# 灰色地帶衝突  

當今，美國與中共國處於「低階期」的「新冷戰」（此「低階」是相較美蘇「第一次冷戰」的強度而言）。中華民國對於美國而言至少有兩大意義：其一，臺灣對於中共國和美國有優先的特殊利益和價值意義，並且位於當今「新冷戰」的最前沿；其二，臺灣的戰略位置和經濟地位（如高階晶片製造占世界九成），在美國對中的總體戰略和印太地緣政治以及經濟安全裡，是十分重要的。因此，美國必然力圖保台，同時美方也要利用臺灣作為刺激、牽制、消耗中共的首要「戰略棋子」，而「戰略棋子」就意味著可能遭到中共的打擊報復。這意味著中華民國有深陷於大國鬥爭「漩渦」的「棋子」的風險，此風險的大小程度攸關生死興衰。

總統賴清德任用的文人國防部長顧立雄上任後，軍方看到部長蒞臨照樣起立站好，尤其軍事發言人孫立方直挺挺到「處變不驚」的強度，可見文人領軍目前為止還罩得住。而顧立雄尊重並和參謀總長梅家樹有商有量地治軍，兵隨將轉，軍方確實有了改變。

立法院在2024年1月21日三讀通過114年度中央政府總預算，歲出原編列約新台幣3兆1325億元，審議結果共計減列約2075億元，刪減金額創下史上新高，歲出降為約2兆9248億元。其中，在兵家必爭的國防部預算上，備受矚目的潛艦國造第三階段20億預算，最終凍結50%；業務費部分，原本國民黨團提案凍結70%，最終則是凍結30％，整體數額大幅下降，會有這樣的結果，其實是背後有高人指點。

立法院院會昨（20）日提案通過國防部潛艦國造預算20億凍結50%，行政院長卓榮泰今（21）日表示，這讓國際看到的，是台灣的國會對台灣自己國防能力的決心明顯打了折扣，台灣在國際上的信用、在國際上的責任、在國際上的決心，都被打了折扣，這是非常的不當的。

國防部副部長柏鴻輝今（16）日在行政院記者會中表示，潛艦預算後續分別遭到提案凍結18億及10億，若預算無法通過，將無法如期支付船廠簽約款，有違約風險，裝備預付款及聘用技術協助等費用，也沒辦法支用，會造成潛艦停滯不前，也會讓國際對我國自我防衛決心產生重大懷疑。

川普（DonaldTrump）當選美國新任總統後，英國《金融時報》報導，台灣將在川普上任前後提出金額達4800億元的對美軍購清單，項目包括10艘除役軍艦、4架E-2D預警機、400枚愛國者飛彈，以及60架F-35戰機。不過，國防部長顧立雄11月13日在立法院表示，國防部沒有提出所謂4800億元的軍購項目，也沒看過這份清單；不止國防部否認，國安人士也強調，「不會有來自國安團隊的清單」、「沒有任何跟川普團隊的清單」。

台灣政壇的鬼故事很多，最有名的或許是「1995年閏8月」，不但成為政治領域罕見的暢銷書，最後還拍成電影。但其他鬼故事或許更有趣，例如在中共軍機頻繁進入台灣防空識別區初期，多位學者專家都跳出來，各自講述一段鬼故事，其中包括中共挑釁台灣、探測台灣的防空參數、消耗台灣的軍事資源、想要找台灣雷達的漏洞、創造灰色地帶衝突等等。然而，我逐一推翻其合理性，然後自行推敲好一陣子，最合理的結論居然簡單得離譜：平時的例行訓練加上國慶等特定時期的威嚇！

解放軍14日清晨宣布對台展開「聯合利劍-2024B」跨軍兵種聯合軍演，這也是中國第四度實施環台／圍台軍演，當日在台灣周遭出動125架各式軍機也創下最多架次紀錄。雖然中方強調這次演習對台灣「勒的更緊」，不過國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲認為，這幾次圍台軍演距離台灣各有遠近，以北部海域來說其實這次就比前兩次更遠。

總統賴清德於10月5日國慶晚會上指，中華民國將過113歲生日，中華人民共和國為75歲，「中華人民共和國絕不可能成為中華民國人民的『祖國』」。賴清德的「祖國說」引發議論，接下來，其國慶演說更是注目焦點。先前我國安體系評估過，2個演說因會定調台灣施政方針，將是中國會大大施壓力的標的，一為520總統就職演說，另一個就是即將上場的雙十國慶講話。

美國正在選總統、日本也將選新首相，於此之時，台灣社會的眼球都在盯著民眾黨主席柯文哲所涉弊案的發展，不過，國安人士說，近期中國其實發動數波認知作戰，其中包括新一波「疑美論」、「疑賴論」。該人士指出，此次操作是中國國家主席習近平國師，中共中央政治局常委、全國政協主席、中共中央對台工作小組副組長王滬寧，領軍統戰部、中宣部、國防部、中央台辦等單位執行任務。

近年來，中國媒體對統一台灣的呼聲愈加頻繁和激烈，中共軍機擾台活動日益逼近，對台施壓持續升級，令國際社會愈發關注台海和平的重要性。

美國國防部前副助理部長柯伯吉今年5月曾指出，台灣想要阻止中國入侵，就必須大幅增加國防開支與戰備，否則美國也愛莫能助。此番言論引來日本知台派著名學者小笠原欣幸反駁，15日在《日經亞洲》指出台灣需要的是「鼓勵」而非「過度施壓」，否則美國的作法恐怕正中北京下懷。小笠原更在X上標記柯伯吉，柯伯吉不久後也發文表示反對，因為應對台灣危機已刻不容緩，根本沒時間慢慢鼓勵。

「壯闊台灣聯盟」8日邀請美國史丹佛大學「海洋之光」（SeaLight）計畫主任雷‧鮑威爾（RayPowell），分享如何反制中國的「灰色地帶策略」。鮑威爾在台北的這場小型論壇中呼籲，深受中國侵擾的台灣應該以菲律賓為師，以「積極主動的資訊透明」抵制中國灰色地帶的壓迫與威脅。

菲律賓海岸防衛隊日前抱怨一艘「怪獸級」中國海警船停泊菲國專屬經濟海域（EEZ），意圖威嚇菲律賓。美國有線電視新聞網（CNN）以專文解釋這艘排水量達12000噸的海警船為何有「怪獸」或「怪物」之稱，中方又想藉著這頭怪獸達成什麼目的。

「任一方皆承認：對任一方太平洋區域之武裝攻擊，將危及另一方自身和平與安全；任一方並聲明將基於各自憲法之程序應付此共同危險。」

菲律賓總參謀長布勞納4日放出狠話，他說菲律賓軍隊如果南海的主權爭議區域再次遭到中國海警攻擊，菲方將以「同等武力」自衛。其實菲律賓總統小馬可仕已指示軍方緩和南海局勢，中國與菲律賓的外交官員2日也在馬尼拉展開會談，雙方同意要恢復信任、管控南海爭端，但菲國軍方4日仍對中國的「第二海軍」與灰色地帶衝突擺出強硬姿態。

總統賴清德就任後多次提及兩岸「互不隸屬」立場，遭到中國怒斥「販賣兩國論」。在民進黨當局不向中國妥協下，台海危機迫在眉睫。美國《外交事務》（ForeignAffairs）期刊網站2日刊出兩名知名華府兩岸學者的專文，呼籲美國必須更主動鼓勵兩岸恢復對話，並私下向中方官員表明賴政府無破壞現狀意圖。

菲律賓參謀總長布勞納19日要求中方歸還中國海警17日在南海仁愛暗沙一帶強行登上菲國海軍補給船時奪取的數枝步槍和裝備，並賠償相關損失。他並以「海盜」形容中方行徑。

中共快艇日前從對岸直衝260公里闖入淡水河，海巡署坦言屬於人為疏失並作出檢討，不過對方是橫越台灣海峽，等從事從海軍管轄範圍進入海巡管轄範圍，海軍是否有偵測到並且與海巡通聯，海軍參謀長邱俊榮中將今（13）日表示，海軍雷達沒辦法發現這麼小的船。

美國前副國安顧問博明近日在倫敦說，北京正透過代理人與西方作戰，同時卻與歐美維持強健貿易關係；藉代理人戰爭之助，中國正打擊歐美的安全繁榮，歐美須團結應對。