# 第五份政治文件  

我們為何回顧這則新聞？

日本前首相安倍晉三8日在奈良街頭遭刺殺身亡後，部分日媒把這起悲劇的起因之一指向維安疏失，奈良警察本部長鬼塚友章隔天也在記者會上鞠躬道歉，坦承「奈良警方的警備工作確實有問題」、甚至是「擔任警察27年來最大悔恨」。但是當安倍晉三成為坂本龍馬、大久保利通、伊藤博文、犬養毅這些暗殺受害者之中的最新一位，除了「隨扈表現失格」之外，目前最大的兩個謎團當屬「刺客到底是誰」、以及「他為什麼要殺害安倍」？

中國人大日前通過並實施「港版國安法」，香港的言論自由頓時受到嚴重壓制，政治與法治上的「一國兩制」也幾乎消弭無形。日本放送協會（NHK）3日報導，對「港版國安法」抱持反對立場的自民黨，準備正式呼籲政府取消對習近平的國賓訪日邀約，因為「不能對香港局勢袖手旁觀」。自民黨還建議日本政府「對逃離香港的民眾發放工作簽證」，安倍晉三將如何應對，勢必將牽動中日關係發展。

武漢肺炎疫情目前在中國出現趨緩跡象，新增病例數連日下降，不過全球疫情卻不斷升溫，中國國家主席習近平的出訪行程也受到影響。南韓外交部3日證實，如果疫情不能早日得到控制，訪韓事宜恐受影響。日本官房長官菅義偉5日也證實，預定4月的中國國家主席習近平作為國賓訪日的計劃將延期。

武漢肺炎疫情肆虐，全球疫情最嚴重的中國除了經濟遭受莫大打擊，連外交事務也連帶受到波及。繼蒙古總統巴特圖勒嘎（KhaltmaagiinBattulga）日前訪問中國後進行14天的隔離，中國國家主席習近平原訂4月的訪日計畫可能也要推遲。多家日本媒體引用外交人士說法，由於中日兩國的疫情都十分嚴重，習近平訪日可能會推遲到奧運會結束才會成行。

中日關係今年的重頭戲自是習近平訪日，不過國際局勢瞬息萬變，日媒幾個月前放出消息時，中美之間尚且戰的難分難解，如今兩國雖已初步談和，橫空出世的武漢肺炎卻讓北京頭痛不已，全世界都忙著撤僑防疫，日本的確診人數更高達全球第二。在這種尷尬氛圍下，習近平「在櫻花盛開之時」實現的訪日行還能照舊嗎？日本內閣官房長官菅義偉4日表示，習主席訪日應是4月成行，不過行程可能縮短。

我國總統、國會大選11日落幕，蔡英文總統以817萬票的超優異表現贏得連任。講談社所發行的週刊雜誌《現代經濟》認為，蔡英文連勝對東亞局勢影響深遠，包括南韓今年4月的國會大選、6月的沖繩地方議會選舉，還有中國國家主席習近平今春訪日，可能都會因此出現微妙變化。

川普喜愛憑直覺行事，他在未來能否有效處理中國、北韓與中東議題，也令台灣擔心。當務之急，小英政府應運用現階段台美關係最好的時刻，將許多關係的增進制度化、甚至法律化，同時藉華府之力，提高和其他國家的實質關係。

中國國家主席習近平預計今春訪問日本，中日兩國也正在擬定「第五個政治文件」。共同社稱，習近平與日相安倍晉三去年底已經確立大方向，日本外務省事務次官秋葉剛男13日可能訪華進行磋商。根據雙方消息人透露，該文件將提及雙方對世界和平應負責任，但為了避免外界誤會，安倍傾向不要將「一帶一路」寫進文件。

日本首相安倍晉三23日與中國國家主席習近平舉行會談，根據中國外交部新聞稿，兩人都表示願意擴大合作、加強溝通，「推動構建契合新時代要求的中日關係」。從中方透露的會談內容，中日關係完全是一團和氣、無可限量，明年「櫻花盛開之時」習近平以國賓身份出訪日本的行程，似乎也將讓中日關係更上層樓。

十二月二十三日至二十五日，日本首相安倍晉三將訪問中國，參加中日韓高峰會，並與習近平舉行會議。在此之前，安倍也在十五日至十七日訪問印度，兩國領袖也確認十一月三十日剛在新德里召開的日印首次「二加二」會談結論。

中國國家主席習近平2020年春天將以國賓身份訪問日本，《日本經濟新聞》1日指出，日相安倍晉三屆時可能與習近平簽署定義雙方新關係的「第五份政治文件」。《日經》分析，每當中國遭到國際孤立時，就會活用與日本的外交關係、突破封鎖，目前與美國處於對立關係的北京政府，似乎也重新發現了日本的戰略價值，選擇強化雙方的外交關係。