# 美台關係  

長期擔任國安會秘書長吳釗燮親近幕僚的助理何仁傑因涉嫌共諜案，目前已遭檢方收押。吳釗燮身為台灣國安體系高層，此案一出不僅震驚台灣朝野，連美國方面都感到極度緊張，擔心美台高層機密經何仁傑洩露給對岸。吳釗燮依然以各種理由不赴立法院備詢。據了解，此案爆發後已經造成兩大連鎖反應，第一是美方對民進黨政府的信任瀕臨崩毀，第二則是吳釗燮與外交部長林佳龍等國安高層角力暗流湧動。

今日的台灣，正深陷於美中「ThucydidesTrap」的結構性對抗之中。台積電創辦人張忠謀即曾多次指出，台灣位處美中科技與戰略競爭的最前線，是「地緣政治最危險的地方之一」；這樣的結構並非台灣能主動選擇，而是被夾在兩大強權間難以避免的結果。

傳出美國國家安全顧問瓦爾茲（MikeWaltz）、副國安顧問黃之瀚（AlexWong）將去職後，美國總統川普5月1日在社群媒體發文宣布，將提名瓦爾茲出任美國駐聯合國大使；在過渡期間，國務卿盧比歐（MarcoRubio）將同時兼任國安顧問。

台灣關係法46週年之際，華府智庫全球台灣研究中心10日發布「美台關係：推進戰略夥伴關係的四大支柱」報告，呼籲台灣提高國防預算，採購必要武器因應中國脅迫；美國也必須更及時向台提供關鍵軍備，加強美台聯合作戰規劃與訓練。

從今年2月以來，共軍在台灣周邊的活動，似乎有加溫的現象。首先，從2月1日至3月31日，共軍不僅實施多達8次「聯合戰備警巡」，還在2月26日的「聯合戰備警巡」中，首度以實施「射擊訓練」為由，無預警地在高雄、屏東外海約40浬處劃設操演區；又在3月17日，首度於上下午各實施一次「聯合戰備警巡」。

川普對等關稅風暴來襲，全球戒備應戰，不用懷疑，賴清德總統與政府（國安）團隊同樣全神貫注，以為可能的談判做足準備；在野政黨乃至憂慮國是者無不傾心提供建言，遺憾的是，民進黨還沒從罷免大夢中回魂。

2025年的台灣，站在國際地緣政治的風口浪尖。我們的民主之島，長期以來努力守護自由價值，卻在現實的國際局勢中，愈來愈像是一艘在兩大強權之間搖擺的小船。這艘小船正面臨來自「兩岸軍事衝突」與「關稅戰陰影」的雙重壓力，而令人憂心的是，我們好像還沒有準備好應對這場風暴。

路透9日獨家報導，台積電可能遭美國指控出貨華為，將面臨至少10億美元（約合新台幣330億）的天價罰款。

川普上任才兩個多月，他的涉外政策已「震驚武林」，更讓臺灣社會的「疑美論」再次升高。雖然川普任命的「反共」國務卿和國防部長未忽略臺美關係，但近年來，臺美關係幾乎從未被川普親口提及，而且他對臺政策意志似乎也不明。

民進黨連續執政十二年，不到十年，終於把臺灣帶到孤立無援、山窮水盡的境地。對大陸，民進黨縱容中共多次「對臺」軍演，失守海峽中線，放任海警在金馬禁限制水域登艦檢查，長驅直入到臺灣本島24海浬鄰接區。這些羞辱在馬英九前總統執政時從未發生，但民進黨自己出賣主權，竟還能反過來批評國民黨。

美國總統川普關稅風暴席捲全球，川普於「解放日」宣布徵收對等關稅，造成全球股市暴跌。川普不以為然地表示，很快會對晶片和藥品課徵關稅。美國將於4月9日對台灣商品徵收32％新關稅，比日本24%、韓國25%還多，也遠高於政府原本預期。行政院宣布投入新台幣880億元編列特別預算，補助受衝擊的相關產業。

由於美國總統川普改變了對烏克蘭的立場，台灣對此普遍感到擔憂。《華爾街日報》也說，台灣一直不確定川普的「美國優先」（AmericaFirst），會不會讓台灣失去一個最關鍵的支持者。隨著來自中國的威嚇升級，川普政府也讓台灣看到更多對抗中國的希望，台方甚至日益相信他們能夠得到川普的支持。不過台灣官員也明白，川普的進一步發言隨時可能顛覆原來的做法。

美國參議院外委會27日通過跨黨派《台灣保證實施法案》，要求國務院至少每5年檢視及更新與台交往規範，並於限期內向國會報告已廢除的相關自我限制，以恢復國務院強有力的台灣戰略。

賴清德總統13日召開國安高層會議，針對5大國安威脅，提出17項因應策略，並正式定義對岸為「境外敵對勢力」，形同從「互不隸屬」的「兩國論」推向「敵國論」。一位北京重量級涉台學者向《風傳媒》透露，「這次17條在大陸引起很大反彈！」17日中國大陸外交部例行記者會上，發言人毛寧間接官宣解放軍在台海附近開展軍演，恐怕印證了前述北京學者的說法，這場軍演如同退役少將栗正傑所形容：非比尋常。

在之前討論亞利桑那州與中華民國關係的文章中，筆者以高華德（BarryM.Goldwater）參議員為核心介紹了中華民國空軍派員到美國受訓的歷史。今年是抗戰勝利80周年的紀念日，抗戰期間絕大多數為美軍用來訓練國軍飛行員的機場都位於亞歷桑那州，而且時至今日中華民國空軍都還有一個中隊的F-16戰機常駐莫里斯空中國民兵基地，再再證明亞利桑那州與中華民國關係匪淺。

台北論壇基金會董事長、國安會前秘書長蘇起20日表示，川普（DonaldTrump）上台令美中台關係與台灣安全更不確定。他擔心由於台灣方面只關注內鬥與挑釁北京，很有可能觸發美中競爭中的一場危機，並給自己帶來最大的破壞與流血，且不可能獨自承受解放軍攻擊2個月之久，唯有美中交易才能拯救台灣，並為世界帶來穩定。

鑒於2024年以來，共軍在台灣周邊的軍事活動已出現明顯改變；為應付這些變化所可能造成的挑戰，國防部規劃從今年起，除年度例行的漢光演習與各戰區輪流實施的戰備月外，將再實施「立即備戰操演」，訓練國軍應對不同型態威脅的能力，並從3月17日至21日，進行首次操演。

我國防部於3月18日9時許公布，共軍於17日總計共機59架次在台灣周邊空域活動；其中逾越海峽中線進入北部、中部、西南及東部空域43架次協同共艦9艘在上、下午進行史上一天兩次的「聯合戰備警巡」任務。依據筆者近3年多觀察，共軍此舉直接回應賴清德總統日前指稱中國「境外敵對勢力」。共軍在台海周邊演訓明顯更朝此模式、逐漸增加演訓強度。

台灣自韓戰以來就與美國建立起密切的軍事、經貿及外交關係，至今美國已是台灣第二大的貿易夥伴，也是台灣科技晶圓產品的重要客群。台灣政治從前總統馬英九的「不統、不獨、不武」以和中、親美維持和平的策略，走向前總統蔡英文、現任總統賴清德的一面倒地倚美、台獨去中化的抗中策略。然而，這些民進黨的政策選擇，卻在川普2.0上任後面臨新的變數，使美中台三角關係逐漸轉型。

中共在昨天上午及晚間連續2度執行「聯合戰備警巡」，國防部則在今（18）日公佈多個監控影像，並曬出F-16V監控中共攻擊2型無人機、P-3C監控中共無偵10無人機畫面，不讓中共有任何操作認知戰的空間。