# 援助法案  

美國總統川普對於貿易逆差念茲在茲，不僅屢屢針對中國，甚至不惜與盟友撕破臉，也要祭出高額的對等關稅，但此舉恐怕還是劃錯重點，根本無助於達成他的理想目標。中央銀行今（18）日特地發布專文〈經常帳餘額與匯率之相關性〉，詳盡解析川普政策的癥結與盲點。

美國總統川普（DonaldTrump）與烏克蘭總統澤倫斯基（VolodymyrZelensky）於2月28日在白宮舉行會談，然而雙方的談話氣氛卻異常緊繃、起了口角。據消息人士透露，會談期間，川普與副總統范斯（JDVance）多次質疑澤倫斯基「不夠感恩」，強調美國已向烏克蘭提供大量援助，卻未得到足夠的回應，然而《CNN》狠狠打臉並列出澤倫斯基公開表達感謝的談話內容。

美國總統拜登4月簽署對外援助法案，內容包含強制TikTok母公司中企「字節跳動」（ByteDance）限期剝離旗下短影音平台TikTok，消息曝光後，也讓字節跳動的一舉一動都備受投資人和業界關注。不料，如今竟傳出字節跳動正與金融機構洽談，計劃對其50億美元貸款進行為期3年的再融資，雖然字節跳動至今尚未出面回應，但此舉已被外界解讀為，公司在美國對TikTok的制裁和歐盟要求撤出部分計劃的背景下，恐已面臨資金壓力。

為了解決美國延遲交付台灣軍購項目的問題，美國4月生效的印太安全援助法案，提到以總統撥款權來加速交貨。卡托研究所高級研究員葛梅茲直言，美國還可藉此促使台灣走向不對稱作戰策略，只是總統撥款權僅限現有庫存項目，所以美國政策制定者仍須尋找其他方案，解決台灣長時間等待交貨的情況。

美國聯邦參議院4/23通過軍援以色列、烏克蘭和台灣的包裹法案，美國總統拜登隨後簽署生效。參議院是以壓倒性票數通過這項金額達950億美元的軍援包裹案。美國在中東、東亞及西太平洋同時大手筆軍援，用來打擊伊朗、俄羅斯及中國，這是赤裸裸的代理人戰爭，在美國看來，戰爭贏不贏不重要，只要戰鬥持續，就會給美國帶來源源不斷的金錢或利益，破壞和重建的過程是美國賺大錢的好機會，美國的政客太了解其中的奧妙了。

美國4月24日做出一項重大舉措，總統拜登簽署總額高達950美元的軍事援助法案，其中610億美元撥給烏克蘭、260億美元給以色列，而80億美元將分配給台灣和其他印太地區的國家。

在三月中，美國眾議院通過「Tiktok議案」。議案在眾議院通過後，還至少有兩關：第一必須有參議院通過，第二必須總統簽字。雖然總統拜登很早就說只要國會通過了就會簽，但參議院多數派領袖舒默形容不著急審議法案。參議院遲遲沒有把該議案放進審議程序。正當有猜測Tiktok問題會繼續拖下去之際，它又突然提速了。

唐獎得主、哥倫比亞大學教授薩克斯JeffreySachs近日受訪時說，他很愛台灣，希望台灣能學會禮貌地跟美國說：「謝謝你，但我們不需要你的武器。我們需要的是空間；跟中國好好對話、好好處理兩岸關係的空間。」這話道出了台灣不知多少人的心聲。他語重心長說一生中已看到太多國家被美國搗爛，希望台灣不要步上後塵，犧牲自己，幫美國打一場美國並不在乎輸贏也不在乎死亡人數的代理人戰爭。

美國總統拜登日前簽署對外援助法案，內容包含強制中企字節跳動（ByteDance）限期剝離旗下短影音平台TikTok，該公司雖否認出售傳言，但有外媒直指，字節跳動寧可把TikTok的美國業務關閉也不願出售；另外有參議員警告，接下來恐有8000多名美國勞工失業。

美國國務卿安東尼·布林肯（AntonyBlinken）星期三（4月24日）抵達上海，展開中國緊鑼密鼓的訪問行程。布林肯此行議題眾多,包括美方希望藉由這次訪問，要求北京停止對俄羅斯軍事產業的經濟和技術支持，希望中國在中東問題上向伊朗施壓等。但分析認為，儘管美中關係已比去年更為緩和，中國在國際事務上幫助美國的意願和能力都十分有限。布林肯此行反而可能進一步凸顯兩國在一系列議題上的分歧。

美國國務卿布林肯（AntonyBlinken）擬於本月24至26日訪問中國大陸，這是他一年內的第二次訪陸。在此之前，包括美國財長葉倫（JanetYellen）、美國國務院亞太事務助卿康達（DanielKritenbrink）和白宮國安會中國與台灣事務資深主任貝沙蘭（SarahBeran）等官員，已相繼訪問中國；此外，美國防長奧斯汀（LloydAustin）與中共防長董軍也通了電話，這是雙方防長暌違一年半以來、亦是董軍今年初上台後的首次對話。

中國國防部發言人吳謙大校25日在記者會中表示，「台灣有事」源自「美國搞事」，如果美方真想維護台海和平穩定，就應立即停止干涉中國內政、立即停止武裝台灣、立即停止一切美台官方往來和軍事聯繫。

經歷半年爭論，美國眾議院20日通過總價值超過950億美元（約3.1兆新台幣）的對外援助法案，23日參議院兩黨也以壓倒性多數通過法案，美國總統拜登隨即在白宮正式簽署。根據其中的援烏撥款法案，美國將向烏克蘭提供610億美元（近2兆新台幣）軍事援助，與區域夥伴共同對抗俄羅斯。英國廣播公司（BBC）分析美元資金的可能挹注的武器，其中防空系統、中遠程飛彈以及砲彈是烏軍最迫切需要的品項。

美國國務卿安東尼·布林肯（AntonyBlinken）星期三（4月24日）下午抵達上海，展開任內對中國的第二次訪問。布林肯預計將提出美國對中國貿易行為的擔憂，也將呼籲中國在台灣新任總統就職之際保持克制。

上周六（4月20日），美國眾議院通過總價值950億美元的對外援助法案，其中包括《烏克蘭安全補充撥款法案》，為向烏克蘭提供610億美元資金掃清了道路。這對於在烏克蘭東部庫皮揚斯克苦苦抵擋俄軍進攻的烏克蘭炮兵們來說無疑是一個天大的好消息。

經過半年的延宕與激烈爭論，美國聯邦眾議院終於在20日通過總額610億美元的援烏撥款法案，以協助烏克蘭抵禦俄羅斯的攻擊。同時，該院也通過了另外3項法案：其中一項是為了支援以色列；另一項是印太安全援助法案，包括協助台灣對抗中國；最後一項法案則包含要求將TikTok出售給非中國所有者。聯邦參議院預計將在幾天內通過這四項法案，送交美國總統拜登簽署。

美國聯邦眾議院於美東時間20日通過總金額953億美元的「2024年國安緊急補充撥款法案」（TheEmergencyNationalSecuritySupplementalAppropriationsActof2024）。總統府發言人林聿禪今（21）日對此表示，感謝美國國會再次以具體立法行動落實美國對台的安全承諾及提升台美安全合作。

美聯邦眾議院表決通過「2024國安補充撥款法案」，對此國防部今（21）日表示，後續將透過既有交流機制，與美方協調相關預算用途，戮力強化戰備能量，確保國家安全及台海和平穩定。

美國聯邦眾議院20日通過援助烏克蘭、以色列和台灣等4項法案，烏克蘭總統哲連斯基與北約盟國一致表示歡迎。哲連斯基說，這項法案將可阻止戰爭蔓延，拯救成千上萬生命，美國總統拜登則表示「眾院兩黨成員投票推動我們的國家安全利益，在世界舞台上針對美國領導力發出明確訊息，在這個重要的轉折點回應歷史召喚」。

普京頭號政敵納瓦爾尼（AlexeiNavalny）上個月在北極圈的監獄內身亡。他生前被關押在俗稱「北極狼」的「IK-3流放地」監獄，那是全世界最嚴酷的監禁地，而且當局告知納瓦爾尼的家人說遺體需要化驗，程序長達兩週，不允許他們領回遺體。時隔一日，烏克蘭軍隊總司令西爾斯基則宣布撤出東部前線城市阿夫迪夫卡。這顯現出缺乏美援彈藥的困境，而且也讓俄羅斯取得近一年來首次軍事勝利。