# 東北亞局勢  

今年4月12日是羅斯福（FranklinD.Roosevelt）總統逝世80周年的日子，筆者在遊歷了國家太平洋戰爭博物館與國家二戰博物館之後，非常確信羅斯福雖然並非沒有犯過重大歷史錯誤，卻仍是一位扭轉了世界格局，為人類立下重大貢獻的美國總統。他不只是領導美國打贏了第二次世界大戰，還給我們帶來了一個遠比第一次世界大戰更完美的戰後結局。

「和平從來不是承諾的產物，而是交易、妥協、戰略平衡下的結果。」

川普（DonaldTrump）12月8日在個人帳號發帖，呼籲俄烏立即停火談判，並表示「中國可以幫忙」（Chinacanhelp）。這是川普再次當選後首次公開提到中國幫助解決俄烏衝突。如果中國真能夠像斡旋中東矛盾那樣，成功推動俄烏止戰和談，對中國乃至國際社會而言，當然是好事。但是，川普這番話表面上看似乎是向中國伸出橄欖枝，符合中國近年促和止戰的立場，但深究這一表態的話語背景以及中美全面博弈的大環境、新政府的戰略調整與延續，就會發現川普此言與其說是尋求中國幫忙，還不如說是向中國施壓。這種施壓某種程度上繼承了拜登（JoeBiden）、布林肯（AntonyBlinken）當前在俄烏問題上改採取的對華施壓策略。

烏克蘭總統澤倫斯基指控「朝鮮是第二個侵略烏克蘭的國家」今（18日）得到韓國政府證實派兵人數多達1.2萬人。韓國總統尹錫悅已召開國安會議，總統府發表聲明稱，韓方不會坐視不管，將同國際社會一起採取一切可行手段應對。

已有台媒注意到美國「外交官」網站的一篇文章，該文指出，關於拜登甫簽署的950億美元對外援助，比起援烏，俄羅斯更擔憂援助台灣與印太盟友的那筆80億美元。

日本放送協會（NHK）18日報導，日本防衛省與美方已正式簽署400枚戰斧巡弋飛彈的購買合約，預計2027財年將可完成部署。NHK稱，這些戰斧可以作爲反擊敵方飛彈基地的重要戰力，雖然沒有講明「敵人」是誰，但從東北亞局勢看來，恐怕會引發北韓與中國的反彈。

在中沙伊和解之後，中東的和平漣漪快速蔓延。在此同時，日本卻衝在反華的第一線，東北亞產生急劇升高的緊張氣氛。幸而，來自歐盟的法國馬克宏帶頭發難，反對北約在東京設辦公室；而來自東盟的新加坡防長黃永宏，異口同聲發難建議日本能做的最重要一件事，就是改善與中國大陸的關係。和平思維如上天普惠大地落下的甘露雨水，全球各地響應的消息如春筍萌芽般四起。

亞太地區國家為避免捲入美中之間的零和戰役，近年衍生出許多「選邊站」的議題。南韓資深新聞人孫石熙11日在台灣大學出席活動指出，台積電在全球半導體供應鏈的地位與美中晶片戰息息相關，再加上去年美國眾議院議長裴洛西訪台後，中共一系列大動作軍事恫嚇，凸顯中國對台灣的野心恐讓美中跌落「修昔底德陷阱」。

過去兩周來，北韓（朝鮮）已進行了七次飛彈試驗。平壤稱，這是對美國軍事威脅所做出的「合法回應」。上周，美韓兩國重新啟動了中斷五年的聯合軍演。

美國眾院議長裴洛西訪台，引發中國大動作武嚇，在台灣附近海空域舉行實彈軍演。解放軍不但擺出圍台態勢，多枚彈道飛彈甚至直接飛越台灣上空。包括裴洛西與國務卿布林肯在內的美國官員，雖表示美國將尋求緩和台灣海峽的緊張局勢、華府的「一中政策」不變，但美方也批評北京試圖改變台海現狀，裴洛西之後，也有更多美方官員陸續訪台、美方軍艦也重回台海巡弋。

台積電近來被捲入地緣政治角力戰場，中國經濟學家陳文玲日前表示，要把台積電搶到中國手裡，引發各界議論。對此，前副總統呂秀蓮12日於座談會中表示，要搶台積電就是要先搶台灣，若民眾還在睡，認為要維持現狀，那是統治者在麻痺大眾，是被統治者自我麻痺；她也放話，若民進黨當權無法阻止戰爭被中國併吞，「黨內每個人都該切腹自盡！」

南韓是美國總統拜登首次亞洲訪問行程的第1站，21日與南韓新總統尹錫悅舉行峰會，會後聯合聲明提到對台灣海峽及南海的關切。《路透》23日引述專家說法指出，尹錫悅利用此次峰會，表達讓南韓成為「全球關鍵國家」的計畫，甚至會願意調整立場，加入對抗中國的行列。

俄羅斯侵略烏克蘭的行為，不僅兩岸密切關注，從中汲取教訓，也讓兩韓意識到烏克蘭1994年簽訂《布達佩斯安全保障備忘錄》模式，無法達到朝鮮半島無核化目標。美國智庫「美韓經濟研究所」專案員洪安迪撰文稱，此舉不可行的主因，並非兩案時空背景不同，而是現行多邊協定無法有效維繫承諾。

台北論壇基金會18日舉辦「南韓新政府外交戰略分析」講座，預測右派國民力量黨的尹錫悅獲選之後，南韓外交與亞洲地緣政治將面臨什麼樣的新局面。

日本首相菅義偉去年9月走馬上任時，曾表示將繼承安倍晉三的保守主義路線，當日本政府去年底宣布2021財政年度高達5.4兆日幣的國防預算，菅義偉顯然也延續了安倍晉三的強化自衛隊政策。對於連續9年增加的防衛經費，《德國之聲》認為重點在於獲取新型武器，包括研發「高速滑空彈」、新世代戰機，以及購買更多可在輕型航母起降的F-35B，對於尖閣諸島（釣魚台列嶼）的防衛力也將大幅增加。

北韓最高領導人金正恩，從最先外電CNN報導可能已經死亡，再到心血管手術失敗成為植物人，最近的發展就是透過傳媒，對外發送視察該國順天磷肥廠與剪綵影片後，在台灣仍是不斷有名嘴出任務，那或許真該自問的不是影片中的金正恩，是本尊還是分身，而是在台灣何以明顯的外行裝內行，媒體卻報導的津津有味，國人還談的口沫橫飛。

北韓最高領導人金正恩行蹤成謎，逾十七天沒有公開露面，平壤政府也遲未出面澄清，讓金正恩病危傳聞甚囂塵上，儼然成了近日的最大謎團。

北韓領導人金正恩術後命危的消息，今天（21日）大半時間都掛在美國有線電視新聞網（CNN）的首頁頭條，雖然CNN其實也沒有把消息來源跟細節解釋清楚，但依舊引發國際間高度關注。畢竟金正恩這幾年在國際舞台上極為風光，甚至跟美國總統川普惺惺相惜，算得上是最出名的極權國家領導人。

2020年才剛過兩個月，可是其間累積的事情與資訊量卻非常的大，讓人覺得今年似乎已經過很久了。不懼武漢肺炎攪局，罷免高雄市長韓國瑜的第二階段連署，從鼠年第一個上班日1月29日展開，在高雄市各地反應熱烈，公民團體統計到19日就收到將近45萬份，跨越法定門檻，將繼續朝50萬份甚至60萬份邁進。

日本首相安倍晉三、中國總理李克強、南韓總統文在寅出席二○一九年十二月二十四日在四川成都舉行的日中韓三國元首峰會，不管是歷史淵源還是地緣政治格局，這三國關係相當敏感複雜，三個雙邊關係（日中、日韓、中韓）很難同時穩定發展。