# 美國國家民主基金會  

上任至今，川普（DonaldTrump）有不少讓人驚訝的對外舉措與發言。

川普（DonaldTrump）與烏克蘭總統澤倫斯基（VolodymyrZelenskyy），為了美國援助與礦產資源，在白宮互嗆，瞬間震撼全球。台積電則於3日宣布，將在美國加碼投資1千億美元，川普盛讚台積電董事長魏哲家是一位傳奇。川普回鍋白宮不過1個多月，已讓世界及美國原來的盟友驚魂不斷。中央研究院院士吳玉山接受《風傳媒》專訪時分析，維護美國霸權、重商主義、右翼民粹主義是「川普現象」三大特色，他直言接下來將會充滿「川普驚奇」。

2月20日美國國務院在其官網修改了對台關係表述已經引發大陸外交部的強烈抗議，同日又修改了對中國關係的闡述，大陸外交部批「鼓噪戰略競爭」。這已經不是第一次美國國務院在對外官網上修改個別國家的闡述，早在此之前，就有其他國家也遭到修改。分析人士認為，此舉突顯川普政府對外關係策略的調整以及相關國家與美國在外交關係上平衡的問題。

馬斯克領導的政府效率部（DOGE）大刀揮向長期關注大陸異見動態的非政府組織，及為媒體提供幫助的「美國國家民主基金會」（NED），部份對華援助計畫因此不得暫停或徹底中止。這些受影響的非政府組織涵蓋勞工權益、異議事件偵測和網路開放等類型。

美國國家民主基金會的民主研究國際論壇發布一份新的報告稱，中國在人工智慧和數據收集領域的技術進步，包括DeepSeek等大語言模型的出現，可能進一步加劇北京對國內社會的管控。

美國最大的對外援助機構「美國國際開發署」（USAID）2月3日突遭關門，這是川普在開啟第二任期後，又一大新行動。包括新任國務卿盧比歐也發文表示「美國國際發展署常不聽從國務院的指示」。

12月13日是南京大屠殺八十七週年的紀念日，大屠殺持續長達六週以上，燒殺擄掠和無差別強姦，是人類不可遺忘的亞洲歷史悲劇，台灣卻沒有任何紀念活動。對比4月17日，卸任前的蔡英文親自參加了臺灣民主基金會董事長韓國瑜主辦、以色列國會訪問團為來賓的「國際大屠殺紀念日」活動，可見台灣朝野對歷史價值的態度，只不過是地緣政治選邊站的表演而已，完全沒有「普世性」。但從南京大屠殺留下的唯一活動影像證據「馬吉影片」重現的過程來說，台灣人卻是主要的貢獻者。

華府智庫「哈德遜研究所」（HudsonInstitute）在台灣時間12日清晨聯合「國際共和研究所」（IRI）、喬治梅森大學「國家安全研究所」（NSI）舉辦「遭制裁者之聲：聚焦中國的全球壓迫」（SanctionedVoices:SpotlightingChina’sGlobalRepression）研討會，邀請國安會秘書長吳釗燮參與，會中談到中共近年積極利用「法律戰」恫嚇台灣人民的惡意企圖。

台灣政府心中的「台灣韌性」是為最大化台灣人民的生存所設計的「韌性」，還是為全球1%做打算、必須犧牲台灣人民的「韌性」？

IPAC「對中政策跨國議會聯盟」年會今年在台灣舉辦，賴清德瞬時搭上了抗中舞台，發表了中國大陸威脅台灣自由民主的演說，這些成員宣稱致力於捍衛共同價值觀，呼籲國際社會共同應對來自中國和俄羅斯的壓力與威脅。然而令人質疑的是，既然這些IPAC成員國家如此反中、反俄，何以他們不敢與中國斷交?卻又一面與台灣眉來眼去勾搭一起去抗中?外交之間還是諸多現實考量，IPAC幾個家議會拉著賴清德向中國叫罵，也能被看成「蜀犬吠日」了。

對中政策跨國議會聯盟（IPAC）於7月30日宣布台灣正式成為成員，並由民進黨范雲與民眾黨陳昭姿立委擔任共同主席。民進黨搞IPAC看起來十分風光，但充其量虛有其表，只是花錢來騙行外的大眾選票，對台灣加入國際組織一點幫助都沒有。更令人惋惜的，今日國民黨內國際法素質貧瘠，連黨中央都搞不清楚國際局勢狀況，所以只能成為台獨民進黨的跟班；而民眾黨拿著香跟著拜，都在狀況外。賴清德搞選舉，百姓恐深陷苦難，寶島台灣的未來豈只該令人憂心。

7月30日，「對中政策跨國議會聯盟」（IPAC）第4屆年度峰會首度在台舉行，我正副總統均有與會，堪稱一場外交嘉年華。在此「高光時刻」，卻讓人想起那個曾在大街小巷都設有辦事處的「台灣民政府」，2018年被檢調單位確定本質為詐騙集團後，雖然官網仍在運作，還設有「行政主席」做為最高領導人，卻已漸漸從台灣社會的記憶中淡去。

2024年1月13日代表當前執政黨參選的候選人賴清德以40%的得票率贏下前所未有的第三次連任，大批的西方媒體都聚焦在這次選舉對台海地緣政治的影響。還有更多的評論強調這次選舉是選舉民主對抗挑事威權主義的大勝利。

新國會、賴政府紛紛就任後，先傳出立法院長韓國瑜任台灣民主基金會董事長遭「卡韓」，再傳出臺灣民主基金會是「小金庫」，後有韓院長欲提名執行長政治大學外交學者盧業中教授再遭「卡盧」，並傳出該會執行長需肩負貫徹賴清德總統意志，且執行中華民國台灣外交事務重責。筆者認為外交部長才更是主導我國外交事務的一把手，綜觀國內外因素有三。

動盪世局中，全球各地示威抗議浪潮不斷。在台灣，國會改革亦（號稱）引爆十萬人上街。隨著立法院對行政院所提之覆議案進行審查並將表決，「青鳥」與「藍鷹」21日將在立院周邊拼場，讓社會陷入更嚴重的對立不安。本文希望在「國會是否擴權」、「改革是否違反程序正義」的討論框架外，提供另一觀察這場公民運動的視角，提示一股威脅全球民主的暗流之存在。

【譯按】古巴作為社會主義國家，在醫學、文教等領域取得的成就於國際舞台上有目共睹。然而最近，古巴正經歷蘇聯解體以來最嚴重的經濟危機。本文指出，古巴政府本身固然有政策改革上的錯誤，造成危機最大的罪魁禍首，仍然是對古巴實施經濟封鎖長達62年、企圖透過制裁來推翻古巴革命的美國。原文標題為"HarmsofUSBlockadeAgainstCubaCompoundasFoodandEnergyCrisesSpread"，於2024年4月20日刊載於美國獨立媒體《Truthout》上，經授權翻譯刊登（Copyright,Truthout.org.Reprintedwithpermission）。

註：本文是透過台灣反戰工作網絡的成員傅大為對美國VFP友人黃民有的英文原文翻譯的修飾、提供小修補意見與編輯而成，同時也感謝馮建三、盧倩儀兩位教授對此中文稿的一點意見。筆者基本上不修改黃民有的文字、論點與證據，讓一個有多年和平運動經驗的美國批判觀點直接呈現給國人參考。也要特別感謝黃民有先生對台灣和平運動的熱誠、耐心與幫助，並在百忙中努力寫成此文。

在外交舞台上，除了軍事實力之外，「軟實力」也極為重要。美國政治學家奈伊提出的「軟實力」一詞，指的是通過文化、價值觀和外交政策來影響他國的能力。不少專家學者認為，在美國與中國之間對全球領導地位的競爭中，軟實力發揮了關鍵作用。

展開第3個任期的中國國家主席習近平，早在2013年初上任時，就表明要「講好中國故事」，而南方國家成為主要聽眾。美國對外政策理事會中國事務高級研究員馬佳士指出，中國透過官媒多語言播報、提供當地媒體內容及開設記者培訓課程，以此讓中國故事傳遞出去。

1月10日，美國國會眾議院以壓倒多數通過決議，將成立「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」。眾議院議長麥卡錫強調，美國必須積極正視中國共產黨構成的挑戰，並為進行中的雙邊競爭進行準備。美國和中國正在冷戰嗎？