# 民主憲政  

白沙屯媽祖徒步進香活動（10）日回鑾途中，行經苗栗縣通霄鎮時又發生一段與大罷免有關、引發社會熱議的插曲。一名女性跟她的夥伴，在排隊等待鑽神轎底的隊伍中，舉起印有「大罷免大成宮」字樣的綠布條後跪等媽祖。不料，媽祖鑾轎挺進到她們前方時，突然停止並緊急倒退轉向，引發跟隨的香燈腳嘖嘖稱奇，也讓頭頂大罷免大成宮布條成員所在後方的大批等候鑽轎信眾不滿，現場一度陷入騷動。影片上傳官網後經媒體轉播報導，引發輿論關注，普遍認為媽祖不贊成大罷免，當事女生則嗆聲提告上傳影片侵害她們肖像權！筆者感慨認為，這些徵兆恐是「連媽祖都看不下去的一場鬧劇」。

國民黨主席朱立倫7日在中常會以納粹對比總統賴清德，引發德國在台協會昨發表聲明批評，綠營也持續譴責錯誤類比。但朱立倫今（8）日上午透過臉書表示，各方都應將心比心，德國如果真的記取納粹黨的教訓，不僅應銘記其戰後受到國際社會的公義審判，更須深刻反思納粹如何運用所謂的「合法程序」，系統性地瓦解威瑪共和國的民主機制，逐步消滅異議政黨及所有反對力量。另外，朱立倫上午受訪時也表示，民主政治也可能產生法西斯，國際社會應共同唾棄獨裁者，外國政府不能成為破壞民主的幫兇，更不應該干預各國內政。

有如森林野火的大罷免燒到今天，我真的已經無言，罷免制度見於憲法當然是事實，但制度的設計和操作，仍需要隨事物本質和社會變遷去做穩妥的選擇。不由得又想起GiovanniSartori，已故義大利政治學者，對憲政制度所做扭曲的比喻：好像把小石子丟進運轉中的機器，特別生動！容我再一層層的簡單剖析。

台北市長蔣萬安在4月23日前往市議會民進黨黨團報告本會期十大法案，原以為是理性討論市政的機會，結果卻是綠營議員預設立場、設局圍剿的一場鬧劇。據筆者觀察，從日前關稅言論、到勇敢指出「消滅中華民國的是民進黨」、再到蔣市長提出的倒閣主張，蔣萬安的言行早已讓民進黨如坐針氈，因而使蔣成為政治鬥爭的首要目標。

前總統陳水扁17年來第一次公開發表演說，果然一鳴驚人，不是他的內容有多勁爆，而是他講出民主政治運作的常識，在此刻卻有如空谷足音，陳水扁果然因為這番談話遭到青鳥及綠營側翼無情的攻擊，更證明台灣政治離常識遠矣。

在川普1.0時期擔任《華爾街日報》總編輯的傑拉德·貝克（GerardBaker），當年曾經因為對川普（DonaldTrump）的報導過於謹慎、甚至試圖與美國政府保持一致口徑挨批。不過面對川普2.0上任即將屆滿百日，貝克在《華爾街日報》最新的一則專欄則是問了一個也許世人心裡都已經有答案的問題：川普是暴君、還是救世主？

國民黨17日晚間號召黨公職與群眾前往台北地檢署抗議，聲援涉及偽造文書案的罷免連署行動。台北市長蔣萬安也親自到場，引發爭議。民進黨與台北市議會民進黨團痛批國民黨違法在前，卻以政治動員衝撞司法，蔣萬安身為市長卻帶頭違法，嚴重破壞法治與行政中立。

近二十餘年來，民進黨在政壇上屢試不爽的絕活，莫過於扣紅帽子。這招打在國民黨身上，可謂百發百中。從連戰、馬英九，到韓國瑜、傅崐萁，不是被指中共同路人，就是被一口咬定是共諜。國民黨的兩岸交流路線，給予民進黨見縫插針的空間。但當民進黨的賴清德、陳菊、謝長廷等諸君，乘馬政府兩岸和平之便而到訪大陸、拜會中共官員時，卻又臉不紅、氣不喘，回到台灣後繼續指罵國民黨親共。

常人規劃生涯、經營事業，總要先確定目標，考量如何才能達到：我需擁有哪些能力、做到哪些事情？將大目標劃分為多個細項，每項的成本為何？我能作主的有多少？不能操之在我的環境因素如何？進行中他人可能有何反應？發生意外或敵人干擾時，我當如何應對？如果失敗了，有何備案？──推演過這一切，我們可能會發現，初始目標是極難或不可能達到的，那就要修改目標與方案，方可謂理智、負責。至若一廂情願、只顧眼前，什麼都衝了再說，正常人都應該明白這是難以成事的，都不會想要信任這種人。

總統賴清德3月13日拋出「賴17條」，並在與記者問答中公開界定對岸為「境外敵對勢力」，隨後即有3名陸配被認定「鼓吹武統」而遭廢止居留強制離境。解放軍於1日宣布環台聯合軍演，兩岸關係陷入高度動蕩。公法學者陳淳文認為，「賴17條」及其後續作為呈現政府決策模式出現權力逸脫憲法規範的情況，而民主良善運作的必要支柱全垮，我國確實正在倒退回到威權體制。

國內最大幫派「竹聯幫」第二任幫主「么么」黃少岑上月逝世，因其生前未公開指名繼任者，導致新幫主至今未定。據《風傳媒》報導，中華統一促進黨總裁「白狼」張安樂原安排在今（25）日晚間6時，於立法院康園餐廳舉辦幫主投票，引發立法院警衛隊及警政署緊張，張安樂下令取消，擇期再辦。不過，據掌握，竹聯幫新任幫主投票並未延期，但地點已移轉至位於北市中山區的餐廳；中山警分局也向《風傳媒》證實，有掌握相關資訊，目前已派員前往盤查。

近日，台灣移民署依法處分一名號稱亞亞的劉姓中國籍配偶，認定其透過社群媒體「亞亞在台灣」發布鼓吹「武力統一」台灣之言論，引發社會高度關切與強烈不滿。事件經知名網紅檢舉後，移民署展開詳細調查，確認劉女行為已嚴重違反台灣相關法規，依法廢止其依親居留許可，限制5年內不得再申請入境。處分書已於本月15日正式送達劉女，限令其於10日內離境。筆者認為，本案凸顯出2個重要憲法面向問題交疊在一起，一是言論自由的界線及其限制法則，一是我國「一中憲法」在處理陸配入籍台灣時所衍生的國家「中國」認同困境！現行中華民國憲法是1949年自中國大陸帶到台灣的「一個中國」架構憲法及概念，不僅領土主權包含對岸大陸及部分南海島嶼，中央集權的大政府，組織龐大有5權5院、8部2會。我國一中憲法，縱使經過增修條文修憲，仍然將中國大陸視為統一前的領土，因此居住其上的人民也不得不仍然是我國的「大陸地區人民」，一度我高雄法院還肯定大陸地區人民來台觀光依親時發生不幸事故，也有國家賠償法的賠償適用！更衍生「主張統一」是我憲法所保護的言論自由（已經大法官在集遊法釋憲時肯定之），及馬總統主張的「92共識1個中國各自表述」的合憲性！也就是，依照我國現行憲法當然可以主張「中國」「祖國」是指中華民國，也可主張「台灣是中國的一個省」。

川普回歸白宮已然過去兩個月，這幾十天雖然只佔了他再次統治美國總體時間的二十四分之一，但是美國憲政與國際秩序都出現了翻天覆地的變化，而且至今所有人仍不確定伊於胡底。高齡95歲的德國大哲哈伯瑪斯（JürgenHabermas）在《南德日報》撰文，呼籲歐洲應當對美國背棄北約的新形勢做出回應，否則將被捲入正在衰落的超級大國漩渦；在蘇聯解體第二年寫就《歷史的終結與最後之人》（TheEndofHistoryandtheLastMan）的法蘭西斯・福山（FrancisFukuyama），則是再次公開警告「台灣將成下一個烏克蘭」，川普將不會阻擋習近平稱霸東亞的野心。

不過兩個月前，賴清德以黨主席身份表示，「民進黨應尊重公民團體的自主性，並謙卑傾聽全體民眾的心聲，勿讓公民運動被貼上政黨對抗的標籤。」兩個月不到，他就以黨主席決行的裁示，要求民進黨公職全力投入大罷免宣講活動；在民進黨全台宣講活動後，在野的國民黨和民眾黨也全面動員投入反罷免各地開講。

總統賴清德大法官7人名單21日出爐，並提名高等法院檢察署主任檢察官蔡秋明為司法院長、最高法院法官蘇素娥則為副院長。對此，全國律師聯合會（全律會）今（22）日發出聲明稿指出，「審檢辯」市司法權實質有效運作的三大重要支柱，但此次提名儼然為考量「律師」於司法制度中的重要性，甚感遺憾。

新一波大法官被提名人出爐，大法官審薦小組召集人、副總統蕭美琴指出，上次大法官提名未獲同意，導致憲政機關無法正常運作，無法維持五權分立精神要義，希望朝野此次秉持專業考量，從民眾關心的多元議題角度，行使同意權。

美國總統川普與烏克蘭總統澤倫斯基在白宮上演的世紀大吵震驚世界，也讓「今日烏克蘭，明日台灣」的憂慮再度成為民眾討論的話題，龍應台文化基金會於16日在華山文創園區，邀請中研院院士吳玉山與作家龍應台以「沒有和平，民主會怎麼樣？」為題，對談地緣政治衝擊下的台灣，面對不斷上升的戰爭威脅該如何在維繫和平安全的前提下，保有台灣現有的民主體制。

艾莉克斯．馮．藤佐曼在英美的文化界是一位十分活躍且頗受歡迎的大眾專欄作家、播客、影視劇本作家和歷史學公知。她畢業於牛津大學，除了在英國《衛報》撰寫專欄，不時地評論、吐槽影視傳媒作品的歷史真實性之外，也常常在《紐約時報》、《華盛頓郵報》、《金融時報》、《洛杉磯時報》等知名報章雜誌，發表歷史知識性的文章，以及對特定時事的點評。作為一位知名作家與史學公知，馮．藤佐曼博覽群籍，知識豐富，文化底蘊十足。她刻畫人、事、時、地、物的手法鮮明，生動有趣，觀察英美社會脈動則眼光獨到。她的時事評論深入淺出，條理分明，筆鋒犀利且詼諧幽默，常令人忍俊不禁，回味無窮。

總統賴清德今（13）日宣布檢討軍事審判法，擬恢復軍事審判制度。對此，民眾黨發出聲明表示，賴清德一聲令下要恢復軍事審判制度，面對重大的政策變革，缺乏社會討論，國防部至今未提出修法的草案，破壞民主憲政制度，讓台灣的法治形同「德意志」一人說了算。

針對今（12）日稍早立法院就行政院所提的「中央政府總預算案」及「財政收支劃分法」，兩項與國家發展及人民利益有密切的關係的覆議案，再度遭到藍白聯手否決，民進黨發言人韓瑩今（12）日表示，藍白兩黨，面對民意的憤怒，仍然一意孤行，不但否決掉國家的安全與發展、否決掉人民的荷包，更否決掉台灣大步向前的機會。