# 海軍建案  

俄烏戰爭中，烏克蘭多次憑藉無人載具打得俄國措手不及，讓世界各國意識到不對稱戰力的重要性，包括美國在內，也開始運用無人機、無人艇進行訓練，讓戰爭型態不再侷限於大砲、飛彈、戰艦。

潛艦國造洩密疑案延燒，遭控洩密的國民黨立委馬文君，今（6）日在立法院質詢時親上火線，與行政院長陳建仁、國防部長邱國正、法務部長蔡清祥「直球對決」。馬文君質疑，此波洩密疑雲的開端，是國造潛艦專案小組召集人黃曙光指稱，有國內軍火商把資料丟給「中共大使館」，但至今卻未見檢調立案調查，然此事涉及國安比洩密更嚴重，要求檢調應分案調查此說法是否為真。

國造潛艦「海鯤號」「準下水」前，潛艦小組召集人、前參謀總長、國安會諮詢委員黃曙光「爆料」，指稱「有國內軍火商因為標不到，就把資料丟給中共大使館，讓中共回頭找對方國家施壓」、「過程中，為了蠅頭小利，有一位立委一直在搞。」黃曙光爆料後，前海軍顧問兼軍火商郭璽加碼點名「一直在搞」的就是國民黨立委馬文君，因為爆料實在驚人，馬文君和郭璽互告加重誹謗，國造潛艦的「風光」立刻被國造軍武利益「疑雲」掩蓋。

報載國防部為持續強化台灣國防戰力、反制中共武力威脅，民國113年度將以逾700億元的預算額度，採購各型美製飛彈、魚雷以及國產自製各型飛彈，民國113年度單項金額最高的是國產雄二、雄三及增程雄三反艦飛彈系統（第二階段）量產經費為116億元，其次為雄二及雄三反艦飛彈系統（第一階段）量產經費82億元，第三及第四名為向美國採購高機動性多管火箭系統（HIMARS）74億元，以及向美國採購魚叉飛彈海岸防衛系統61.1億元。前述建案站在強化國防軍備觀點看似「壯觀」，但從軍事戰略指導建立武力（包括三軍部隊及各式裝備）的內涵來說，其採購的項目卻仍有可商榷之處。

陸軍砲兵季刊一篇砲訓部教官撰寫的專文，讓「陸射劍二」發射車組及實射畫面展現在國人眼前。陸射劍二作為陸軍野戰防空的新興兵力，不僅能汰換南部作戰區老舊的檞樹飛彈，更是共軍持續強化直升機低空穿防，以機降或繩降方式投射兵力能力，我方能有效反制的關鍵戰力。然而，軍方提升野戰防空表現的背後，恐也有敵情威脅、部隊作戰形態變化的隱憂。

國防部長邱國正今（12）日表示，台海衝突兵棋推演中，沒有美方撤出台積電工程師的想定，「沒有這個狀況」；並強調，國家要靠自己防衛，任何動亂都會影響經濟及人民生計，俄烏戰爭是例子，因此一定要避免戰爭爆發，國軍都在克制。

台灣對美軍購近期屢屢受挫，除M109A6自走砲延遲交付，爭取多時的人攜式刺針飛彈也處於遲交風險中，國軍建軍藍圖似遭遇不小挑戰。M109A6自走砲替代方案有待軍方持續與美方斡旋；人攜式刺針飛彈則靠軍種緊盯，要求美方依約而行，儘管看似受阻，但基本上都還在執行。

總統蔡英文2016年上任以來，力行「國防自主」政策，甚至啟用中科院出身的張冠群出任國防部軍備副部長，一時間，國防產業發展似來到前所未有的高度。直至近日，國防部發布新任參謀總長等高階人事命令，國軍上將罕見大搬風，張冠群卸職改調總統府戰略顧問閒差「養老」，至此，國防自主時代進入重新盤點期。

國防部戰規司職掌軍事投資分配等核心事項，海軍少將李世強十二月四日接任懸缺大半年的戰規司長佔中將缺，此布局可預見未來建案將大幅朝海軍傾斜。

陸軍司令部日前透過官方臉書，發布所屬21砲指部防空營防1連在屏東執行飛彈射擊畫面，單位以悍馬車載的復仇者飛彈系統為主要防空武器，不過在組圖中分別介紹該連連長、士官長的畫面背景，卻出現士兵手持肩射飛彈「身影」，由於陸軍在今年起才對美採購250枚肩射刺針防空飛彈，該背景也引發外界討論。對此，陸軍也向外界釋疑，澄清「只是營區內的雕像而已」。

國防部前部長馮世寬（大鵬）於二○一七年七月大改國軍「作戰需求文件（作需）」、「系統分析（系分）」、「投資綱要計畫（投綱）」三階段建案流程，將後面兩項併入「整體獲得規劃書」。但近期發生多起搶編、增編或跳脫預算程序案例，讓現任部長嚴德發震怒，有意恢復三階段建案流程，不過尚未定案。

美台國防工業會議將於28到30日在美國馬里蘭州安納波里斯舉行，我方將由國防部副部長張冠群上將代表出席。媒體報導，今年會議主題聚焦於「整體防衛構想」，美方對此表示支持，我內部卻傳出不同意見甚至抵制的情形。國防部晚間對此表示，國軍依照「戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵」的整體防衛構想，進行整體作戰需求的評估；不對稱武器裝備的建置和戰術發展，均廣納各級意見，建軍備戰工作依計畫執行，無媒體報導消極抵制的情況。

據了解，國軍「漢光33號」演習在5月份先後歷經電腦兵推和實兵操演驗證後，軍方決定，陸海空三軍未來建軍和武器採購方向，將集中所有國防預算和資源，全力優先發展「灘岸決戰」能力，以灘岸為台海防衛的最後一道防線，「灘岸決戰」也將成為國軍未來作戰的終戰指導。

以蔡英文總統在高雄左營海軍基地水星碼頭親眼見證台灣海軍、中科院與台船三方簽署潛艦自製備忘錄為標誌，相隔16年，台灣的自製潛艦計劃於此時又再度上路啟程。蔡英文發表一篇代表「愛拚才會贏」的演說，身旁中科院副院長杲中興則信誓旦旦開出「8年後自製潛艦下水、10年後成軍服役」的支票。

隨著海軍新一代兵力啟動，國艦國造與潛艦國造政策定調後，負責國軍武器研發製造的中科院的相對重要，隨著海軍建案增加，中科院為避免研發與實際運用有落差，日前特別增設第三位副院長，由原先擔任中科院顧問的海軍官校前校長陳新發升任，由陳新發統籌海軍委託中科院所進行的研發案。

南海主權議題已成為美中與各國的角力場，為增強海軍對南沙太平島迅速支援的兵力，海軍籌建新型兩棲艦動作已加快腳步！國防部於5月1日正式對外公告徵求海軍新型兩棲艦合約設計案，也代表新型兩棲艦開始啟動運作了。