# 條約  

美國白宮經濟顧問委員會主席米倫前幾日，針對關稅議題的發言，聲明，若要降低關稅該如何做?給了五大方向，必須接受美國訂的關稅稅率且不能報復、必須停止不平等貿易行為且開放自家國內市場、增加國防支出向美採購軍備和物資、增加對美投資與設廠、直接捐錢給美國財政部等五大方向，或許美方會考慮給予減免關稅的待遇。這樣的美國話，真讓人不禁膽戰心驚、冷汗直流，美帝復生了。

美國總統川普6日在白宮向媒體表達對《美日安全保障條約》的不滿，認為美國須片面防衛日本，但日本卻沒保護美國的義務。此議為美日關係投下變數，川普意味二戰結束後日本始終搭美國安全便車，占盡美國便宜，道盡川普對戰後日本的刻版化印象，延續第一任期對美日同盟的態度。

美國總統川普近日在白宮公開表達對《美日安保條約》的不滿，認為條約內容對美國並不公平，美國有義務保護日本，但「美國卻不需要日本的保護」，質疑該條約缺乏互惠性。對此，川普的發言再次引發國際關注，外界推測他可能藉此向日本施壓，要求增加防衛經費。

一九六六年六月，日本外長椎名在眾議院外務委員會上明確說出日本之所以沒受到報復攻擊，乃是基於離越南很遠這個地理條件。這種狀況掀起戰爭記憶尚且鮮明的日本國民的不安。一九六五年八月二十四日的《朝日新聞》民意調查中，回答「擔心日本也會遭受牽連」者有五十四％，回答「不擔心」者有十七％。

俄羅斯戰略飛彈部隊司令卡拉卡耶夫16日首度證實，俄國正在開發新型戰略飛彈系統「白楊木」，計劃進行最大射程試射，且可能加強試射以因應外部威脅日益升高。

川普（DonaldTrump）在競選期間曾揚言未來台灣要交「保護費」。其當選之後，台灣一些政治人物或學者即主張，為了尋求美國安全保障，提高軍費支出占比，交「保護費」給美國未嘗不可。台灣的安全從戰後即高度依賴美國，台美之間的軍事關係，隨著不同的歷史環境，領導人的自主性是否存在著顯著的差異？美國史丹佛大學胡佛研究所（HooverInstitution）研究員與檔案館東亞部主任林孝庭接受《風傳媒》專訪時分析，到李登輝時代之前的歷任領導人，仍展現務實的一面，設法極大化台灣自主空間；台灣看待與美國的關係時，不要有太過不切實際的期待與幻想。

台灣民意基金會董事長游盈隆7日表示，針對川普的「保護費」一說，台灣應正面看待，因為這代表川普願意保護台灣，況且鄰近的日本、韓國也都有支付美國費用。

隨著美國核武儲備的失控，美國三軍的核戰計畫也隨之失控。儘管現在看起來可能很瘋狂，但在一九六〇年十二月之前，美國陸、海、空三軍的司令都各自掌控著自己的核武儲備、發送系統與目標清單。為了遏止這種相互競爭的核戰計畫造成混亂的可能性，美國國防部下令將分屬三軍的核戰系統整合成單一計畫，即單一統合作戰計畫（SIOP;SingleIntegratedOperationalPlan）。

美日同盟是日本和美國之間的軍事聯盟，被編入了美日安保條約中。美國在日本駐紥軍隊，美軍享有治外法權，掌管了日本的領海領空，限制日本的科技發展，日本還得向美國提供駐軍的費用。日本在美國的眼裡就是個戰敗國及殖民地。

台灣與日本之間並沒有法律互助、引渡條約，近期受到矚目的超思案與京華城案，也有部分關係人身在日本，對於在相關案件的幫忙恐怕會有疑慮。平鑫國際法律事務所台灣主持律師、日本早稻田大學國際法博士後期生傅馨儀接受《風傳媒》在東京的訪問時指出，據她所知，目前實務上日本還沒有將犯罪嫌疑人引渡回台灣的案例，若是能回台，可能是因被告遭到日本驅逐出境或護照過期，同時透過台日國際刑事警局的密切聯繫處理。

印度在8月底正式向巴基斯坦要求全面重新檢視《印度河水域條約》（IndusWaterTreaty,IWT），巴基斯坦在2周後才回應，希望印度謹守條約，要求相關爭議應放在作為管理與溝通管道的印度河常設委員會（PermanentIndusCommissionmeetings）討論，雙方仍然沒有交集。

兩岸近期詐騙事件頻傳，先是一名畢業於於高雄樹德科技大學的男子前往中國旅遊後失聯，後來才被經國台辦證實他因涉嫌詐騙罪，被有關部門依法調查，又有中國2間企業的高管在菲律賓綁架被撕票，其中一名本名姓陳的女綁匪「李娜」更是來自台灣，目前已在韓國落網，且有可能被引渡中國，消息曝光後頓時引起熱議。事實上，過往台人涉及跨境電信詐騙案，已累計600多人被遣送中國。

賴清德總統於9月1日在《年代新聞》專訪中，表示中國要侵略台灣根本不是為了「領土完整」，賴清德說如果北京真的在乎領土完整，為什麼不趁現在俄羅斯最弱的時候，要回1858年與俄羅斯簽訂《璦琿條約》失去近百萬平方公里、等同三十幾個台灣的領土。

日前賴清德總統於受訪時說出，中國應拿回清朝時期璦琿條約割讓給俄羅斯的廣大土地，此話一出立刻引發國際媒體關注；俄國外交部發言人沙卡洛娃(MariaZakharova)立刻駁斥，聲稱中俄兩國於西元2000年簽署條約已無邊界問題，並指出臺灣當局無權代表北京。

對美國而言，與中國和俄羅斯同時在歐洲和亞太地區開戰，將堪稱華府在大國博弈時代的最糟發展。美國國會戰略態勢委員會（StrategicPostureCommission）在去年10月發布報告警告，美國及其盟國必須為同時嚇阻並擊敗中國和俄羅斯做好準備。這使美國更加擔憂：若俄烏戰爭未解，美中又因台灣問題爆發衝突，華府將面臨何種局面？

賴清德總統就任百日，接受綠媒節目專訪，展現「霸氣」的「鬥雞史觀」，搬出166年前的《璦琿條約》，稱陸方不敢拿回19世紀外東北的失土，以此為其「兩國論」背書，並「證明」中國的「霸權野心」。隨後「內宣」一片歌功頌德，讚揚賴總統「戳中北京軟肋」、「戳破中共謊言」云云，甚至以引來外媒關注為傲。

總統賴清德近日於電視專訪時，提出中國「為何不拿回現被俄羅斯佔有璦琿條約所簽的那些土地？」掀起國際討論，俄羅斯外交部則強硬回應，甚至用「吠叫」一詞形容。對此，國民黨立委謝龍介今（4）日表示，譴責俄羅斯外交部侮辱我國元首，但這個說法不管是賴清德想的，還是幕僚建議，現在的國安團隊都非常無知。他大酸，建議民進黨政府加碼制裁，即日起停買俄羅斯天然氣，向國際表態，一定加分，加到爆。

總統賴清德日前專訪時表示，若中國關心領土完整，應也要向俄國討回土地。法國學者高格孚告訴中央社，賴總統論點很聰明，凸顯中國論述的荒謬，「他揭穿謊言讓人們反思，真相總會贏」。

美國五角大廈最近的核戰略制訂者有了新的惡夢：不是美國和蘇聯之間的兩極競爭，而是同時面臨多個對手。一位官員提出這樣的假設：要是俄羅斯攻擊北約（NATO）國家，迫使美國介入以保衛歐洲；然後中國趁美國分心之際入侵台灣；接著北韓決定攻擊南韓？將導致三場戰爭，涉及三組盟友，面臨三個不同的核危機。這種情況下，美國是否能夠應對所有挑戰？

今年在夏威夷舉辦的環太平洋（RIMofthePacific）演習，一如既往的引起國內媒體關注，不只是因為這次一共有來自29個國家的三艘潛艦、40艘水面艦、150架飛機以及25,000名官兵加入這場聯合軍演，同時人們往往也能藉由這場演習體察到美國，尤其是美國軍方對台灣的態度。中華民國不曾獲邀參加環太平洋演習，我們何以能從這場演習中觀察到美國軍方對台灣的態度？