# 美中軍事衝突  

近期，兩岸安全情勢又成為國際重要期刊關注的焦點，先是美國《外交政策》（ForeignPolicy）雜誌於5月1日刊出標題為《川普應約束台灣》（TrumpshouldreininTaiwan）的專文，主張川普政府應對賴清德總統近期的言論與政策動向進行「外部約束」，以避免台海衝突升溫然後將美國捲入。

美中軍事角力升溫之際，美國戰略司令部司令、空軍上將柯頓（AnthonyJ.Cotton）日前再度發出警訊，指出中國正加速軍備擴張，並可能在2027年前企圖對台動武。對此，台大哲學系教授苑舉正於22日受訪時提出不同觀點，他認為2027年確實有高度軍事衝突風險，但未必針對台灣，當前國際局勢對北京有利，且中國軍方近期罕見集體強硬表態，顯示形勢正悄然升溫。

「疑美論」或「信美論」都不重要，只有「自強論」才是出路。

美國大選結果可能會對全球地緣政治產生翻天覆地的影響，主要是因為若川普當選，將會採行與拜登政府截然不同的對外政策。一般認為，賀錦麗將繼承拜登政府外交與安全政策，不會大幅改變現有的地緣政治樣貌。相反的，川普在美中關係、俄烏戰爭、以阿戰爭、台海衝突等全球幾個重要的地緣政治熱點，所持態度與拜登政府不同，若當選，不但將重塑大國關係，也會影響上述衝突的未來發展，對台灣的地緣政治影響尤為巨大。

美國共和黨副總統候選人范斯和民主黨副總統候選人華茲在紐約舉行的唯一一場電視辯論已經落幕，中國網友的關注熱度明顯不如主將交鋒。不過中國網友給予這場副手辯論頗高評價，認為兩人展現更多禮貌和風度，算是一場「體面的政治表演」。

美國國安顧問蘇利文50多個小時對中國的訪問讓外界頗感意外。雖然蘇利文和中共外事辦主任王毅舉行過多次秘密會談，但此前都安排在第三國，唯一的一次是去年10月因為習近平去美國參加APEC會議，順道訪美和拜登舉行工作會談，王毅飛了一趟華盛頓，和蘇利文協調兩國領導人的會晤。此次蘇利文特意跑到北京來和王毅進行三天兩夜的戰略溝通，而且是在拜登政府處於「看守」狀態下，美中的這個安排頗有點不尋常，難怪外界猜測，蘇利文此趟行程的真正目的，是要和中方協調安排拜登可能的訪華之事。

總統賴清德發表520就職演說後，中共於23日到24日發動了「聯合利劍-2024A」演習，全球媒體使用「懲罰性軍演」和「懲罰戰爭遊戲」等術語描述，亦同中國官媒新華社所指：「演習也是對『台獨』分裂勢力的強烈懲罰。」新華社這句話明顯指向自稱「務實台獨工作者」的賴清德。

台灣是美中關係最危險的潛在衝突熱點。美國總統拜登曾四度公開宣稱，一旦中國武力犯台，美國會派兵協防台灣。隨著中國軍事能力增強和台海局勢升級，對於衝突爆發的擔憂也日益加深。在這種情況下，美國是否應該改變長期以來的「戰略模糊」政策和「一個中國」政策？哪些政策工具最能有效維護台海和平穩定？

如果台灣淪陷於中國之手，勢必對自由世界帶來極大傷害，因為島鏈防禦出現破口，包括亞太地區乃至全球權力格局都將出現劇烈變化。《美國之音》訪問多位專家學者，試圖釐清台灣陷落對美國與中國各次將帶來何種損失。

菲律賓和中國因南海局勢而關係緊張，加上其總統小馬可仕恭賀我國副總統賴清德贏得總統大選，《日經亞洲》22日表示，此情況加大中國對台灣採取下一步行動，使東南亞國家在外交困境中面臨可能的始料未及後果的憂慮。新加坡南洋理工大學研究員許瑞麟直言：「東南亞最不想要的就是台灣有衝突。」

去年底，中國國家主席習近平任命原海軍司令員董軍擔任中國國防部長，使他成為首位擁有海軍背景的國防部長。分析人士指出，這明確顯示了中國領導人的首要關切，尤其以台灣為最重要。

向來對台灣及民進黨十分友善的葛來儀，11月30日與一位美國國務院前任高級顧問及一位現任顧問聯名在外國事務(ForeignAffairs)發表文章(以下簡稱葛文)，說明了美國政府在威懾北京以武力完成統一的成敗，一面取得於美方和台灣軍力與解放軍的對比，一方面也取決美國政府本身及台海兩岸是否提供彼此足夠而可信的保證，以避免台海爆發戰爭進而引爆各國參戰的危機。

第十屆北京香山論壇30日的開幕式上，中共最高軍事機構的二號人物張又俠在承諾尋求重新展開美中軍事交流的同時，隱晦地批評了美國。他表示：「我們將深化與俄羅斯的戰略合作和協調，並願意在相互尊重、和平共處和合作共贏的基礎上發展與美國的軍事關係。」但他也暗批美方「故意挑釁添亂」。

自從六月間美國國務卿布林肯（AntonyBlinken）訪問中國後，美中兩國陸續展開各領域高層接觸，包括美國財政部長葉倫（JanetYellen）、總統氣候問題特使柯瑞（JohnKerry）接連訪問中國。到了八月中旬，美軍印太司令艾奎里諾（JohnAquilino）和解放軍委聯合參謀部副參謀長徐起零，在斐濟出席印太防長會議時會面，這是美國眾院前議長裴洛西（NancyPelosi）訪台、導致北京切斷美中軍方高層對話後，雙方軍事高層第二次會面，之前一次是去年11月美國國防部長奧斯汀（LloydAustin）與時任中防長的魏鳳和在柬埔寨舉行東協防長擴大會議時會談90分鐘；今年6月新加坡舉行的香格里拉對話會上，中美防長並未如以往慣例舉行雙邊會晤。至於8月27日到30日訪中的雷蒙多（GinaRaimondo），則是七年來首位到訪的美國商務部長，中國還特別為她安排一個「科技驚喜」──華為推出新手機Mate60Pro。

解放軍6年前在吉布地共和國舉行進駐儀式，慶祝進駐中國在非洲以及海外的第一個軍事基地。6年後的今天，美國商業影像公司BlackSky的衛星照片顯示，中國協助柬埔寨修建的雲壤海軍基地已經接近完工，甚至跟吉布地的基地一樣，擁有一個可以停泊航空母艦的碼頭。

《金融時報》網站於本（7）月19日報導，美國官員要求台灣釐清民進黨總統參選人賴清德，於日前發表的一段具有爭議性的談話。賴表示：「當台灣總統可以進入白宮時，我們就已達成所要追求的政治目標。」拜登政府並未證實上述「要求釐清」的報導；我方總統府發言人則強調，美方未向賴團隊做相關表示。台灣讀者對於《金融時報》這篇報導的撰稿人之一、該報大中華區特派員席佳琳（KathrinHille），應該不會感到陌生。席佳琳曾在蔡英文2012年競選總統時，於前一年9月15日撰文，引用當時歐巴馬政府的一名官員的話，報導美方懷疑蔡勝選後，「是否願意並能夠繼續維繫台海兩岸近年享有的穩定關係」。據說，這篇報導對蔡英文當時打的選戰，造成很強的「殺傷力」。無獨有偶，賴清德今年1月15日剛當選民進黨主席，席佳琳就撰文表示：「美國擔憂賴可能令兩岸緊張升高」。席佳琳的報導使「疑賴論」一度甚囂塵上。在席佳琳隨後對我進行的一次電話訪談中，我趁便問及她的說法是否屬實，席回應「疑賴」不止來自一名美國行政部門的官員。賴清德強調他的大陸政策主張會是「蔡規賴隨」，但我認為兩者對於兩岸關係的定位，有不同的表述方式。賴自稱是「務實的台獨工作者」，至今沒有和「台獨」劃清界線；而蔡的「互不隸屬說」，則是前總統李登輝當年所提「兩國論」的翻版。重要的是，蔡執政以來一直避談「台獨」問題，因此和美國之間建立了相當牢靠的互信關係。賴清德深知與美國互信不足，故強調「不能讓有心人散播懷疑美國的言論」，影射對手「親中」，並向華府「交心」。賴於本月5日在《華爾街日報》發表署名文章，提出台海和平的「四大支柱」。《BBCNews中文》引述多名學者的分析，認為賴清德的目的是為了減弱其「台獨」的形象，爭取美國對他的信任。我認為《金融時報》此次的報導不會是空穴來風。賴清德想對美國「交心」，反而加深了中共的「疑心」。美國擔心賴清德矯枉過正，從而打亂了拜登政府此刻對中美關係的布局。例如，美國在台協會（AIT）處長孫曉雅（SandraOudkirk），在本月19日舉行她就任以來的第三場記者會上說，美國近期尋求與中共對話是非常大的「戰略」問題。孫表示：「台灣是我們之間會討論的項目，但並不是中美之間會討論的唯一議題。」這個說法表明了拜登政府目前對外政策的優先秩序。事實顯示，美國國務卿布林肯（AntonyBlinken）、財政部長葉倫（JanetYellen）、氣候特使凱瑞（JohnKerry）最近都相繼前往中國大陸訪問。雙方討論的問題確實相當廣泛而複雜，但懸而未決的是敏感的中美軍事關係。美國前國務卿季辛吉（HenryKissinger）日前訪問北京，一般認為，他此行的一個重要目的，就是希望促使美中軍事交流解凍。季辛吉在會見中共國防部長李尚福時表示，美中任何一方都承擔不起把對方作為對手的代價，希望美中兩軍應該加強溝通。

在東亞地區軍事部署不斷加強的情況下，美中之間的國防高層對話仍處於凍結狀態。本月初的新加坡「香格里拉對話」上，美國國防部長奧斯丁曾提議與中國防長李尚福在舉行正式場邊會談，但雙方最後僅握手致意。上周，美國國務卿布林肯訪問北京期間，也未在這一問題上取得任何進展。

近日美軍與共軍機艦短兵相接的情形不斷發生，先是美國印太司令部在5月30日發布消息指出，美國空軍一架RC-135偵察機在南海共軍山東號航艦演習區外圍，遭共軍殲-16戰鬥機刻意從右側直接斜切到前方，讓這架RC-135因為飛進該架戰機的噴射尾流中，導致發動機異常的危險情形。

美中關係正因台灣和烏克蘭戰爭等議題陷入僵局，拜登政府近幾個月希望和緩與北京的緊張局面，但恢復軍方高層溝通渠道的要求遭到中方冷處理，這讓一些專家與輿論擔憂兩個超級大國可能會誤判局勢、發生衝突。

關於拜登有所謂的毀台計畫，AIT與朝野兩黨高層一致否認。然而，信者恆信，不信者恆不信。對美國歷史紀錄在意的人就會相信，對美國當前挺台保證感到安全的人，就不會相信。這正是方興未艾的疑美論與反疑美論的差別。