# 新型舉國體制  

中共中央政治局25日進行集體學習，主題為人工智慧（AI）。中共總書記習近平強調，要充分發揮新型舉國體制優勢推動AI發展，並指中國在基礎理論、關鍵核心技術等方面還有不足，「要正視差距、加倍努力」。

十年前，中國政府推出了雄心勃勃的《中國製造2025》計劃，試圖讓中國從「世界工廠」華麗轉身為高科技製造業強國。但這項計畫在實施過程中引發了美歐等國對不公平競爭的擔憂，第一屆川普政府更是將該計畫作為其對中國實施「301條款」行動的重中之重。為了減少國際壓力，2018年前後，《中國製造2025》逐漸淡出了中國官方的敘事，但中國看上去並未放棄，只是改了名稱繼續推進這項計畫。

引發市場高度關注的中國三中全會終於在7月18日落幕，7月15日至18日舉辦的三中全會是中國共產黨（CCP）中央委員會5年一度的會議，通常將會決定和公布一系列解決長期問題的重大方針和政策。歷史上，三中全會是決定中國關鍵政策轉變和經濟改革的重要會議。然而，今年的會議最終似乎並沒有解決投資者們對於中國經濟方向的疑問，7月19日的新聞發布會也較為平淡。儘管官方媒體統計了300項改革，但據報導其中大部分改革已經在進行中，並非是全新的舉措。

中共20屆三中全會昨（18）日於北京閉會，會後隨即發布《公報》，強調進一步對「全面深化改革」做出系統部署。中共中央並於今（19）日上午舉行新聞發布會，介紹和解讀會議精神。台灣多位涉陸學者也在第一時間進行討論，指出「安全建設」的重視大於經濟層面，政治決策也取代了經濟政策。此外，日前習近平「驚傳中風」，不過他於閉幕式上現身，學者認為中美兩國領導人的身心健康確實與我國國家安全密切相關。

據新華社本周二的消息，中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議為2024年中國經濟的發展做出部署。據消息人士透露，多數與會者贊成將明年GDP增速設定在5%左右。

緊追兩會後的中國經濟社會新機遇，牢牢抓住這次兩會決定新產業經濟重點，適時參與投入生產製造與供應鏈之發展，應該是今天臺灣不可怠忽的緊要職責。

在中國人大、政協兩會開議的第一、二天議程中，多處突顯出中國正傾全力要突破科技產業被美國「卡脖子」，這也是中國今年科技產業政策最重要方向。中國以舉國之力打這場「晶片戰爭」到底會不會贏？這不僅影響到台灣、南韓與美國的IT產業前景，「得晶片者得天下」，這場晶片戰爭也進一步牽動印太地緣政治。

在北京召開的中國最高政治會議「兩會」上，一些知名的中國網路高階主管未能與會，取而代之的是AI和半導體領域的專家。隨著中美科技競爭愈演愈烈，中國領導人習近平的政策重心也發生變化。

即將卸任的大陸國務院副總理劉鶴上週在一項座談會上發言強調，發展集成（積體）電路產業必須發揮「新型舉國體制」優勢，並且「對外籍專家給予真正的國民待遇，幫助企業加快引進和培養人才」。同一天的報導，林毅夫在他的文章中表示，讓貧窮偏遠落後的孩子夢想成真，國家社會才能欣欣向榮。

中國人大、政協兩會登場，10日人大將選舉中國國家主席，習近平將繼續連任，也是繼他連任中共總書記、中央軍委主席後，完成他最高統治地位的最後一步。這次人大除了代表習近平邁向權力高峰，也是現任總理李克強的告別終曲，5日的《政府工作報告》是他總理任內的最後演出。報告中除了兩岸關係與軍費是台灣關切的，還提到一個與台灣攸關的議題──跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）。

歐洲太空總署近日宣布不會將歐洲太空人送上中國的天宮太空站，歐洲太空總署表示與中國太空站的合作在預算上和政治上都沒有開綠燈，歐洲將繼續支持並致力於同國際太空站的合作。歐洲太空總署的表態意味著歐洲與中國在太空合作領域的重要計畫實際上被無限期擱置。

二十大以後經濟政策完全由習一個人說了算。因此，如果要掌握中國經濟今後5-10年的走向，必須把握習近平的那一套「經濟學」。

中美科技冷戰下，習近平率領導班子二十大後展開新征程，科技發展轉向「國進民退」戰略，匯聚中國最聰明的腦袋投入研發晶片。習家軍「舉國體制」可以迎戰美國晶片鎖喉戰？足以「搶占晶片高地」嗎？

中共20大開幕前，台灣12名政治學者合作新書《一個人或一個時代：習近平執政十週年的檢視》，剖析中共總書記習近平，在前兩任10年間如何憑藉其人格特質，扭轉中國政經情勢，呈現「再毛化」（Re-Maoization）的逆勢走向。書中警告，當前美中對抗的烈度、廣度跟深度都已超越昔日美蘇冷戰。.

在美中兩國在新興尖端技術領域的競爭日趨激烈之際，美國正在採取一系列更為嚴厲的投資和技術出口管制措施。觀察人士指出，目前正值這場較量進入關鍵時期，美國應乘中國仍依賴西方、厚積蓄勢但尚未後來居上之際，祭出更加嚴厲的管制和限制措施，確保美國最先進的技術不至落入中國之手。

中共中央全面深化改革委員會本週二通過了六項決定，其中《關於健全社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制的意見》令人關注。習近平在會上提到「要圍繞國家戰略需求，強化國家戰略科技力量」。學者認為，中國推行新型舉國體制，意味著要與國際社會脫鉤。

紐約時報引述專家分析，中國國家主席習近平的晶片強國夢迄今仍然碰壁，他試圖以「舉國體制」方式調動國家資源獨自發展，但晶片業依靠全球供應鏈配合，中國不可能靠自己包攬整個發展。

新年前後，一次默契和關於當前意向的交換，或許已經完成。

中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議

2020年10月29日中國科學院學部第五屆科學教育論壇在上海舉行，中國教育科學研究院研究員王素在主題報告上列出35項中國「卡脖子」的關鍵核心技術，中國「科技日報」有報導包括半導體（光刻機、晶片、光刻膠）；面板（真空蒸鍍機、ITO靶材、25微球）；通訊電子（手機射頻元件、高端電容電阻）；機器人（觸覺傳感器、機器人演算法）；軟體（作業系統、核心工業軟體、航空設計軟體、資料庫管理系統）；航太（飛機發動機短艙、適航標準、航空鋼材、火箭發動機高強度不鏽鋼）；電動車（自駕車光達、鋰電池隔膜、燃料電池關鍵材料）；生技（新藥iCLIP技術、透射式電子顯微鏡、掃描電子顯微鏡、醫學影像設備元件）；交通運輸（重型燃氣輪機、鋼軌銑刀、柴油高壓共軌系統）；水下科技（海纜水下連接器、水下高端焊接電源）；機械製造（高端軸承鋼、高壓柱塞泵、超精密拋光、隧道掘進機主軸承、環氧樹脂）等，以及60餘項中國尚未掌控的核心技術。