# 美中台關係  

兩岸政治檯面上勢如水火，檯面下卻仍有暗流湧動？據《風傳媒》獨家掌握，總統賴清德提出「國安17條」指稱中國為「境外敵對勢力」後，大陸涉台學者交流「繞彎道」來台，有別於前兩波是直接從「對岸」來台交流，最近一次的涉台學者則是透過「第三地」來台交流，時間還在適逢陸配亞亞事件的敏感時期。

美中關係在如今愈發的受到世界關注，甚至可以說世界不關注也不行。一個正要崛起的大國遇上一個已經稱霸幾十年的霸權，兩者之間的矛盾與衝突再近幾年來不斷地推升。這體現在軍事的競爭、聯盟的對抗（以美國為首的「自由開放的印太戰略」、「五眼聯盟」與「四方安全對話」vs以中國為首的「亞投行」與「北京香山論壇」）以及經濟的相互牽制（美中貿易戰）等等……。

美國與中國關稅戰互不相讓、愈演愈烈，衝擊全球政經秩序及美中台關係，海基會董事長吳豐山16日指出，太平洋兩岸的美中兩國爭霸，也沒有以發動毀滅性的戰爭作為勝負最後手段的絕對必要；若兩岸的紛爭終將必須化解，那麼兩岸飽滿善意，窮盡智慧，「和平協商如何架構新關係」，進而各自造福人民、彼此和睦共榮才是唯一光明大道。

美國總統川普在台灣時間2025年4月3日凌晨4時，宣布對世界各國各別課徵「對等關稅」政策，其中台灣的稅率高達32%；前一天晚上還在臉書發文請國人「安心入睡」的行政院長卓榮泰，臉書立馬被民眾灌爆，網友一句「有政府會睡覺」，成為按讚數最多的留言。

總統賴清德祭出「17條」後，從「小漢光」演習、日本前自衛隊綜合幕僚長岩崎茂接任行政院顧問，再到為志願役加薪，一連串軍事動作，讓美媒《華盛頓郵報》、《紐約時報》看穿了賴清德正在「走險棋」，向北京叫板的政治算計——改變了美中台關係的微妙平衡。而其動機，則在於爭取美國總統川普陣營的支持和力挺。

賴清德總統13日召開國安高層會議，針對5大國安威脅，提出17項因應策略，並正式定義對岸為「境外敵對勢力」，形同從「互不隸屬」的「兩國論」推向「敵國論」。一位北京重量級涉台學者向《風傳媒》透露，「這次17條在大陸引起很大反彈！」17日中國大陸外交部例行記者會上，發言人毛寧間接官宣解放軍在台海附近開展軍演，恐怕印證了前述北京學者的說法，這場軍演如同退役少將栗正傑所形容：非比尋常。

台北論壇基金會董事長、國安會前秘書長蘇起20日表示，川普（DonaldTrump）上台令美中台關係與台灣安全更不確定。他擔心由於台灣方面只關注內鬥與挑釁北京，很有可能觸發美中競爭中的一場危機，並給自己帶來最大的破壞與流血，且不可能獨自承受解放軍攻擊2個月之久，唯有美中交易才能拯救台灣，並為世界帶來穩定。

台灣自韓戰以來就與美國建立起密切的軍事、經貿及外交關係，至今美國已是台灣第二大的貿易夥伴，也是台灣科技晶圓產品的重要客群。台灣政治從前總統馬英九的「不統、不獨、不武」以和中、親美維持和平的策略，走向前總統蔡英文、現任總統賴清德的一面倒地倚美、台獨去中化的抗中策略。然而，這些民進黨的政策選擇，卻在川普2.0上任後面臨新的變數，使美中台三角關係逐漸轉型。

「問題是，從頭到尾我都沒有看到川普願意為台灣福祉所釋出的任何善意。除了關稅一說，他並未承諾會保護台灣或維護任何台灣的利益。烏克蘭，就是台灣最好的借鏡！」

中國國家主席習近平在中國夢、強軍夢等國家目標下，國家的軍費投入和武器裝備需求大幅增加，關鍵技術上也有重大突破。印太戰略智庫執行長矢板明夫今（15）日在臉書引述《亞洲週刊》的報導內容，指中國隱身戰機殲-20、殲-35的塗層耐久性取得了重大突破，對此，矢板明夫表示，「毛澤東的時代，為了吹牛，曾經鬧出『畝產萬斤』的笑話，這麼多年了，中國還是沒有長進」。

曾任日本防衛省防衛研究所部長、拓殖大學海外事情研究所教授門間理良今（11）日在參議院議員會館以「台灣有事與日本應採取的對應——川普政權成立後的中台關係」演講。門間理良提到，中國近年來透過外交孤立、軍事壓迫與經濟滲透三大手段對台施壓，並持續進一步強化策略。

美國總統川普回歸白宮至今不到50天，已祭出不少與美國過往截然不同的政策。《風傳媒》今（7）日下午舉辦「大浪當前」十一周年社慶論壇，邀請中研院士吳玉山、國民黨副主席夏立言，以「全球權力重塑？美國領導力的挑戰與未來變局」為題進行對談。吳玉山示警，川普以獨特、有重商主義跟民粹主義取向的美國總統之姿，把世界帶入「冷戰2.0」，未來中小企業如何在川普2.0所主導的「冷戰2.0」中立命圖存，將是巨大挑戰。

2025中國兩會於日前正式舉行，中國國務院總理李強發表政府工作報告。針對報告內容，淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳分析指出，中國重大經濟指標及對台論述都在預料之內，跟去年相比只增加了兩個不同，包括加強反獨力道、促融促統工作。

川普（DonaldTrump）與馬斯克（ElonMusk）的緊密合作，讓世界看到美國新政府的另一方面貌。不過學者王智明認為，川馬兩人的結合，其實是新自由帝國主義的象徵，台灣恐怕將因美中新一輪的對抗而傷痕累累，和解仍應該是台灣前進的方向。傅大為則對西方民主實踐做出批判，在他看來，美國民主意識形態與國際流氓霸權合為而一，台灣需要看破美國民主意識形態的虛妄，同時與中國大陸和解，開始認真討論海峽兩岸的未來。

美國總統川普（DonaldTrump）與烏克蘭總統澤倫斯基（VolodymyrZelenskyy）原預計2月28日要在白宮簽署礦產協議，但最終卻告吹，引發國際關注。醫師沈政男特別點出，川普這樣的玩法，將是未來好多年的美國外交走向，對比台灣前後任總統那一套國際政治學，川普懂得的就是3個字，錢錢錢，就是為了美國利益。「若有一天，當台灣領導人也到白宮會談，場面會是如何？」

美國國務院13日更新官網中有關於美台關係的介紹，刪除「不支持台灣獨立」，並增加「期待兩岸分歧能透過自由而非脅迫、讓海峽兩岸人民都能接受的方式解決。」對此，台大政治系名譽教授明居正在《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》上指出，儘管美國刪除不支持台獨的言論，仍表示依然遵守一中政策，但同時也從來都沒有講過「反對台獨」。

2月20日美國國務院在其官網修改了對台關係表述已經引發大陸外交部的強烈抗議，同日又修改了對中國關係的闡述，大陸外交部批「鼓噪戰略競爭」。這已經不是第一次美國國務院在對外官網上修改個別國家的闡述，早在此之前，就有其他國家也遭到修改。分析人士認為，此舉突顯川普政府對外關係策略的調整以及相關國家與美國在外交關係上平衡的問題。

美國國務院上週在官網網頁更新了有關台美關係的內容，在其中一段刪除了美國「不支持台灣獨立」的文字，並加入「我們（美國）冀盼兩岸分歧能夠透過自由而非脅迫、兩岸人民都能接受的方式解決」的內容，引發北京強烈反彈，稱此舉發出「嚴重錯誤信號」，要求白宮停止「以台制華」。台灣外交部則對美國政府支持台灣參與國際外交及深化台美關係表達感激。

美國總統川普上任滿月，「關稅戰」、「台灣搶走美國晶片生意」言論讓媒體、社群平台沸騰，足見台灣有多焦慮。對此，美中台關係學者尹麗喬接受《風傳媒》專訪說：「沒必要嚇自己，更沒必要卑躬屈膝，實質思維與作法更重要。盡量從州層級打好關係，與我國產業取得共識，針對高科技領域共組「台美隊」，要讓川普知道台、美能一起賺世界的錢。」

美國總統川普任命國務卿盧比歐上任後，國務院2月13日更新官網「美台關係」內容，刪去「不支持台獨」字句。一石激起千層浪，引來各方不同解讀，中華民國外交部表態，「歡迎展現正面立場」；北京當局則批評「嚴重倒退」。這段新論述，到底是展現盧比歐抗中的意識型態，還是別有所圖的川普式交易？