# 新型國際關係  

自從川普重返美國政壇，全球秩序彷彿再次陷入動盪與不安，川普無疑已成為國際社會難以忽視的重大變數。觀察川普近期所作所為，不僅考驗美國民主制度的韌性，更挑戰著全球國際關係的基本原則和規則。事實上，川普的領導風格與政策取向，正迫使各國迅速調整應對策略，影響全球局勢。

中國國家主席習近平9日布達佩斯總理府與匈牙利總理奧爾班舉行會談，雙方宣布將中匈關係提升為「新時代全天候全面戰略夥伴關係」。習近平表示，兩國關係正處於歷史最佳時期，更樹立了建構新型國際關係的典範。由於匈牙利7月將擔任歐盟的輪值主席國，習近平更鼓勵這個歐盟內部最親密的中國盟友，「能在歐盟發揮更大作用，推動中歐關係實現新的更大發展」。

在習近平訪法期間，中法之間達成了4項聯合聲明，以及18項合作協議和文件。其中最重要卻最為台灣所忽略的，當屬《中法關於中東局勢的聯合聲明》，內容對巴以衝突、巴勒斯坦問題、伊朗核問題、紅海危機等中東地區長期難解的困境，提出了中法雙方的立場和共識。特別是針對戰火下的加薩地區，兩國元首強調「當務之急是立即實現可持續停火」，譴責以色列違反國際法，且呼籲重啟落實「兩國方案」的政治進程。

今年全球有76個國家進行領導人或國會改選，中共雖然沒有選舉，但本月3日至5日在北京召開的中共全國政協十四屆二次會議和十四屆全國人大二次會議（俗稱「兩會」），必然會產生外溢效應，影響世界局勢。本文從內政與外交兩個層面分析中共今後走向。

《風傳媒》今年邁入10周年，今（1）日於台北晶華酒店以「動盪中的繁榮」為題舉行10周年社慶暨2024年高峰論壇，前參謀總長李喜明於演說中談及亞太地緣政治中的台灣該如何生存。對於外界熱議的「台灣有事等於日本有事」，李喜明直言，其實這都是台、日的各自解讀，並非台灣有事日本就要介入，至於該如何部署，日本都有在準備，但並沒有「台海發生戰爭，就派兵介入」這個項目。

2023年，中國全面放開新冠病毒病（COVID-19）疫情管控之後第一個恢復正常之年，這其中就包括了中國國家主席習近平的實體外交會見活動。這些會見當中，其中一個常見詞語是「伙伴關係」。

中共黨國放鬆國家控制，也改善經濟上的不當管理，這都只是相對可行的手段；經濟的深層結構扭曲和經濟體系的嚴重功能失調，仍舊在中華人民共和國中持續存在。這方面的一個例證，是在尋求權力和掠奪財富的國家控制頑強且不斷擴展的狀況下，中國扭曲怪異的金融行業。「九龍治水」（或廚房裡的廚師太多）一說，似乎充分描述了中華人民共和國管理金融系統的方式：中共中央組織部任命所有主要金融機構的高級管理人員；中華人民共和國財政部是銀行和其他「合法」金融公司的「主要所有者」，其複雜混亂的產權安排只是在笨拙地模擬一個「持股」結構；中國人民銀行（中華人民共和國政府的中央銀行）持有主要的貨幣權力，是所謂「央媽」，但只是馴服地傳達中共的指令；而同樣省部級別的官僚機構銀行和保險監督管理委員會，則無休止地爭奪對金融貨幣事務的管理權和人事權。這些貪得無厭的控制和汲取的欲望，持續不斷的地盤爭奪和繁文縟節，政治化的安排任命和行為，以及掌權者的無能和腐敗，使得完全由國家壟斷的中國金融系統變得異常混亂且功能失調。《經濟學人》指出，中國證券市場的「許多怪異之處和功能失調」使其「成為世界上將投資者與其財富分離的最佳手段之一（⋯⋯並且）一直是亞洲表現最差的證券市場之一」。事實上，中國證券交易場所在很大程度上已成為巨大的國有賭場，進行財富汲取和金融操縱，進而促使國家、國有企業和少數內部人士致富。

7月1日實施的中國對外關係法其實對外發出了兩個明確的信號。一個是積極正面的，一個是威脅性的。如今中國政府宣傳部門的任務，是更多的淡化後者。

「俄羅斯需要繁榮穩定的中國，中國需要強大成功的俄羅斯。」

中國國家主席習近平訪俄之際，在《俄羅斯報》和俄新社網站發表題為《踔厲前行，開啟中俄友好合作、共同發展新篇章》的署名文章，強調此次訪俄是「友誼之旅、合作之旅、和平之旅」，中俄關係走過70餘年風風雨雨，「今天的中俄關係來之不易」。對於烏克蘭戰爭，習近平稱相信「一定能找到解決烏克蘭危機的合理途徑」，這篇文章也在新華社與《人民日報》以中文全文刊登。

中國外長秦剛周二（7日）在兩會外長記者會上回答中外記者提問。在記者會上，秦剛對美國言辭強烈，對日本教訓語氣十足，談台灣問題念憲法，談「戰狼外交」引孔子。針對秦剛的言論，白宮回應稱美中關係不變，台灣外交部則表示台灣主權屬於台灣人民，兩岸互不隸屬。

中國一年一度兩會召開，新任中國外交部長秦剛首次亮相記者會。作為60後中國外交高官的他在去年年底由中國駐美大使升任為外長。

大陸對外的立場與態度一直是外界關注的重點，二十大報告中分析了國際形勢，提出中共二十大主題。其中在外交工作的闡述，提到要始終堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，致力於推動構建人類命運共同體，堅定奉行獨立自主的和平外交政策，堅持在和平共處五項原則基礎上和各國發展友好合作，堅持對外開放的基本國策，積極參與全球治理體系改革和建設，弘揚全人類共同價值。這些內容充分說明大陸當局採取多邊主義的不變立場。

中美科技冷戰下，習近平率領導班子二十大後展開新征程，科技發展轉向「國進民退」戰略，匯聚中國最聰明的腦袋投入研發晶片。習家軍「舉國體制」可以迎戰美國晶片鎖喉戰？足以「搶占晶片高地」嗎？

中國共產黨第20次全國代表大會（二十大）16日上午於北京登場，中共總書記習近平發表政治報告，揭櫫未來5年中國整體國家發展目標與大政方針。政大國際關係研究中心與台大政治系17日舉辦「解讀中共『二十大』政治報告」座談會，邀請多名學者就二十大政治報告進行全面性分析。

從上任之初，習近平就被西方媒體視為毛澤東之後中國最有權勢的領導人。

俄羅斯在烏克蘭吞下慘敗之後、中共二十大在北京登場之前，中國國家主席習近平與俄羅斯總統普京15日在烏茲別克會晤，中俄是否「聯合抗美」也成為各界關注的焦點。根據俄媒《今日俄羅斯》報導，普京表示「高度重視中國在處理烏克蘭危機時的持平態度」、並稱「會對中方詳細解釋其對俄烏戰事的擔憂」；普京也譴責「美國在台灣及其週邊的挑釁企圖」、並且堅持「一中原則」。

「美國主導的西方中心的戰後國際秩序，曾為人類進步和經濟增長做出巨大貢獻，如今卻無法適應世界的變化。」—傅瑩，二〇一六年

英國金融時報十九日引述知情人士報導，美國眾院議長裴洛西計劃於八月率團訪台，在中共加重施壓台灣之際，藉此展現對台支持；若能成行，將是繼1997年金瑞契議長率議員訪台拜會前總統李登輝後，廿五年來首位美國眾院議長訪台。而針對此事，中共外交部馬上警告美國不得安排裴洛西訪台，否則中方必將採取「堅決有力」措施，由此產生的一切後果由美方負責。

「中俄新型國家間關係超越冷戰時期的軍事政治同盟關係模式。兩國友好沒有止境，合作沒有禁區，加強戰略協作不針對第三國，也不受第三國和國際形勢變幻影響。」