# 改革稅制  

近年來，我國稅收屢屢超徵，金額動輒千億，連續兩年更突破5,000億，創下史上新高的紀錄。然而，這種「亮眼」的財政數字背後，是否隱藏著更深層的結構性問題？審計委員聶建中在「稅收超徵公聽會」中提出質疑，曾經審查稅務案件20多年的法官學者林文舟則深入剖析，揭示了超徵現象背後的多重原因與亂象。

特斯拉ModelY在台開賣，244.9萬元成為全球最高售價，也引發民眾對台灣進口車價的討論。時代力量黨主席王婉諭公開抨擊，直指「關稅、貨物稅、營業稅」三稅制度是台灣進口車價過高的主因，呼籲政府推動稅改，緩解民眾購車與養車的經濟壓力。

2024年諾貝爾經濟學獎由美國麻省理工學院教授艾塞默魯（DaronAcemoglu）、強生（SimonJohnson），及芝加哥大學教授羅賓森（JamesA.Robinson）共享殊榮。

政府推出新青安政策鼓勵青年自行購屋，其房貸優惠大幅刺激房市買氣，但也衍生出不少市場亂象，如投機客利用青年人頭戶申辦，再轉租獲利等，被批評為助長炒房。對此，民眾黨主席柯文哲在節目《柯P揪時在》中表示，居住正義真正的問題還是出在房價，並指出自從新青安實施後，台灣的房價漲幅就從去年第3季的3.62%，一路飆升至今年第1季的10.48%，反而加速市場炒房。

幾年前，在香港任教一個碩士課程，記得有一位來自意大利的學生，做了一個詳細報告關於意大利政府加入中國的「一帶一路」。當時是中國最被唱好之時，而他就預言根據數據，意大利加入了不會有甚麼好處，副作用卻多不勝數。

土地是不可再生的資源，俗云：「有土斯有財」是華人古訓。加上資本主義把土地當成「商品」，認為尊重供需定律及自由市場決定售價，是最合理的價格。稀有的土地、房產遂成為炒作致富的商品；住屋已非「生活必需品」，而是如鑽石般的「奢侈品」。中國人所到之處，遍及美國、加拿大、澳洲等，都難以遏止中國人炒房，房價無不翻倍。近年來中國炒房團盯上房價低廉的越南、泰國等東南亞國家，迅速炒熱當地房產市場。

台灣民眾黨總統參選人柯文哲10日透過影片發布居住正義施政理念，他表示，社會住宅應大力蓋、大力補貼租金，並透過稅制改革，把空屋逼到租屋市場；另一方面，現在買房公設灌水太厲害，他贊成實坪制。

7月16日，網紅「館長」陳之漢與時代力量前立委黃國昌以「司法及居住正義」為訴求號召民眾上凱道。民眾黨總統參選人柯文哲、國民黨總統參選人侯友宜、鴻海創辦人郭台銘等人，都受邀參加或發表談話。三人都對居住正義發表談話，蔡政府也做了回應。在這次有關『居住正義』的朝野爭論裡，雙方的政策解方其實都差不多，但是對於什麼因素造成「居住正義」問題，卻沒有明確的定義、證據與看法。

時代力量前立委黃國昌與網紅「館長」陳之漢發起「7月16上凱道，公平正義救台灣」大遊行今（16）日登場，約2萬人湧入凱道。民眾黨總統參選人柯文哲上台致詞高喊，今天大家會聚集在此，是希望有公平正義的台灣，並轟國家變成最大詐騙集團，他主張司法要公平正義、杜絕權貴司法，對於居住正義提出三個對策「大力蓋、大力改、大力補」。

行政院會通過「房屋稅差別稅率2.0方案」，針對囤房者出手，未來非自住稅率（囤房稅率）最高將達4.8%，且從「縣市歸戶」改為「全國總歸戶」，讓囤房者無法規避賦稅。針對囤房稅2.0修法，房市趨勢專家李同榮直批，稅制革新需要健全化，但不是拿來當無效的打房工具，而財政部特地在大選前提案加重囤房稅2.0，乃是一箭三雕之計：其一，呼應高房價民怨；其二，選前搶功打房政績；其三，國庫稅收大增。

最近還稅於民的論點掀起廣泛討論，支持還稅於民的人認為，民眾過苦日子，政府理應苦民所苦，應效法美國、新加坡、香港的做法，將超徵的稅收直接還給人民。反對的人則認為，應將超徵稅收用於還債，填補不斷擴大的財務黑洞。根據預算法59條規定，稅收超徵應一律繳庫不得挪用，因此，超徵的稅收依法可還稅於民或還債，首先必須解決的，就是適法性的問題。無論是法源、超徵原因或超徵稅收用途，財政部應該儘速通盤檢討，負起責任儘速向全民說明，而非將此稅收超徵用途歸納為歲出預算，直接將球拋給主計總處去面對。

「這個國家在對異議人士趕盡殺絕的同時，卻能夠善用外國援助造福無數國民，你該拿它怎麼辦？」

房價節節攀升，民怨已悄悄集結中，政府終於出手打房。作風向來不疾不徐的央行總裁楊金龍十二月七日突然雷厲風行，無預警宣布對房市祭出信用管制措施。

在土耳其，強人總統艾爾多安的極權統治不斷侵蝕言論自由與新聞自由，記者處境日益艱難，日前又傳出記者因挖掘政客貪腐惡行遭到判罪。被告為《德國之聲》記者芸柯爾，她因調查前總理尤迪倫的境外經濟活動而遭起訴，被判處13個月有期徒刑及罰金。

「學界探討蔣中正對淞滬會戰之戰略時，常指出蔣有意藉擴大上海戰事，誘使日軍由北往南之進攻軸線，轉變為由東向西仰攻之不利態勢。會戰後，國軍雖傷亡慘重，但迫使日軍作戰重心南移，可說獲得了戰略上的成功。此一「軸線移轉說」遭到許多質疑，正反意見紛陳，至今仍未有定見」──蘇聖雄：《蔣中正對淞滬會戰之戰略再探》（國史館館刊第四十六期／2015年12月，頁61～101）

財政部於1月10日公布2017年全國賦稅收入統計，實徵稅收淨額2兆2,326億元，創下歷年新高紀錄，其他還有房屋稅、地價稅、使用牌照稅與贈與稅，亦創歷史新高紀錄。然而，稅收成長率卻是2008年金融海嘯以來最差的表現，綜所稅、營所稅、遺產稅、貨物稅亦是列在減少的項目中。

賴清德以「做實事內閣」上任後，馬上調整總預算，宣布軍公教人員加薪3%，以提升民間薪資，促進消費；同時擬根據立委等各方意見，修改一例一休法案，恢復經濟動能。賴揆射出讓民眾有感的箭後，根據近日台灣智庫民調顯示，小英總統民調上升1成6，7成贊同賴出任閣揆。

去年美國總統大選期間，川普的律師與俄羅斯當局接觸，希望能在俄國首都莫斯科興建川普大樓。克林姆林宮30日證實確實有這封信。此外，川普總統當天也宣布了他的稅制改革政策。

債務是一種非常古老的泥沼。

欣聞新政府即將陸續啟動所得稅稅改工程，來提升台灣經濟。但是筆者憂心，台灣企業體受傷很深，即便有再優的稅改，若政府沒有看到台灣另一個持續在傷害他們的苛稅體制，而同步加以改革來止血，相信台灣經濟體質要恢復，不會那麼快。為什麼這樣說呢？