# 租稅抵減  

因應美國關稅衝擊，立法院經濟委員會今(14)日邀集經濟部、財政部及國家發展委員會等相關部會官員至台中市政府考察，聽取地方產業界心聲，並與市政府及工廠協會代表共同研商支持方案，市府由副市長鄭照新代表出席，為中部企業發聲。

美國總統川普上任後，火速宣布多項新政，包括國家進入能源緊急狀態，退出《巴黎協定》，終止前總統拜登任內的綠色新政，撤消對電動車的補助等。川普宣稱美國的黃金時代開始了，但他所做的一切正促使美國返回化石燃料舊世紀，迎向暖化、乾旱、野火、洪災更加頻繁的時代，這將是人民的惡夢。

「2024亞太經濟合作經濟領袖會議代表團」日前閉幕，總統府20日召開記者會，不過新聞鋒芒全部被勞動部勞發署霸凌事件蓋過，國發會主委劉鏡清今（21）日中午再度舉行記者會說明經貿交流成果，除了大方展示與美國總統拜登、日本首相石破茂、加拿大首相杜魯多等人合照外，也趁2天的領袖會議，主動與日本、菲律賓、馬來西亞等外長、經貿首長等人交換WhatApp即時通。

中研院院士朱敬一臉書發文炮轟經發會中參與者提出的減稅建議，他警告說「「稍不留意經發會就容易扭曲成「利益團體動員會議」」。朱院士的「提前示警」值得賴政府警惕、重視，因為，過往扁、馬、蔡3朝都有濫減稅的紀錄，而且都是在上任初即為之。

行政院於3日召開「經濟發展顧問委員會」首次顧問會議，而中研院院士朱敬一也被列為顧問，同時擔任委員會「包容成長」小組召集人。不過，朱敬一與同為經發會顧問的林明仁、陳東升、劉錦添4人今（12）日發表聯合聲明，對此會議做出5點提醒與建議，強調類似的會議在過去也曾召開過，但這次的建議不僅幾乎是新瓶裝舊酒，若稍有不慎，更可能成為有錢人的「利益團體動員會議」。

拜登政府2022年推動《通貨膨脹削減法》及《晶片與科學法》，提供租稅抵減、貸款補貼等優惠，盼推動美國產能及提供就業機會，也刺激外國半導體企業赴美投資設廠。不過，資深媒體人陳鳳馨根據《金融時報》指出，投資在2023上半年達高峰後快速下滑，顯見美國製造出了問題，台積電、艾司摩爾等大廠都踢到鐵板，若美國政治人物不腳踏實地解決供應鏈、勞力、研發技術等根本問題，將難以達成美國製造。

中國在銅供應鏈中處於世界領先地位，這種關鍵金屬是再生能源、能源儲存和電動車等新興技術的重要元素。不過，隨著西方國家尋求多元轉變，卻也慢慢將矛頭指向「取代中國在銅領域的主導地位」上，但有專家認為，這項目標除了會讓西方國家相關企業提高成本外，也恐推遲能源轉型，直指「完全取代能源轉型是不可行的」。

俗稱台版晶片法案的產創條例第10之2，首批有4家半導體廠申請適用租稅優惠，外界點名聯發科有機會適用。聯發科今（11）日發布聲明表示，並未受惠租稅優惠，財政部若能擴大租稅抵減，應更能發揮政策美意。

新任總統賴清德政府上台後，內閣新手上路，環境部長彭啟明今（21）日舉行記者會說明環境部未來政策方向，其中包含四接將增加專家學者共同審查、預告太陽光電應納入環評，空氣品質將與國際接軌、離岸風電環評快審機制等4大政策。

橋頭科學園區在中央及地方政府協助下持續開發，原本規劃6年期程縮短為3年，行政院南部聯合服務中心日前偕同內政部國土管理署南區都市基礎工程分署、國家科學及技術委員會南部科學園區管理局，以及高雄市政府經發局，勘查園區在公共工程也就是4區的滯洪池部分，同時聽取簡報目前招商進度。國土管理署南區都市基礎工程分署林瑞德代理分署長24日表示，橋科區段徵收公共工程共分為6個標案，分別於去年及今年1月、3月完成決標開工，整體規劃包含產業專用區、住宅區、商業區與公園綠地、道路等公共設施，目前3、4區已於111年12月優先交付坵塊，廠商進場施工，工程部分在3區內的配水池及4區內的汙水處理廠則是同步施工。今日現勘處為4區滯洪池上方，建設穿越治洪池D梁柱式箱涵，角宿支線跨越橋的結構工程部分。

打擊黃牛票，跨出重要一步。立法院三讀通過文化創意產業發展法部分條文，將藝文表演票券加價轉售，及以不正當方式取得票券，按票券張數，處票面金額或定價10倍到50倍罰鍰，及處以3年以下有期徒刑，或科或併科新台幣300萬元以下罰金。

新冠肺炎疫情對產業結構帶來根本性的改變，加上美國與中國欲將全球價值鏈內在化（internalization）所引起的去全球化，中期恐怕難以有太大改變。這種趨勢若延續下去，中國的半導體業者很難再以全球競爭者的姿態壯大。反觀美國，為了將全球半導體供應鏈吸引到境內，預估會傾注全力施展支持政策。

台海危機升高，台灣若遭封鎖，晶片無法出口，對全球有什麼衝擊？宏碁集團創辦人、智榮基金會董事長施振榮表示，「我們的生活離不開晶片，從手機、電腦、商店終端機、汽車到資料中心、網路等，都需要晶片，如果台灣的晶片無法出口，世界會停擺，如果走到這個地步，就是世界末日！」

民進黨政府上台之後，原本該「落日」的租稅獎勵措施，最近一段時間都找到不同理由借屍還魂，從「5G、智慧機械」、「生技新藥」、「護國神山」，到體育、藝文展演乃至於新冠肺炎紓困振興，都獲得了一定程度的租稅獎勵，尾大不掉的租稅獎勵措施，正在啃食台灣的稅基。（系列2之2）

為了確保前瞻技術根留台灣，經濟部6月16日正式公布了《產業創新條例》修正草案，讓高科技業可以比照生技新藥產業，獲得25%的研發投資抵減；這個名為「護國群山條款」的修正案，因為考量到OECD國家即將上路的「全球反避稅」政策，針對研發投抵部分，訂定了「實質有效稅率15%」的門檻，然而，台灣半導體產業長期以來，因為充分利用租稅優惠，除了封測廠實質有效稅率高於15%，其餘產業包括台積電在內，都沒有高於15%，「護國群山條款」到底是要照顧誰？（系列2之1）

全球第二大、台灣唯一的半導體專業展會「SEMICONTAIWAN2021」，28日起接連三天在台北南港展覽館登場，今年展會匯聚近600家廠商、總計有逾2,000個展位，聚焦第三代化合物半導體、先進製程、綠色製造、異質晶片整合等主題，高雄市政府為強化半導體產業鏈，打造「投資高雄館」首創以地方政府參展，透過國際展會爭取更多大廠投資高雄，完備南部半導體S廊帶。

全球半導體需求夯，吸引不少台商返台投資設廠，高市府為精準招商，吸引大廠投資，副市長羅達生昨（3）日偕同南科管理局副局長陳瑞環，率隊北上竹科舉辦「投資高雄邁向全球」招商說明會，盤點高雄各大園區土地聯合招商，吸引數十家企業報名參與，更有日商當場表示將參與年底橋科選地招商說明會，搶進南部半導體供應鏈。

根據《財訊》報導，美國政府報告顯示，過度依賴台灣製造的尖端半導體，已是美國難以承受的風險。當台積電股價登峰之時，地緣政治、國際化、技術發展和商業模式的挑戰，紛至沓來。

為吸引台商回台，行政院長蘇貞昌年前拋出《有利林口新市鎮產業減稅措施》選前大利多，讓新市鎮涵蓋的林口、龜山身價水漲船高。幾年前搶進的投資人，如今也開始收割。

淨值比連續2季低於3%「預警指標」的宏泰人壽，在金管會限期內提出財務改善計畫後，最近開始積極賣地求生，宣布大規模減資9成後辦理現金增資。儘管宏泰集團過去成功締造了台北信義區「地王」的傳奇，但為避免被接管命運，宏泰人壽在「淡海新市鎮」的商業區開發案，終於跟大環境低頭，原本要蓋國際旅館與商場的土地，最近宣布將進行公開標售；連同該公司北投石牌市場住商開發案，宏泰人壽在打房政策下，「拚現金」的味道相當濃厚。