# 民主的價碼  

在我看來，若要找回民主的真義，當務之急就是擺脫法國、加拿大、義大利、西班牙和德國等地施行的政治獻金減稅優惠。我們已經見到，減稅優惠只對有繳所得稅的人有利，而且課稅所得愈高，優惠愈大。

2016年，大西洋彼岸的川普海嘯讓法國為之震動。難道這是繼英國公投決定脫歐之後，國民陣線即將掌權的又一個信號？不過，隔年的選舉結果很快就讓法國人鬆了口氣，繼續過起老日子，甚至帶著一點沙文主義的自豪，堅信法國就是跟美國不同。席捲全球的民粹浪潮遇到高盧人的智慧，就像遇到一堵堅固的高牆莫可奈何。有民族優越感真好……

現行的私費選舉民主制有三大缺失。首先，政治獻金不只主要來自社會的頂富階層，而且（只有）頂富階層出的錢大多由政府買單。其次，這套制度給予保守政黨的好處遠大於其他較不保守的政黨。第三，許多國家不只允許個人，也允許企業捐款，而不論左右派執政，採行的公共政策多少會受政治獻金影響，即使理論上應該以多數人民的偏好為依歸。或許有人會說這是一種新型「貪瀆」，並以菲利普莫里斯公司和德國的菸業遊說為例，批評政治獻金有如「癌細胞」，吞噬了民主政治的選舉之肺。其正確與否姑且不論，但有一點肯定沒錯，那就是目前在許多民主國家，錢的聲音都比人民大。

民主始於選舉。有什麼比將選票投入票匭更輕鬆簡單的政治表態方式？週日一家大小到投票所排隊投票，感覺再單純不過，完全不受市場邏輯污染。投票所是學習共和的場所，所有公民如你和我都是學生，選擇花一點時間實踐民主，而且只需要滿足一個條件，就是登記為選民。這件事沒有回報，只有參與預計晚上八點結束的民主大拜拜或打開大過了頭的票匭計票的滿足。想當年，你還得家有恆產才能投票呢！

可是我的選票是非賣品！沒錯，我知道你心裡怎麼想。我們早就告別公開投票，好讓地方頭人揪出誰拿錢跑票的年代了。但事實就是事實。候選人競選期間愈肯砸大錢，就愈能租下大會場，召集大批支持者，分發傳單和廣告，占據媒體與社群網站版面，就愈有機會當選。美國顯然如此，但歐洲也不例外，法國就更別提了。錢始終是政治舞台的要角，民主是撒錢的人贏。為了撰寫本書，我創立了一個新資料庫，蒐集世界各國民主運作資金來源與競選支出的演變。我在書裡剖析這些機制，尤其從目前各種脫離正軌之處擷取教訓，並提出創新的規範，好在未來重振民主。