# 波茨坦公告  

「台獨」外交部譴責習近平：「台灣回歸中國」是二次世界大戰後，重組國際秩序一部份的說法，是北京企圖消滅我國主權，並強調：民主台灣與專制中國，兩者互不隸屬。這個看似理所當然的譴責，其實是：台獨假扮中華民國來綁架台灣的政治話術。

我國外交部針對中國大陸主席習近平在俄羅斯媒體「俄羅斯報」以1943年「開羅宣言」及「波茨坦公告」做出了回應，認為中華人民共和國當時尚未成立，何來確認台灣主權問題？我國外交部強調，《開羅宣言》、《波茨坦公告》、《日本降伏文書》、《舊金山和約》以及具國際法效力文件，清楚載明台灣及附屬島嶼應歸還中華民國。而《開羅宣言》、《波茨坦公告》確認了中華民國對台灣主權，當時中華人民共和國根本不存在。

今年是第二次世界大戰歐洲戰場結束80週年之際，兩岸領導人都有發佈相關投書引發外界關注。在川普關稅政策的影響下，地緣政治走勢成為當今影響北京對台政策上的突破口。

中國領導人習近平於俄羅斯媒體《俄羅斯報》發表題為撰文表示，《開羅宣言》、《波茨坦公告》等一系列具有國際法效力的文件都確認了中國對台灣的主權。對此，陸委會副主委梁文傑回應，台灣在戰後確實被交給了中華民國，但中華人民共和國當時並不存在，所以台灣並沒有被交給中華人民共和國。

中國國家主席習近平出訪俄羅斯，定於今（8）日在克里姆林宮和俄羅斯總統普京（VladimirPutin）會談，並將在明日與普京一同出席紅場閱兵式，而習近平在抵達莫斯科前，先於俄羅斯媒體《俄羅斯報》發表題為「以史為鑒，共創未來」的署名文章，當中提及「台灣回歸中國是二戰勝利成果和戰後國際秩序的重要組成部分」。對此，我外交部表達高度不滿與強烈譴責，文章扭曲史實與法理事實，為顛倒是非及悖離事實的謬論。

「因為居留權其實是一個特權，會被取消也是有可能的。其實，作為新台灣人，我認為任何鼓吹煽動戰爭，或是任何違反任何國際共識的言論都應該負起責任。」

大陸兩會中最引發矚目的外長記者會7日上午拉開帷幕。整場記者會持續近一個半小時，不少媒體同行提前近5個小時排隊，會議廳開門近3分鐘早已人滿為患。大陸外交部發言人毛寧擔任記者會的主持人之一，而歷屆大陸外長記者會都會受到國際社會的高度關注，對於今後一年觀察大陸外交策略如何走向也十分重要。

中國全國兩會期間，外交部長王毅於今（7）日舉行國際記者會，回應多項國際與區域議題。其中，當被問及聯合國2758號決議是否未明確規範台灣主權時，王毅嚴詞駁斥，強調「台灣地區在聯合國的唯一稱謂就是中國台灣」，並批評任何試圖挑戰該決議的論調皆是「挑釁中國權威」，強調「中國終將統一，也必將統一」。

中國外交部長王毅28日在紐約出席聯合國大會一般性辯論發表演說稱，聯合國大會第2758號決議解決「包括台灣在內全中國在聯合國的代表權問題」，明確不存在兩個中國或一中一台，在此原則問題上沒有灰色地帶，沒有模糊空間。王毅指出，53年前，就在這座神聖莊嚴的大廳，把「台灣地區」的代表從聯合國及其所屬一切機構中「驅逐」出去。

賴清德最近公布司法院正、副院長及5名大法官提名人選，社會各界紛紛質疑，名單成員清一色是親綠、傾獨人士。其中司法院長被提名人張文貞是民進黨國會改革釋憲案聲請方推薦的學者，惟賴清德之命是從，副院長提名人姚立明是為賴清德競選總統時競總主任委員，而他更曾提出「一中兩國論」，這一份又獨、又綠的名單，無異是為了民進黨推動入聯，遂行法理台獨而準備。

中國官方日前發布「懲治台獨22條意見」，內容更提及「分裂國家」最重可判死刑。對此，前立委郭正亮表示，這牽涉到中國要把國內法落實到台灣，那執行能力就是重點，「若公布1年後中國沒有真的把人送到審判台，就會變成笑話。」

總統賴清德發表520就職演說後，引起北京方面強烈反應，中共外事辦主任兼外長王毅提出「三個不可」：一個中國原則不可違、台獨分裂行徑不可行、中國統一的大勢不可逆。王毅強調，一個中國原則是維護台海和平的定海神針，他同時批評「台獨」分裂行徑「構成對國際秩序最嚴重的挑戰，對台海現狀最危險的改變，也是對台海和平最重大的破壞」。

日本國會議員趁美國國務卿布林肯訪華之際，巧搭民間東海大學與調查船「新式丸」號前往我釣魚台（日稱尖閣諸島、大陸稱釣魚島）海域稱進行調查任務；期間由14艘海上保安廳艦艇護航，欲闖進領海並有登島意圖，立即遭中國海警船隊攔截後折返。共軍東部戰區海軍具遠距制海防空與對地打擊能力的2艘作戰艦編隊在4月24至26日由釣魚台以西南下至日本石垣島以南海域北上，繞行日本西南諸島。此刻日議員欲闖釣魚台期間，日本防衛省全程警戒共軍作戰艦編隊動態，情勢一度升高，引發日本高度關注。

面對潛在的台海衝突，我國及各國均一再強調維持「現狀」。日本李登輝之友會會長渡邊利夫撰文表示，日本和美國是「認知」與「理解」中國宣稱台灣為其一部分，不等於「認同」，而中國堅持「九二共識」的「一個中國」原則，直言維持「現狀」的最大力量必須來自「天然獨」認知。

中國國務院總理李強5日發表政府工作報告，涉台內容強調「堅定不移推進祖國統一大業」；相較去年報告，今年未再提及「和平統一」，而強調了「反對外來干涉」。對此，政治大學國際關係研究中心的學者6日表示，中共對台政策多年來呈現明顯的延續性，今年政府工作報告的涉台內容，用詞都算中規中矩、四平八穩，沒有太多變化。

民進黨主席賴清德當選為下任總統之後，中國多個駐外單位相繼發聲表態。中國外事辦主任兼外交部長王毅也親自闡明關於台灣局勢的「嚴正立場」，他指出，誰想搞台獨，就是分裂中國國土，必將受到歷史和法律的嚴懲。他更警告，國際上誰要違反一個中國原則，就是干涉中國內政、侵犯中國主權，「必將遭到全體中國人民乃至國際社會的共同反對」。

今年12月1日是《開羅宣言》發佈80周年的日子，為了紀念這個與台灣戰後地位息息相關的日子，筆者決定發表第二篇文章討論為何美國會做出要把台灣歸還給中華民國的決定。不僅羅斯福在開羅會議上支持將台灣歸還中華民國，他的繼任者杜魯門也在日本投降後派出第7艦隊協助國民政府完成對台灣的接管。

今年是開羅會議80周年，到底台灣的主權有沒有隨著《開羅宣言》的發表而回歸中國，兩岸的紅藍綠三方對此尚未達成一致的立場。主張台灣獨立的人士認為《開羅宣言》不過只是新聞公報，對台灣的主權並不存在決定性的法律效力。支持中華民國的人士，則主張《開羅宣言》的一切問題，都隨著《波茨坦公告》的發表、《日本降伏文書》以及《中日和約》的簽訂迎刃而解。

11月29日前美國國務卿的亨利．季辛吉逝世，享年100歲。1971年7月他在尼克森政府擔任總統國家安全事務助理時秘密訪問北京，為中美邦交正常化鋪路。1973年，他代表美方與北越當局完成越戰和平談判，因此獲得諾貝爾和平獎。離開外交第一線後，季辛吉的言論經常受到關注，特別對於美國對華政策的看法和態度，始終都是聚焦點。

中國近來在太平洋地區拓展勢力引起各方關注，法國總統馬克宏7月首度訪問太平洋島國，美國駐法大使包爾則是日前到訪該區域的法國領地。不過中國駐法屬玻里尼西亞領事田立曉接受當地媒體專訪時直言，中國無意在此區域玩地緣政治遊戲，重申台灣是中國內政，而和平統一是優先要務。