# 政府資訊公開  

《菸害防制法》去年初修正通過，為加熱菸在台上市埋下種子；惟今距離菸商送審資料僅半年，部分通路商已開始重置菸架及菸品編號，儼然已做好要迎接首個通過台灣政府審查的加熱菸上市的準備。同時，世衛組織WHO菸草控制框架公約（FCTC）第10次締約方會議（COP10）在巴拿馬召開，會中重申加熱菸不但有害健康，且無任何證據證明其較傳統紙菸減少危害。國內也有專家預言，台灣以「健康風險評估」作為加熱菸審查名稱，未來一定會淪為菸商誤導民眾的工具，無異是美國萊豬萊牛的另一隱藏版。

大學法修法系列論壇四——資訊不透光，大學成了民主黑箱

恩恩是這波疫情第一個走掉的孩子，在4月17日深夜過世，還記得當時許多人質疑是送醫過程遭到延誤。但過去這一周以來，恩恩的爸爸為了找尋真相，卻和新北市政府發生許多爭執。

中和2歲童「恩恩」染疫重症，緊急通報119卻苦等81分鐘才等來救護車，不幸身亡。昨（6）日到新北市消防局聽取報案錄音檔，但目前並未攜出；而相關局處橫向聯繫的錄音檔，新北市府仍以「涉隱私和個資」為由，不予提供。

日前2歲大男童恩恩感染新冠肺炎離世，恩恩的父親申請當時報案紀錄與政府間橫向聯繫紀錄，並希望將音檔帶回聆聽未果。對此，新北市長侯友宜5日表示，將盡全力給予恩恩父母關懷，並按照規定提供資料，也希望衛生局長陳潤秋、消防局長黃德清能當面說明來龍去脈，相信外界聲音都是好意，皆在全力關懷恩恩父親。

連日來許多政論節目、名嘴及民意代表一再質疑，鎮瀾宮的章程與公益有關，台中市政府為何不敢公布鎮瀾宮的章程，難道是護航特定人！？

7月19日我國國產疫苗高端通過EUA（緊急使用授權），可以準備生產。但這次通過審查卻有許多爭議，包括EUA數據不包括疫苗的「保護力」，以及專家會議竟然未錄影。

國內新增2例本土新冠肺炎（武漢肺炎）病例，由於具醫護身分，引發國人關於院內感染的疑慮。國民黨立委李貴敏今（13）日指出，讓人憂心的，在於民進黨政府對公布疫情訊息的態度始終搖擺不定、吞吞吐吐。

日前促轉會成員吳佩蓉因為副主委張天欽於會議中直指須針對國民黨新北市候選人侯友宜，進行政治打壓，憤而公佈該會議記錄與錄音內容，先後造成張天欽與蕭吉雄二位先生辭職，或有投書以為須偵辦吳女刑法第315條之1與刑法第132條相關洩密罪責，並且認為其亦有公務員服務法第4條保密義務與公務員考績法第12條行政責任，且無獨有偶，於數日後，屏東縣亦有長官，疑似因施壓輔選遭錄音，黯然辭職。筆者淺見以為，上開法律見解容有疑義，必須為日後吹哨的「吳佩蓉們」，想想自辯方法，試申述之。

2005年台灣實施《政府資訊公開法》，用意是促進「資訊公開、決策透明、公民參與」，但10多年來因行政機關的保守心態，給這部法設下層層障礙，導致人民向政府要資料還是困難重重。諷刺的是，一部本來是要促進政府資訊公開的法，反倒變成政府資訊不公開的護身符。

台灣守護民主平台今（13）日表示，日前依法向總統府申請總統蔡英文召開的「執政決策協調會議」及「跨院際政務溝通協調會議」內容，總統府僅回覆二會議以餐敘方式進行，並無製作會議記錄，否決申請。民主平台質疑，總統府說法企圖迴避民主監督，將提訴願「作為守護台灣民主憲政的第一槍」。

在轉型正義大旗下，還有多少學者對「民國史」有研究的興趣？這個問題確實難以回答，但涉及學術研究和學術自由，一個學者都不能落掉！就這麼在政黨輪替後，一個本來沒太大聲音的冷單位─國史館，鬧出好大動靜。學者連署表達不滿、直接上書蔡英文總統要求解決、勞動總統府親自主持「解密」協調會…。問題是，為什麼政黨輪替前沒這個問題？

為爭取學術研究自由的歷史學者連署並上書蔡英文總統之後，總統府出面召集協調會，加速檔案解密速度，但似乎未能解決歷史學者研究的需求，就國史館以《政府資訊公開法》的規範，限制學界對國家檔案之閱覽，曾經三次致函國史館長吳密察、直接上書蔡英文的學者汪浩大嘆，「連檔案和資訊都傻傻分不清，不是他怎麼辦，是我們做研究的怎麼辦？」據了解，歷史學界還會有另一波爭取學術自由的連署行動，並不排除向行政法院提起訴訟，尋求司法救濟的可能。

吳密察館長尊鑒：

國史館自8月1日起將依據《檔案法》、《政府資訊公開法》等相關規定，限制中港澳學者調閱館藏檔案，引發兩岸學者譁然。英國牛津大學國際關係學博士汪浩在「給國史館吳密察館長的公開信」中指出，該限制不但使中國民間學者無法研究，妨礙學術自由，與專制中共爭取「對等互惠」更是「自降身段」。

民主法治社會找不到解決問題的正確方法，是很不可思議的事，然而，在台灣這樣不可思議的事，竟一而再再而三發生。為了一個違反程序的課綱微調案，高中生夜闖教育部，三十三人被逮，還包括三名採訪記者，抗爭行動依舊持續，教育部仍然一籌莫展，荒唐極矣。