# 海警法  

中共「聯合利劍-2024B」演習對台實施要港要域封控，同時中共海警船更首次派遣4個編隊，共計12艘區分北、中、南、東4個方向，同時執行環台執法巡航，並刻意靠近我方24浬鄰接區外界線，對我國實施壓迫。海巡署研判，中共海警船未來可能透過「灰色地帶戰術」，循本次「聯合利劍-2024B」模式，針對我國能源補給線、友方援助線及軍民撤離線等「關鍵三線」加大執法巡查力度。

隨著中國在經濟，貿易，科技，軍事等領域的崛起，成為世界大國，中國的活動觸及全球，必須發展遠海的戰略，保護全球觸角的安全。

越南和菲律賓將在本周五（8月9日）首次在在馬尼拉灣舉辦聯合海岸警衛隊演習，引發各界關注。有分析稱，這次為期五天的聯合演習標誌著兩國雙邊關係的重大進展，更是向中國釋放信號，表達對北京在鄰近南海海域的持續擴張的關切。

陸委會主委邱垂正6日指出，中共透過「5路並進」以法律戰矮化台灣主權，，主要是以「反獨、促統、促融」為核心，企圖透過單邊立法認定，將域內法律效力向域外延伸，侵害我國家主權，鋪墊統一之法理基礎，同時他呼籲北京當局正視兩岸現實及台灣主流民意，相互堆疊善意。

前行政院副院長鄭文燦正因涉貪案，「龍困淺灘」地在跑法院與檢方攻防；這一時間，7月10日，外交部長林佳龍與記者進行茶敘。鄭文燦與林佳龍都出身野百合學運，原本都列入接班梯隊，不過之前的際遇，是鄭文燦較得聖心，例如蔡英文擔任總統時最後一任副閣揆，兩人都有心爭取，最後是鄭文燦得位，成為實權地下院長。

近日正密集進行海試的解放軍海軍第3艘航艦「福建號」，雖仍是西方關注解放軍軍力擴張的焦點，但其實這幾個月來，中國海警對印太各方帶來的壓力，比之解放軍完全不遑多讓。除長期在釣魚台海域保持存在，逼得日本海上保安廳難以喘息外，中國海警6月17日在南海仁愛礁與菲律賓軍方爆發衝突，把菲國特種部隊繳械扣船；7月2日還在金門外海台灣海巡船艦眼前，直接將澎湖籍漁船「大進滿88號」押往對岸，一連串的強勢作為充分凸顯中國海警，已是北京遂行灰色地帶（grayzone）作戰的利器。

賴清德在成為台灣第5位民選總統後，雖然大陸當局在選前已把他定性為台獨頑固分子」，對其520就職講話期待不高，然而，賴的520演講還是出乎大陸預期，他拋出實質上是一中一台的「兩國論」，並要聯合民主國家，一道強力抗中。在大陸出動軍演和取消ECFA的135項早收清單產品的關稅優惠後，賴沒有在520的立場上後撤，在接受時代雜志專訪、黃埔軍校建校百年以及就職滿月的講話中，他依然強調「兩國互不隸屬」，還表態要以「實力」來謀求兩岸和平。這種不留餘地、頑強對抗中國的做法，見出了賴鮮明的個性和意志，算是徹底惹毛了大陸當局，從而祭出了這次懲治台獨頑固分子的法律武器。

今（25）日上午「美中經濟暨安全檢討委員會」（USCC）主席孔榮白（RobinCleveland）一行9人，在美國在台協會（AIT）及外交部人員陪同下，來總統府拜會國家安全會議秘書長吳釗燮，雙方針對區域及全球安全情勢交換意見。

賴清德總統近日受美國《時代》雜誌專訪，表示有關中華民國和中華人民共和國互不隸屬論述，是根據事實陳述，他提出包括蔡英文、馬英九兩位前總統都曾提過相關立場，無意挑釁大陸。誠然，魔鬼藏在細節裡，馬蔡的用心截然與賴不同；而賴清德搞不清的挑釁，主要是因為自己的法盲，還有患上鬼迷心竅的阿Q精神，倚美謀獨但現實難行越走越窄。台灣人既然遇到了，我們小老百姓只能下功夫搞清楚國際現況，讓台獨意識形態的不切實際無所遁形。

中國海警局發出第3號令，宣布自15日起實施依據2021年「海警法」制定的「海警機構行政執法程序規定」，明定中國海警機構在認定的管轄海域，可登檢扣押涉嫌違反出入境管理規定的外國籍船舶與人員。對此，海巡署今（19）日表示，6月前2周內平均有4艘中國海警船停靠在金門禁限制水域外，其中有4大錨泊熱區。

中國日前發布海警局第3號令，公布將自今（2024）年6月15日起實施依據2021年「海警法」制定的「海警機構行政執法程序規定」，明定中國海警機構在其認定的管轄海域，可登檢扣押涉嫌違反其出入境管理規定的外國籍船舶與人員。對此，海巡署今（14）日做出回應。

中國2021年2月實施《海警法》，但該法未明文具體區域範圍，且海警隸屬聽命中國共產黨中央軍事委員會的武裝警察部隊，引起各國關注其灰色地帶行動。紐西蘭坎特伯雷大學中國專家布雷迪撰文強調，太平洋島國論壇成員應以對抗氣候變遷的態度來應對中國混合戰，才能延續太平洋區域和平與安全。

為了阻擋菲律賓艦艇前往仁愛暗沙，中國海警從一開始的軍用雷射，到近來噴射水柱，使得南海緊張局勢加劇。日本明治學院大學准教授（副教授）鶴田順指出，中國《海警法》明文可「使用武器」，未與國際法認定的「使用武力」明確區分，且海警兼具執法和軍事職權，也和國際法認知不同。

日本首相岸田文雄5月開啟新的外國出訪行程，首站前往法國巴黎。此行重頭戲之一，是5月2日與法國總統馬克宏的會談，而確保印太等區域穩定是焦點之一。

今年2月14日，兩名中國民眾在台灣海岸巡防隊於金門水域的追捕行動中落水身亡後，引發兩岸高度關注及唇槍舌戰，中國海警及海監船還進一步進入台灣一直視為「禁止」或「限制」的水域。大陸國台辦強硬表態稱廈金海域「不存在禁止、限制水域」。

本(2)月14日一艘中國大陸「三無」船舶(無船名、無船舶證書、無船籍港登記)越界闖入金門北碇島東方我禁止水域內捕魚，遭我方海巡人員驅離導致2名船員死亡、2名船員獲救案，現仍由金門地檢署偵辦中，2名生還船員部分，已完成遣返。

中菲仁愛礁衝突餘音未了，菲總統小馬可仕已叫停由中國交建集團承建的馬尼拉灣填海工程，菲軍方也繼續強硬表態，今後或空投用於仁愛礁「坐灘」軍艦的加固維修建材，如果中方拖走軍艦，菲律賓將進行抵抗。

「釣魚島問題不是中日關係的全部，雙方應該從長遠和全面的角度考慮這個問題。」

總統蔡英文與美國眾議院議長麥卡錫（KevinMcCarthy）進行「蔡麥會」，中共為此啟動「台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動」，航母山東艦更首次「出南海」。然而，相較於2022年8月，美國時任眾議院議長裴洛西（NancyPelosi）訪台，中共大動作軍演，甚至飛彈直接飛過台北上空，這次軍事活動相對沒這麼強烈，中共到底在打什麼算盤？而國軍在這8個月內，又學到了什麼？

日本重新修訂國安戰略的安保關聯3文件，未來將強化反擊敵方的能力，並逐年調整防衛預算，被認為是防範中國軍事行動崛起的反制行為。但其中的波折與斡旋不斷，甚至引發些許爭議，未來的成效仍有待觀察。