# 登島作戰  

03月13日 賴清德突召開國安會議，拋出「國安17條」，定調中國是「 境外敵對勢力」。

鑒於2024年以來，共軍在台灣周邊的軍事活動已出現明顯改變；為應付這些變化所可能造成的挑戰，國防部規劃從今年起，除年度例行的漢光演習與各戰區輪流實施的戰備月外，將再實施「立即備戰操演」，訓練國軍應對不同型態威脅的能力，並從3月17日至21日，進行首次操演。

媒體報導，國防部規畫於3月17日至21日，首度實施「立即備戰操演」，以驗證聯合作戰計畫，並達到「立即出動作戰」的高戰備訓練目標。

依據中共《人民海軍》10日消息，當地時間3月9日，中共海軍東海艦隊第47批護航編隊驅逐艦「包頭號」/133與綜合補給艦「高郵湖號」/904（留護衛艦「紅河號」/523在亞丁灣護航）、伊朗「賈馬蘭」號驅逐艦與「阿爾萬德」號驅逐艦等多型艦艇10餘艘、以及俄羅斯「阿爾達．齊堅劄波夫」號巡防艦與凜冽」號巡防艦等，於3月9日至13日在伊朗恰巴哈爾港附近海域進行中伊俄「安全紐帶-2025」聯合演習。另共軍南部戰區遠海艦隊055型驅逐艦「遵義號」/107、054A型護衛艦「衡陽號」/568、903型綜合補給艦「微山湖號」/887，3月6日結束近一個月環繞澳大利亞一圈後，9日經巽他海峽進入爪哇海，推斷將返回駐地歸建。

媒體報導，為強化大台北中樞地區的防衛，提升應對共軍斬首行動的戰力，國防部已核定將海軍陸戰隊66旅的作戰指揮權，由第三作戰區 (陸軍第6軍團)改為參謀本部，作為參謀本部直屬戰略預備隊，與憲兵202指揮部共同負責首都衛戍任務。同時，陸戰66旅也將改組，陸續裁併所屬戰車營與砲兵營，原裝備的M60A3戰車及M109A2自走砲將移交陸軍，人員則改編補實陸戰隊其他單位，另外增設無人機部隊，強化無人機偵蒐及攻擊兵力。

日前有外媒引述智庫報告指出，衛星照片發現中國大陸的廣州造船廠，正在建造數艘新型特種駁船。這些駁船不僅有幾對可固定在沿海淤泥中、類似海上石油鑽井平台支腿的塔架，還安裝了可伸縮、能從船首延伸超過120公尺的陸橋，可幫助共軍將戰車等重型軍事車輛，越過泥灘、海堤，或詭雷區等障礙地帶，直接推進至海岸線地面較堅硬的區域，甚至銜接海岸公路。

前立法院長王金平近日屢被傳說要參選國民黨主席職務，但實際上他並未要參選，而是要成立跨黨派的兩岸智庫。王金平明（13）日中午將在凱薩飯店午宴並召開籌備會，民進黨籍的前副總統呂秀蓮、台聯前主席蘇進強、國民黨前副總統蕭萬長、北市前市長郝龍斌等人都會出席；預計12月8日在台北世貿101會議室，舉辦成立大會，屆時商界、宗教界與政治圈都會參與，目的就是為了找出有辦法協調兩岸之間矛盾的新路線，這也代表，要挑戰國民黨前總統馬英九的九二共識路線。

美國大選喧囂擾攘之際，中國國家主席習近平11月4日至6日去了湖北一趟。事後官媒發了幾篇「紀行」式通稿，均側重習近平強調湖北在長江經濟帶發展的角色。事實上，他到湖北的首站，是去視察了一處軍部駐地，要求部隊「全面加強練兵備戰，全面提高空降作戰能力」。這個視察點恐怕才是習近平湖北行的重中之重，透露出北京對台軍事布局的弦外之音。

大陸解放軍2024聯合利劍B演習再一次告訴台獨勢力，解放軍單一戰區就能夠輕鬆實施圍島戰術，而且拂曉出擊迅速到位。海軍司令唐華日前就提出警訊，解放軍正利用「蟒蛇戰略」壓迫台灣，並有能力準備好隨時執行封鎖，而就這一次利劍B演習來看，台灣倉促面對突如其來的圍島軍事壓力，顯然只能被動甚至無法全面回應，甚至沒有做好萬一被長期圍島封鎖的準備。

解放軍東部戰區今（14）日一大早宣布在台灣周邊舉行「聯合利劍-2024B」演習，中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示，從目前已公布的演習區示意圖與內容，可看出這是以武力犯台作戰中的「聯合封鎖作戰」與「聯合火力打擊作戰」等2個主要作戰形態，再加上「對外離島封控作戰」次要形態為假想場景所實施的演練，而中共海警也會加入。揭仲強調，這次共軍演習是營造戰時全面切斷台灣本島對外海空交通的態勢。

海軍司令唐華日前接受《經濟學人》（TheEconomist）雜誌訪問時，表示自今年1月以來，共軍持續增加在台灣周邊的軍事存在，從機艦數量到執行任務的時間都翻倍成長；並形容共軍目前對台灣所採取的是「蟒蛇戰略」（anacondastrategy）以壓縮台灣，還說「他們（共軍）已準備好，只要願意，隨時都可以封鎖台灣」（TheyarereadytoblockadeTaiwanatanytimetheywant）。

中共近年對台文攻武嚇力道增強，國防部「2024年中共軍力報告書」揭露9個中共犯台時機評估，其中多項涉及「台獨」議題。不過，國防部也在報告指出，中共解放軍受限於地理環境、登陸載具與後勤能力不足因素，尚未具備全面犯台的作戰能力。

今年的漢光40號實兵演練，因為參謀本部決定推動多項變革，可說是「未演先轟動」、受到國人、甚至國外媒體極大的矚目；然而由於凱米颱風襲台，不僅演練被迫提前一天結束，許多課目也大幅縮水或取消。其中包括若干海上與空中課目，和本次實兵演練的重點課題，模擬戰時若指揮鏈中斷，導致各作戰單位無法向上通聯時，如何獨立遂行作戰之「去中心化指管」；最後只有少數高層指揮部曾實際進行，多數野戰部隊只能透過兵棋或沙盤推演的方式實施，未能獲得實地演練的機會，十分可惜。

為期五天四夜「漢光40號」實兵演習，於7月22日凌晨正式展開，由於此次演習標榜「無劇本」和「實戰化」，故演習全程備受矚目。唯7月24日因受強颱「凱米」襲台，國防部宣布，後續改以沙盤與兵棋推演為主，並於7月25日中午12時提前結束演習，投入各地救災。回顧演習前一個月軍方在台南喜樹海灘，提前構築臨時性防禦工事遭媒體報導後隨即填平；而演習第一天南部參演部隊，行經屏東內埔鄉一家幼兒園前，受到近二百位師生夾道高喊加油場景，「擺拍」宣傳操作太過明顯，被外界質疑依然是「有腳本」、「在演戲」。

國軍「漢光40號」演習實兵演練正式展開，第三作戰區依令實施彈藥裝載、戒護、運送，海軍布雷作業大隊接獲作戰命令後，立即進行水雷整備，並完成裝載、運送及吊掛作業後，隨即出港進行水雷布放，充分發揮不對稱戰力。

5月24日共軍「聯合利劍-2024A」對台針對性軍演結束後迄今，共軍機艦在台灣周邊的活動呈現五大趨勢：第一，軍機在中線以東刻意穿越我方「限航區」幾乎已成新常態；第二，夜間飛航演訓的頻率增加；第三，近期直升機頻繁於台海實施操演；第四，無人機出動次數頻繁；第五、常態性部署的軍艦數量倍增。

 發展「不對稱作戰」能力，是目前各界咸認台灣抗衡中共侵略的最佳選項，且俄烏戰爭爆發迄今，烏克蘭面對海、空都擁有強大優勢的俄羅斯，也展現出「不對稱作戰」能力的重要性。不過，台灣身為海島型態的國家，與內陸國的烏克蘭在防衛策略上有明顯之差異，台灣可以吸收烏克蘭部份的作戰經驗，但未必能完全套用或如法炮製。基此，筆者認為台灣在發展「不對稱作戰」的過程中，仍存有若干盲點急需改進以免影響戰力，分述如後。

總統賴清德520甫正式上任，中共解放軍今（23）日宣布將進行聯合利劍演習。針對演習範圍與內容，中華戰略前瞻協會研究員揭仲分析，共軍是以武力犯台作戰各階段為場景演習，演習課目可能包括對外、離島的「封控作戰」，甚至是「近岸島嶼突擊作戰」，這也是2022年8月與2023年4月的二次圍台軍演中，並未演練的項目。

中共海軍第三艘航空母艦福建號，已於5月8日完成首次、為期8天的海上航行測試，對航艦的動力、電力等系統的可靠性和穩定性質進行驗證。估計福建號的海試作業還需進行一年多，如果順利，將於2025年末或2026年初正式加入中共海軍服役，屆時中共將擁有三支航艦戰鬥群。

伊朗為報復日前駐敘利亞大使館遭以色列攻擊，2024年4月14日從本土向以國境內發射高達170架自殺無人機、120枚彈道飛彈，及30枚巡弋飛彈，但這波被稱為「雞尾酒式」的龐大混合攻勢，在以色列高效防空系統及美、英等國出手協防下，僅對以國軍事設施造成輕微損傷，攔截率更創下高達99%的空前紀錄。伊朗以彈、機海戰術襲以失敗的效應，引發國際軍情界熱議，認為將對向來深信可用各式飛彈輕鬆癱瘓台灣的解放軍造成衝擊，甚至推論共軍還可能因此調整攻台計畫。