# 空域保留區  

2025年3月13日，總統賴清德在國安高層會議後，對中國5大國安威脅提出17項因應策略，並直接定義中國為「境外敵對勢力」，當時解放軍並未有大動作軍演，甚至呈現至月底沒有出動共機的罕見狀態。直到4月1日愚人節，中共宣布在台海進行海空聯合演訓，隔日更創造新名詞，指此次為發動「海峽雷霆-2025A」軍演，宣稱是對「台獨」分裂勢力的警告。

美國海軍學會2024年12月初公布，美國航母打擊群位置顯示，華盛頓號在日本橫須賀港、卡爾文森號位於菲律賓東部500至1000海浬間水域、林肯號位在夏威夷以西1000至1500海浬間水域；兩棲打擊群美利堅號位在日本佐世保港。2024年12月9日，中共民航局轄下「上海區域管制中心（ShanghaiACC）」發佈公告表示：「從12月9日6時起至12月11日20時止，在上海、浙江、福建沿海共計7個空域被設定為『空域保留區』。

勞動部北分署公務員霸凌輕生案引爆民怨，掀開公部門「職場霸凌」現象的沉痾；此外，被指是勞動部「小金庫」的就業安定基金也成為另個在野緊追的戰場。在吳姓公務員霸凌案中，被千夫所指的時任北分署長謝宜容，除其在分署辦公室內各類「鬼故事」先後傳出外，如今已被羈押的她，面對檢調時，卻展現出截然不同的態度。

中共於12月9日清晨6時突然發布飛航通告（NOTAM），一口氣在東南沿海開設7處「空域保留區」，存續時間為9日6時至11日20時；當中共宣告後，共軍機艦在台灣周邊的數量也較前幾日明顯增加。我方隨即有不具名之高階安全官員向路透社表示，這是中共首次在第一島鏈實施軍事演習，是1996年以來最大規模的海上軍事行動；且中共不只是衝著賴清德總統出訪，也想趕在美國新舊政權交接前，創造「第一島鏈被中國控制」的戰略威懾。

第一塊國防布，出現在馬英九執政時發生的洪仲秋事件中，當時用不透光的黑布，來諷刺軍方那執意掩飾真相，意圖逃避責任的醜態。第二塊國防布則在小英政府時代稍見端倪，日前才因為美國在台協會的定調而徹底坐實，具體形象是一塊朦朧的薄紗，可以看到部分真相，卻無法精準的掌握全局。

總統賴清德出訪回台後，中國發動我國安高層及軍方口中所稱，自1996年台海飛彈危機以來，不止針對台灣，而為劍指整個第一島鏈的海上最大規模軍事行動。解放軍未如過去正式發布「軍演」，國安人士說因解放軍「開不了口」，部分軍情專家及在野人士卻認為，這是台灣基於政治上轉移焦點等非軍事理由，刻意誇大渲染出來的軍演。國台辦回答得很高深，「兵無常勢、水無常形」。

根據外媒報導，中共在橫跨台灣、日本群島南部及東海、南海範圍水域，部署近90艘海軍和海警船艦，恐演練封控台灣。對此，前副總統呂秀蓮在網路節目《觀點芹爆戰》上指出，這次是國安團隊把「雞毛當利劍」，有點過度渲染。

近日，中國派遣許多海軍及海警艦隻出沒台灣臨近海域，以及南海和東海。同時，北京當局並未像往常高調宣布軍演，此番不同尋常操作引起廣泛關切。

共軍於12月9日至11日於浙江及福建以東一帶空域，開設7處空域保留區、北東南戰區海空兵力與海警船，在台灣周邊海空域及西太平洋區域，執行『遠海長航』等活動（如一、示意圖）。

過去，中共軍演經常伴隨高調的宣傳與輿論操作，試圖對台灣實施「文攻武嚇」，以削弱台灣民眾對國防的信心。然而，近期中共的軍事行動呈現出明顯的策略轉變：此次在華東劃設「空域保留區」的行動不再敲鑼打鼓，而是悄然展開，顯示其目標已不再局限於台灣，而是進一步針對美日韓等國，強化其區域拒止能力。

國防部稱解放軍日前發動大規模軍事活動，劃設7處空域保留區，調動史上最大規模兵力劍指第一島鏈，國安人士更以「開不了口」的軍演加以形容。國防部參謀總長梅家樹上將12日赴國防部應變中心，通令解除各級應變中心開設，宣告中共大規模軍事活動結束。不過，前國防部情研官員卻質疑，中共根本沒有「啟動」，何來「結束」？

2024年底國際大事接踵而至，除美國總統當選人川普（DonaldTrump）先後出爐的人事、政策，牽動著未來全球政經局勢外，總統賴清德展開任內首次出訪之際，南韓無預警宣布實施戒嚴，雖僅維持了短短6個小時，但仍在國際間投下震撼彈。當時，南韓總統尹錫悅發布戒嚴令後，軍隊遵從命令，一度封鎖國會。

中共解放軍在總統賴清德出訪友邦回國後，於2024年12月9日至11日公告劃設7處空域保留區，國防部12月9日第一時間完成應變中心開設，要求各級部隊從嚴戒備，另也運用聯合情監偵手段，同步掌握共軍東部、北部及南部戰區船艦編隊和海警船。這次中國雖未公開宣布軍演，卻調動史上最大規模兵力劍指第一島鏈，第一時間警覺狀況不單純，判斷中國正在進行一場「開不了口」大型軍事行動的，是我軍負責情搜、判斷並立刻通報的一位關鍵大將軍。

根據國防部表示，中國解放軍9日起連續3天舉行軍演，在浙江、福建以東一帶空域開設7處空域保留區，國軍各部隊提高警覺並遂行實戰演訓應對，但中共官方迄今未發布演訓資訊。對此，台大政治系教授楊永明在網路節目《廣角頻道》上指出，越過中線的比例和次數都可以算出來，但事實上最近東岸只有一架無人機經過，而且是來自日本的消息。

國安高層原本自信滿滿，預測中共將在年底舉行「聯合利劍2024C」軍演，以展現其威懾力；然而，現實卻給了國防部一記響亮的耳光，中共不僅未如預期宣布軍演，甚至連任何具體軍事演習的跡象都欠缺，僅有上海飛航情報區劃設的7處ReservedArea（一個完全符合航空管理規範的行為），卻被國防部描繪成威脅台灣安全的「軍演區域」；這一操作，不僅凸顯國安高層預判徹底破功的事實，更讓國防部情報參謀次長室陷入為高層背書，不得不進行各種荒唐解釋的泥沼。

中共解放軍日前發動大規模軍事活動，劃設7處空域保留區，並派出大批共艦包圍第一島鏈，國防部在12月9日開設應變中心，在今（12）日國防部參謀總長梅家樹上將赴國防部應變中心，聽取台海周邊共軍動態報告與當前情勢，除通令解除各級應變中心開設，並指導全軍持續運用聯合情監偵手段，密切掌握共軍動向，守護國土安全。

近日，中國在浙江、福建以東一帶空域開設7處空域保留區，對台進行了數十年來最大的軍力展示，並有大量共軍機艦侵擾台海周邊。根據報導，解放軍此次軍事集結是封鎖台灣行動的一環。由解放軍近來幾次軍事行動可看出，中共正在有序的準備對台封鎖的各項步驟。前次舉行的「聯合利劍2024B」演習，針對封鎖台灣港口進行演練。此次除了封鎖外，更強化相應的區域拒止的演練，使得封鎖更接近現實。在此趨勢下，政府須積極應對未來中共可能的封鎖威脅。

總統賴清德日前出訪南太平洋友邦並過境美國，而《路透社》當時就報導，據台灣國安人士透露，中國可能於在這段期間對台發動軍演。而媒體人陳揮文今（10）日對此在節目《飛碟晚餐陳揮文時間》直批，國安人士透過路透社放話，寫了2次中國要發動軍演結果都槓龜，怒批「路透社記者當賴清德走狗」、「總統府應該跟解放軍道歉」。

賴清德總統出訪返台，中共對台軍事出手？近期以來，包括國安系統與國防部在內，各種解放軍動態消息不斷，一則比一則驚人。先是國安人士透露，中國大陸可能在賴總統12月6日返台前後，發動「聯合利劍─2024C」軍演，並表示「不排除中俄有可能進行聯合演訓」。

前總統馬英九邀請奧運金牌馬龍在內的陸生團來台交流，看似為緊張的兩岸關係帶來一絲暖意，但過程中卻因陸生受訪時一句祝賀「中國台北」奪得棒球世界冠軍的發言，引爆陸委會不滿及綠營大反彈，導致陸生團在爭議中結束參訪行程，馬辦可能因此受到行政處分。近日，對岸國台辦也加入戰局，加上剛出訪回台的總統賴清德更定調，一手所謂交流、一手機艦擾台，台灣人民不會接受，以及中國開設7處空域保留區，並布署近90艘海軍與海警艦艇，當中約2/3為軍艦，可能為在第一島鏈軍演作準備，顯然陸生團來台走了一回，兩岸對立氛圍不但未見緩和，反而是更加升溫。（延伸閱讀：幕後》中國「利劍」軍演出鞘俄羅斯可能現身！賴清德回台國安系統戒備「手牽手」）