我國就業人口開始轉變,不喜歡從事辛苦、危險、骯髒的工作,還有家庭照顧的工作,政府於考量基層勞動力短缺的情況下,在1989年10月開始開放引進移工到產業及家庭中工作。截至目前為止在台移工雖將近70萬人,大多從事基層且勞力密集的工作。但見勞動市場上的供給依然有失衡現象,例如營造建築業急缺勞力工,以致工期常延後。依行政院主計總處110年8月底事業人力僱用狀況調查統計結果,製造業職缺人數達9萬517人,營造業職缺人數達2萬5,758人。再依據國內仲介統計發現,中階技術人力缺工也逐年擴大,110年缺工達13.1萬人。