# 監管能力  

中國最新實施的稀土出口禁令，讓全球對供應鏈安全的焦慮再度升溫。表面上，作為全球少數擁有高品質稀土資源的國家，澳洲看似最具戰略機會，但雖有上游礦源優勢，下游關鍵技術、加工能力與終端應用市場的空缺，仍難撐起一條真正獨立的稀土供應鏈。當全球聚焦「去中化」，澳洲要從「備胎」變身「主供應者」，仍卡在價值鏈的中段空白，遲遲難以補齊。

中國大陸為加快開放金融市場，允許外資如高盛等「巨鱷」全資在境內設立子公司，目的在於提升金融國際化的程度，強化本土金融企業的兢爭力，促進人民幣國際化等要求，此事最近引起了正反兩面的爭議。

最近日本在東南亞地區的外交動作頻頻。繼日本外相上川陽子上月出訪汶萊、越南、寮國和泰國之後，日本首相岸田文雄也於本月3日至5日訪問了菲律賓與馬來西亞。這是岸田自2021年10月就任以來首次訪問這兩個東協國家，目的都是為下月在東京舉行的「東協特別領袖會議」暖身。今年是日本與東協友好關係50週年，雙方於今年9月6日在印尼舉行的第26屆「東協—日本峰會」中，決定把雙方關係提升至「全面戰略夥伴關係」。對日本而言，加強與東協關係的首要目標，就是擴大日本對外影響力，推進日本的「國家正常化」。戰後日本「和平憲法」限制日本發展國防武力，而「國家正常化」常被外界視為重整軍備的代名詞。但日本法政大學公共政策研究科教授白鳥浩（HiroshiShiratori）告訴《美國之音》說，「日本在國際舞台所扮演的角色，絕對不是以軍事為主，而是以經濟支持、災難、人道救助等方式，作為強調和平與國際秩序的代表國。」

人工智慧（ArtificialIntelligence,AI）狂潮席捲科技業及全球市場，這兩年，生成式聊天機器人ChatGPT、智能繪圖程式Midjourney等應用大肆霸佔社群話題；同時還有各式各樣的AI助手、輔助小工具如雨後春筍般冒出，更別提商業、製造、金融、公部門等領域，早已陸續採用AI技術，可以說人工智慧已悄悄改變社會的樣貌，走向新的紀元。正如《AI世代與我們的未來》一書提及，過去人類用科學理性、反思與驗證能力來認識世界，當代人則是學會用AI輔助整理海量數據資訊，直接找到下一步的解答，尋求知識的邏輯與方法已和過去大相逕庭。AI不只是全盤翻轉人類工作與生活的技術面，就連未來世界的走向，AI都成為重要的影響因子。

正當核二廠2號機3月14日停機除役、台灣持續向「2025非核家園」目標大步邁進之際，也有部分國家正因應減碳、能源需求以及俄烏戰爭衝擊，重新衡量核能利弊。面對與台灣類似的能源困境，亞洲的兩個經濟大國南韓、日本，卻走上與台灣截然不同的道路，將核電再次納入國家能源戰略的關鍵。《新新聞》特別策畫「核電復活」專題，深入探討這股「核能復興」浪潮對全球與台灣有著什麼樣的意義？

財團法人台灣網路資訊中心（TWNIC）20日公布2022年度《台灣網路報告》調查結果，這項委由台灣資訊社會研究學會進行調查的研究結果。財團法人台灣網路資訊中心董事暨執行長黃勝雄表示，此次討論的主題包括網路素養、創新科技、如何弭平數位落差，希望透過這份報告，在新興議題與數位轉型上提供政府施政上的重要參考。疫情的確改變台灣民眾的生活及工作方式。本次調查顯示，台灣民眾因應疫情採取遠距工作(WorkfromHome)或遠距教學(RemoteLearning)的比例共21.6%，包含遠距工作15.91%與遠距教學5.68%。此外，相較於2020年民眾遠距工作的比例為2.54%，顯示在疫情影響之下，遠距工作仍持續增加，且增加幅度高於一成。但有超過六成受訪者認為遠距工作/教學效率降低，疫情過後不希望持續。即便新興科技如AI人工智慧產品與服務、5G、行動支付等發展日新月異，台灣民眾對新興科技的態度與決策相對保守。本次報告將民眾區分為四種新興科技使用者類型：抱持悲觀觀望者達35.47%，樂觀猶豫者26.3%，先驅者17.37%，跟風者3.91%。此結果突顯出台灣在推行新興科技使用時會面臨的困境。本次調查也試圖勾勒台灣民眾在使用人工智慧產品與服務時的信任程度，結果顯示，民眾對AI的信任感意見紛紜，儘管在「人工智慧所表達的內容容易理解」、「人工智慧能減少偏見與歧視」認同的受訪者超過五成，但在「人工智慧能被完善監督管理」、「人工智慧能保障人身財產安全」兩項指標上，同意者並未過半。此結果反應台灣民眾對人工智慧產品服務在保障個資、人身與財產等個人福祉上憂慮與不安，建議專責機關從政策、法律、教育等方向思考，完備AI科技在倫理上的監管能力。台灣經濟研究院副院長林欣吾表示認同這份報告中談及科技應用的調查結果，台灣人要在非常實用的狀況下，新興科技才會普及化。林欣吾指出，政府對科技普及推動方式，大多從所謂「廠商的先進前瞻技術」開始推動，回應產業的需求，然而有多少資源是為了讓民眾有容易取得的科技，是政府目前在政策制定需要關注的重點。如需閱讀完整報告，請至https://report.twnic.tw。

繼去年513、517接連發生兩起大停電後，不到1年又發生全台大停電。時代力量黨團8日上午召開記者會，針對台電管理監督、國家電力輸送與基礎設施韌性度等議題，要求行政院應向立法院提出「303全台大停電專案報告」，並防範未來類似事件再度發生。

恆大案在沉寂一段時間後又再次成為焦點，這次，恆大應該已是「實質違約」了，後續最值得觀察與關注之處，一個是北京如何處理、讓恆大「有序退場或倒閉」，從中可觀察其政策；另一個是整體對經濟與金融的影響如何，在經濟已有走弱跡象後，是否進一步拖累經濟。

日前傳出教育部委託暨南大學團隊建置的「高中學習歷程檔案」公版模組，因工程師一時失誤導致2.5萬筆資料遺失，引起社會關注。近日報載教育部提出正式檢討，認為暨南大學團隊的管理效能不足，將不再續約。評估後也提出應爭取設立資訊（安）專責單位，投入更龐大的資源做好系統面之維運、資安之強化，並建立複核機制等。

隨著美中新冷戰的開展，南海、台海、東海一帶顯然已經成為兩大強權的潛在衝突前緣。夾在美中之間的台灣應當如何與兩強交往，也成為國內政黨外交政策論述的核心。華府智庫布魯金斯學會（TheBrookingsInstitution）12日就舉行了一場線上論壇，邀請美國學界三位著名的台灣通卜睿哲（RichardC.Bush）、林夏如（ShirleyLin）、任雪麗（ShelleyRigger），對美台關係與兩國的國內政治發表看法，並且對台美關係提出建言。

今年正逢中共建黨滿百年，也是中共建政72周年，更是中國大陸第14個五年規劃的起始之年。然而，今年以來，中共提出的諸多迅猛政策，例如加強對特定產業的監管、強化網路空間治理，以及要求透過3次分配達到「共同富裕」等，這些舉措不但引起各界高度關注，更引發質疑：是否這是第2次文革的開始？亦或這只是路線的修正與政策的調控？

金工中國人民銀行（央行）副行長陳雨露今天說，將不斷提升開放條件下的經濟金融管理能力和風險防控水平，加快補齊金融科技監管短板，將所有金融機構、金融業務和金融產品納入審慎監管框架。

疫情嚴峻，5/17單日又爆出333個本土病例，屏東縣長潘孟安18日上午至衛生福利部屏東醫院關心戶外篩檢站、專責病房及分艙分流等防疫機制運作情形，確保防疫整備量能及醫療安全。縣長潘孟安強調，縣府團隊也超前佈署將緊急採購快篩試劑，規劃社區篩檢站提高篩檢量能及效率，提供縣民最好的醫療服務，讓縣民安心。

太魯閣號事故18天後，交通部長林佳龍請辭、次長王國材接任，衛福部日前也公布善款運用方式，民眾黨立委邱臣遠、張其祿20日召開記者會表示，直指「不是交通部長換人、善款發完就沒事」，政府應負起災後社會重建的工作，盡速提出台鐵組織改革方案。邱表示，政府須協助罹難者家屬心靈重建、救災人員創傷壓力，以及整個社會對於事故的反省。

自馬雲被中共當局點名批評，其旗下公司螞蟻金服被暫停在滬港兩地上市後，市場普遍預測，強化對互聯網公司的金融監管，防範資本的政治風險會成為今後一個時期當局金融工作的主題。果不其然，年末召開的所謂中國最高規格的經濟工作會議在確立的2021年八項工作重點中，第六項即是強化反壟斷和防止資本無序擴張。

對台灣多數人民而言，本周最緊張的事件無非就是美國大選投開票結果川普能否連任。不過根據美國特殊選制和郵寄投票接近上億選民的現狀來看，選舉結果已經陷入延宕紛擾的現狀，一般推測，此一混亂局面既已進入法律訴訟程序，甚至可能會延續到明年一月底的總統就職日都還未必能定案。似此總統選戰展開延長賽，則美國政局必然充滿變數，也升高了全球不確定因素。身在局外的台灣人，只能沉靜以待了！

螞蟻科技集團（原名螞蟻金服）原定在上海科創板和香港交易所同步上市，卻遭上海交易所宣布暫緩。由於集資規模達三五○億美元，原會是史上最大首次公開發行（IPO）。看好上市後蜜月行情與成長增值利益，國內包括富邦人壽、中國人壽、國泰人壽等爭相認購。

全球規模最大首次公開發行（IPO）的螞蟻科技集團原定11月5日上市一事，繼中國人民銀行（央行）、中國銀保監會、中國證監會、國家外匯管理局11月2日對螞蟻集團實際控制人馬雲、董事長井賢棟、總裁胡曉明進行監管約談後，今天（11月3日）再現震撼彈，上海證券交易所（上交所）晚間公布，決定暫緩螞蟻科技集團在科創板上市。

據中國證監會官網發布，中國人民銀行（央行）、中國銀保監會、中國證監會、國家外匯管理局今天對螞蟻集團實際控制人馬雲、董事長井賢棟、總裁胡曉明進行了監管約談。

中美貿易戰臺商回流成為熱門話題，我國政府雖也承認，近期審核金額已破6,000億元新臺幣，預估今年實際到位落實者不過2,000億元，但審核與實際的差距各國皆然，政府亦承諾對於資金流入股市或房地產等較有疑慮者進行把關。本文想要提出的，是一般報導尚未強調的幾個重點：