中國的關係密切，使他成為兩岸有很深疑慮的對象。

美國總統拜登2021年1月上台後，隨即於2月公布《提升全球LGBTQI+族群人權備忘錄》，指示美國行政機構對外互動時，應確保美國外交政策協助推動、保護各地LGBT+族群的備忘錄。不過基督教福音派智庫「家庭研究理事會」發布報告稱，以LGBT+權利為要務的外交政策具傷害性且沒必要。

美國國務卿布林肯22日在參院撥款委員會預算聽證會表示，拜登政府的外交預算重點在於「應對中國長期挑戰並贏得競爭」，而中國正在「仔細觀察」華府與全世界如何應對俄羅斯入侵烏克蘭。他也同意情報單位評估，認為共軍2027年前將具備犯台能力，美方也正在積極檢視最能有效支持台灣防衛的方式。

一艘載滿難民的船從土耳其出航，船上200餘名乘客來自阿富汗、伊朗和敘利亞，他們計畫前往歐洲尋求庇護，但是船隻於2月27日在義大利庫特羅（Cutro）附近的海面不幸翻覆，造成至少60人死亡。冬末的海浪不斷拍打岸邊，義大利的救援人員在破碎的船隻骨架之間找到其中一名罹難者的身分證明文件，她是42歲的阿富汗記者阿瑪克爾。《外交家》（TheDiplomat）日前回顧了阿瑪克爾的人生，也試圖從中理清楚頭緒—這位曾為聯合國工作的優秀女性，為何會在冰冷的地中海死去。

「開始！」中國國家主席習近平和印尼總統佐科威同時下達指令，通過視頻連線，見證兩國合建的雅加達－萬隆高速鐵路（雅萬高鐵）試驗運行。11月16日印尼峇里島G20峰會後，兩國領導舉行雙邊會談前，特地加入上述環節。

儘管網路基礎設施遭受俄羅斯砲火攻擊，太空探索科技公司「SpaceX」的低軌衛星網路服務系統「星鏈」，讓烏克蘭網路通訊未中斷，在此戰爭中極為重要，但做為私人公司的SpaceX有營運考量，傳出其創辦人馬斯克要求美國國防部每月支付數千萬美元費用，但他17日推文稱，已撤銷此要求。

在華盛頓主辦的太平洋島國領導人首次峰會上，美國和太平洋島國領導人達成了九點《美國-太平洋夥伴關係宣言》（DeclarationonUS-PacificPartnership）。

聯合國有54個非洲國家，是最大的票源集團，而在3月表決譴責俄羅斯侵略烏克蘭的決議案時，只有28國贊成，使得非洲成為美國及俄羅斯拉攏對象。隨著俄羅斯外交部長拉夫羅夫訪問非洲，美國國務卿布林肯和駐聯合國大使湯瑪斯─格林菲爾德也將於8月出訪非洲。

俄羅斯和烏克蘭是世界兩大糧倉，自普京2月24日下令入侵烏克蘭以來，俄軍全面封鎖烏克蘭南部港口，導致該國穀物無法運送至原訂目的地，引發全球糧缺問題，其中又以非洲國家情況最為嚴重。20日，烏克蘭總統哲連斯基向非洲區域組織「非洲聯盟」發表演說表示：「非洲已經淪為俄烏戰爭的人質。」

中國和美國在太平洋地區爭奪影響力的最新一輪較量，以北京方面受挫告一段落，中國外交部長未能拉攏到半數以上的太平洋國家達成深化安全和貿易關係的區域協議。

美國賓州有隻狗從亞塞拜然入境美國，6月被檢驗出有狂犬病，美國疾病管制署7月宣布，暫時禁止113個狂犬病高風險國家的狗入境美國，《外交政策》日前報導稱，不少美國外交人員抱怨，決定此禁令前完全沒有詢問他們意見，尤其是在「調派旺季」，讓他們面臨愛犬無法一起搬回美國的困境。

美國已正式向北京提出在中國進行第二階段的新冠病毒溯源調查。美國國務卿布林肯6月11日與中共主管外事工作的中央政治局委員楊潔篪通電話時，要求中國在新冠病毒溯源的問題上加強合作和透明度，包括在中國進行由專家主導的世界衛生組織（WHO）第二階段病毒溯源調查。專家表示，即使中國不配合，美國也有辦法啟動相關調查。