# 憲政主義  

一生歷盡苦難的詩人聶甘弩晚年曾寫下這樣的詩句：「丈夫九死千刀雪，一笑全無百莽煙。」這句詩正可概括本卷《民主英烈傳》中所寫到的五十位人物。本書中所記述的五十位在1990年之後辭世的民主英烈，以出生日期而論，從1900年代至1990年代，橫亙了九十年的漫長光陰。他們的生命歷程各不相同，卻具有兩個共同點：其一，他們都是民主、共和、自由、憲政價值的求索者、捍衛者，同時也必然是中共極權主義體制和意識形態的反對者（這種反對，發生在他們各自生命歷程的不同階段，有的人覺悟較早，有的人到了晚年才大徹大悟）。其二，因為他們的反對，他們付出了極其沉重的代價，招致了來自中共政權的種種迫害與摧殘，乃至於家破人亡，但他們如屈原一樣「余心之所善兮，雖九死其猶未悔！」

國民黨團在立法院提出簡稱反廢死、反戒嚴兩項公投，受到不少來自法界質疑。其實，此次國民黨團提出的公投，實質議題上緊扣人民在意的死刑（刑事政策正義）、反戰和平；而技術上對準的，是限制大法官和總統的權限。這是古典憲政主義中強化權力分立彼此制衡、保障人權的操作。人民應以支持公投力挺國會，對抗賴總統揮鞭四院沒收民主的濫權。

不過兩個月前，賴清德以黨主席身份表示，「民進黨應尊重公民團體的自主性，並謙卑傾聽全體民眾的心聲，勿讓公民運動被貼上政黨對抗的標籤。」兩個月不到，他就以黨主席決行的裁示，要求民進黨公職全力投入大罷免宣講活動；在民進黨全台宣講活動後，在野的國民黨和民眾黨也全面動員投入反罷免各地開講。

陳竹奇的長篇小說巨著《臺海風雲戰記──臺灣三部曲》，係由故事相接的《北京的秋天：一個情報員之臨終回憶》、《長白山的月光》和《阿拔泉之霧》三部構成，第三部《阿拔泉之霧》甫出版，陳竹奇便告訴我，《臺海風雲戰記──臺灣三部曲》打算合為兩冊再版，而以《阿拔泉之霧》為總書名，並央請我再為新版作序。

賴清德與柯建銘兩人一搭一唱，為了遂行一人獨大執政的政治利益，不惜在台灣搞「大罷免」，浪費社會資源；甚或動輒用司法資源整肅異己，從在野黨開始，包括：台灣民眾黨前主席柯文哲雖證據尚不充足仍遭羈押、國民黨立法院黨團總召傅崐萁住家遭到搜索，再到民進黨自家派系內部都有如：鄭文燦涉貪案、台北市議員陳怡君助理費案、高雄市立委林岱樺助理費案，一一遭到檢調搜索，暗藏派系爭鬥的洶湧浪潮。

美國總統川普與烏克蘭總統澤倫斯基在白宮上演的世紀大吵震驚世界，也讓「今日烏克蘭，明日台灣」的憂慮再度成為民眾討論的話題，龍應台文化基金會於16日在華山文創園區，邀請中研院院士吳玉山與作家龍應台以「沒有和平，民主會怎麼樣？」為題，對談地緣政治衝擊下的台灣，面對不斷上升的戰爭威脅該如何在維繫和平安全的前提下，保有台灣現有的民主體制。

隨著總預算密集協商，網路湧現預算「一日球迷」，曬出修正動議提案單，高喊民主危機國家滅亡。然而，這個階段外界看到的所有提案單，都是行政部門或執政黨精選洩漏。拿著內閣對抗國會的偏頗資訊高喊亡國，頗為滑稽。

立法院今（24）日進行大法官人事同意權投票，而總統賴清德所提名7名大法官都未取得過半同意票，不少法界人士擔憂憲法法庭恐在接下來日子空轉。對此，前教育部長、台大法律系特聘教授葉俊榮在臉書表示，現在大法官身陷政治泥沼，違憲審查面臨考驗，主要政黨間也不願意對話解決紛爭，憲法對話難以發揮。葉俊榮憂慮說，難道台灣要跟當前遍地烽火的國際政治同步嗎？

韓國總統尹錫悅12月3日深夜以「反國家勢力密謀叛亂」為由，控在野黨癱瘓司法、行政體系、踐踏憲法，發布「緊急戒嚴令」，但在3個小時後，遭在野黨「閃電解嚴」。尹錫悅也宛如憲政上的過街老鼠一樣，面臨彈劾及內亂罪責的追打！

司法院憲法法庭25日針對國會改革相關修法爭議作出判決，大量條文被判定違憲。國民黨團今（26日）召開「大法官閹割國會監督，縱容行政獨裁?!」記者會，東吳法律系教授董保城指出，執政黨為了政治利益，而忘卻當年的改革理想，換了位子就換了腦袋。

4月23日，憲法法庭針對死刑存廢案展開言詞辯論，過程激烈，吸引社會矚目，與此同時，國會改革法案釋憲也正如火如荼的進行。近年廢死呼聲不斷，民意調查卻顯示支持死刑群眾呈現穩定8成，在不同的議題上，民意趨勢與地位超然的大法官之間的硝煙味似乎正悄悄燃起。多次多項的社會議題皆造成民意與憲政的衝突，如同志婚姻、通姦除罪化…等，一方面是高呼「人民做主」的「民主價值」，另一方面則是「一定要和民意妥協？」的憲政價值。二者的緊張關係，讓我們反思，臺灣是否真正進入「文明的民主」？我們與憲政主義之間的距離有多大？但在思考如此學術議題之前，或許可從較平易近人的路徑，去觀察憲政、法治的形象，是如何經由菁英傳遞給社會大眾，人民究竟是被教育成守護制度的底氣，還是被操縱成政治攻防的工具。

立法院會28日三讀修正國會職權相關修法，包括反質詢、藐視國會罪等規定。對於在野黨質疑，2012年擔任立委期間，曾提案修法納入藐視國會和調查權，林佳龍今（30）日表示，他提的是「調閱權」不是「調查權」，是針對立法院聽證制度完備權利義務，而非針對人的調查，更何況，他沒有提出「藐視國會罪」這種字眼。

國會改革法案於28日三讀通過，期間歷經4天4夜的表決大戰，除了朝野衝突激烈，也引發民眾兩極對立。對此，台灣民意基金會董事長游盈隆表示，國會改革應是理念之爭，但這次理念完全被排除在外，反而牽涉政黨的利益衝突，這也是首次監察院槓上立法院的同時，行政院和總統府也捲入其中，「黨爭之後，誰來化解憲政僵局？」

新年選出了新總統，也形成了前所未有的政治形勢。

2024大選斬獲8立委席次的民眾黨，日前提出國會4大訴求，強調「改革比位子重要」。民眾黨不分區立委當選人黃國昌在《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》中喊話，藍綠立法院長人選應清楚說明對於國會改革的願景，候選人提出的改革及政見是牽一髮而動全身。

三黨候選人互相嘲弄批評彼此的兩岸政策，誰是投降？誰又是求戰？但是，把三人加在一起看的話，就立刻可以體會，台灣是和、是戰，根本就不是他們能決定的。

維權人士郭飛雄（本名楊茂東）在廣州因煽動顛覆國家罪名被判處八年監禁。他不服判決，提起上訴。本文為其法庭陳詞，授權轉載。

歷任總統司改國是會議進行的如火如荼，然而唯獨遺漏規範對憲法法庭的權力制衡，憲法訴訟法39條禁止人民對憲法法庭所為之裁決聲明不服，正是此一條文將憲法法庭置於憲政精神權力分立之化外之地，憲法法庭事實上不受任何憲法機關制衡。

元宵節過後，立即傳來兩件噩耗：首先是九十七歲的星雲大師辭世，接著是六十七歲的朱雲漢院士病故；前者令人感到不捨，後者使我覺得震驚：一九六七年，我返回台灣大學心理學系任教，曾經到法學院兼課，朱雲漢曾經修過我教的社會心理學。當年上課時，他喜歡針對重要問題，追問不捨的情況猶歷歷在目，怎麼會這麼快就走了？

十八歲公民權的修憲案已經進入人民複決階段，人民應如何表態？