# 朝鮮半島危機  

在中國持續於東海與南海擴張軍事存在、北韓頻繁發射飛彈之際，日本面對國安戰略壓力日漸加大。自日本陸上自衛隊退役三星陸將小川清史接受《風傳媒》獨家專訪時直言，日本不能再將防衛簡化為軍事議題，而應從區域秩序架構的高度重新定位安全保障戰略。

美國總統川普上任迄今，對應中、俄溫和的態度，讓外界更憂心他未來又會如何對應日益激進的朝鮮（北韓）與台海潛在危機。對此，韓國東亞局勢專家趙成珉解析，「東亞局勢的確更加複雜，從韓國角度看台灣，台灣是天堂，因具有海洋天然屏障。中國顧忌經濟動能不佳、軍方貪腐等多重挑戰，以及美軍震攝力量，入侵台灣可能性並不高。」

當光州市裡塵埃終於落定，1980年5月光州抗爭的倖存者們內心懷抱著一種負債感，認為他們必須在國家歷史與民族面前，把這段抗爭的真相忠實地記錄下來。

國防安全研究院今（12）日舉辦2024台北安全對話，主題聚焦「中國挑戰下的台灣與全球安全」，並邀請美前聯合國大使克拉夫特（KellyCraft）及澳洲前國防、外交部長佩恩（MarisePayne）發表專題演講。國防院董事長霍守業則提到，嚇阻能力的建構有其代價及風險，但戰爭的浩劫所帶來衝擊，遠大於嚇阻建構的成本。

今年國際局勢不平靜，尤其在亞太地區，台海、東海、南海、黃海都充滿戰爭風險，而且是四海連動，牽一髮動全局。

中國共產黨中央委員會對外聯絡部（中聯部）部長劉建超日前訪問美國，外界焦點放在他可能接任外交部長，以及與美國協商台灣局勢，但《日經亞洲》中國分社前社長中澤克二分析表示，北韓是把中國國家主席習近平和美國總統拜登「綁在一起」的因素，也是劉建超訪美的主要原因。

日韓關係才是大衛營美日韓峰會的重點，因為美日關係沒問題，美韓關係也沒問題，有問題的是日韓關係。北韓持續升級核威脅時，美日韓三方是否變得更緊密，關鍵還在唇咬齒譏的日韓兩造。三國元首聚首大衛營簽了《三方協商承諾》，文件重點是「在危機時互相協商」，從國際協約的立場看來，這是重談60多年的老調。《三方協商承諾》這份文件在法律意義上乏善可陳，文字倒是很誠實：「本承諾不取代或侵犯《美日安保條約》和《美韓共同防禦條約》所產生的承諾，本承諾無意新生國際法或國內法的權利或義務。」意思是一旦區域有事，三國間的合作規範為何，照舊、原地踏步。美國需要三國元首同聚的畫面，持續扮演老大哥，總統拜登（J.Biden）藉此提振國內聲望；南韓總統尹錫悅返國後宣稱這是歷史一步，三國關係將走入新時代，也是對內宣傳。政治人物為選票算計天經地義，但《遠見雜誌》報導說「『台灣有事，就是美日同盟有事』將有機會進化為『台灣有事，也是美日韓共同有事』。」中央廣播電台說「抗中新時代美國外交勝利」，若非媒體愚民，就是媒體自欺。共同出席記者會時，相較於提到北韓7次，三國領袖的致詞都沒提到中國，頂多提到南中國海，只有被動回應記者提問中國議題時，言語中才有中國一詞。面對中國，三國小心翼翼，這是大衛營峰會的主調。

當觀察家們在去年末或今年初預測2023年全球最大不確定性和地緣風險時，都把注意力放在俄烏戰爭，美中對抗，台海失控，朝鮮半島危機等，絕未料到中國經濟。因為在去年11月底中國政府宣布清零政策退場，恢復正常的社會經濟活動後，人們普遍樂觀預期，三年疫情被壓抑的消費和投資需求會有一個井噴式的反彈，即使反彈不如預期，但也至少不會很難看；而隨著年初經濟的復甦，各大經濟機構都把中國經濟的年增長上調到5%以上，有些更樂觀地認為會達6%甚至更高，3月兩會中國政府亦將今年的經濟增速目標定在5%。

山東青島即墨區海洋發展局12日向中國媒體證實，日照附近海域發現不明飛行物，正凖備擊落。儘管該消息並未說明不明飛行物是什麼以及來自何方，但隨著美國擊落中國「間諜」氣球一事發酵，這一消息在中國網絡上迅速躥紅。許多中國網民情緒高漲，急切盼望中國對美國採取反制措施。

冷戰結束後的國際情勢正在經歷劇烈轉變。包括筆者在內，多數觀察者大致同意，二戰以來的國際秩序正逐漸解體。其主要原因之一（但不限於）當是現行國際秩序的基礎權力分布正在移轉，其次則是這一基礎之上的制度與理念的崩壞。而新冠疫情又為這個移轉增加了激情、恐懼和戲劇性。

北韓領導人金正恩胞妹金與正今天揚言，若首爾當局不阻止維權人士從境外空投反北韓文宣，將廢除與南韓之間簽訂的軍事協議，並關閉兩韓間的跨邊界聯絡辦公室。

正當中美貿易大戰、美伊軍事對立一觸即發之際，朝鮮半島上金正恩也動作頻頻，開始發射短程飛彈和不明飛行器。

北韓官媒《朝中社》20日發布聲明，稱除非美國先放棄核武威脅，否則北韓不會單邊放棄核武。由於今年6月新加坡歷史性「川金會」後，北韓與美國的無核化談判始終沒有重大進展，陷入僵局。《美聯社》分析，這項聲明將加深外界對北韓最高領導人金正恩是否會真正去核的憂慮。

新加坡世紀「川金會」結束後，北韓核設施近來蠢蠢欲動，令人質疑北韓棄核誠意，然而美朝間的相關協商仍在進行。美國白宮2日宣布，美國國務卿龐畢歐將於6日至7日造訪北韓，可望與北韓最高領導人金正恩會面。這是龐畢歐第3度造訪北韓，也是他在川金會後首度造訪北韓。龐畢歐能否與北韓達成無核化的具體共識，甚或提出去核時間表，是各界關注的焦點。

葉柏毅：首先請教您川金會後的印太局勢，川金會後美國是否會優先處理南中國海問題?

史上首次的美朝峰會「川金會」12日於新加坡順利落幕，美國總統川普與北韓最高領導人金正恩簽訂聯合聲明，北韓承諾無核化，美國則給予北韓安全保障。川普更在記者會承諾要停止美韓軍演，不僅令日、韓錯愕，也牽動東北亞政局。中華民國國際關係學會13日舉行「川金會後的朝鮮半島與東北亞情勢」座談會，與會學者認為，朝鮮半島劍拔弩張的態勢逐漸和緩，但川普在川金會對北韓讓步，可能削減美國在亞太地區的勢力，使中國的勢力崛起，台灣面對此變局不可不慎。

本世紀最受矚目的領導人會晤「川金會」12日在新加坡正式登場，美國總統川普首度會見北韓最高領導人金正恩，能否達成實質協議，進而終結韓戰，促進朝鮮半島無核化，甚至推動美朝關係正常化，均牽動全球政局。政大外交系教授劉德海看好川金會發展，認為川金會應該會發布共同聲明，並提出「棄核換建交的路線圖」，互設聯絡辦事處，邁向朝鮮半島無核化發展。

史無前例的「川金會」將於12日在新加坡登場，北韓最高領導人金正恩會與美國總統川普擦出什麼樣的火花，備受各界關注。34歲的金正恩，將達成父祖輩都無法企及的成就：與現任美國總統把手言歡。然而不到一年前，朝鮮半島才戰雲密布，金正恩與川普互嗆「老番顛」、「火箭人」，金正恩現在卻承諾願意放棄核武，熱衷於與各國領袖會面。《紐約時報》指出，金正恩近幾個月來，已達成現代外交政策最顯著的轉變。

美國總統川普與北韓（朝鮮）最高領導人金正恩的世紀「川金會」，即將於6月12日在新加坡舉行，將是現任美國總統史上第一次與北韓最高領導人會面，結果如何全球矚目。美國前國家情報總監克萊珀4日接受《彭博社》專訪，指出北韓的核武計畫獲得巨大成就，不會扮演「懇求者」角色；而川普同意與金正恩見面，是美國的「巨大讓步」。克萊珀更警告美國關於朝鮮半島「全面無核化」的主張，最終恐衝擊美國自身，也威脅保障日本、南韓的核武保護傘。

北韓24日達成承諾，在外媒見證下，炸毀豐溪里核子試驗場的地下坑道！北韓歷來6次撼動全世界的核彈試爆，都是在此地舉行。外界一般認為，北韓廢棄豐溪里核試場的舉動，是在「川金會」之前向美國釋出善意。