# 平衡政策  

當代民主政治強調的不僅是「選舉」的權利，更包括「罷免」的權利。從經濟學角度來看，罷免制度不只是民主機制的一部分，更是對權力制衡、資源配置與政治責任的保障。

中美貿易戰持續升級，美國對中國進口商品課徵關稅總稅率已高達145%，引發全球關注。財信傳媒董事長謝金河今（11）日在節目《財訊》表示，美國總統川普誇口要救美國經濟，但單算美國科技七雄就少掉7兆，等於要課徵十幾年的關稅才有辦法彌補。他直言，對等關稅對美國經濟只是雪上加霜，「川普這一刀，砍得有夠猛」。

慕尼黑出版的《南德意志報》以「川普對華政策的最大得益者正是中國」為題，刊發評論指出，美國總統想要通過討好俄羅斯來孤立中國，但這種所謂的「反向季辛吉」戰略堪稱一廂情願的幻夢。

2月14日八大工商團體共同辦理「114（2025）年工商團體春節聯誼」，活動中總統賴清德帶領中央部會首長共同與工商團體相互賀新春，但整場活動中，經濟部卻沒派高階主管，僅局處首長出席，工商界私下抱怨，認為經濟部長郭智輝並沒有把心放在產業上，還開玩笑要協尋真正關心的經濟部長在哪裡？

美國在台協會（AIT）處長谷立言近期前往聯華電子（UMC）新竹總部進行拜訪，與公司高層洪嘉聰會面，引發外界對半導體產業新一輪佈局的廣泛推測。此次會晤正值美國總統當選人川普即將重返白宮，「美國製造」政策備受關注之際。

1644年，甲申年三月十七日，闖王李自成農民軍進至北京西直門外，開始炮轟城牆。炮聲隆隆，紫禁城內，早朝依然照例進行，皇帝和大臣們相對哭泣，手足無措，有的說，應當起用「閹黨逆案」中遭到嚴懲的官員；有的說，應當加封劉澤清為「東安伯」（以身體抱恙為藉口沒來馳援，成為南明弘光朝江左四鎮之一，後降清），要他從山東趕來「勤王」。崇禎帝朱由檢知道這些都是「打嘴炮」，不予理會，扶額低頭在御案上寫了十二個字，讓站在旁邊的司禮監太監王之心看了一下，隨即抹去。據說，其中六個字是「文臣人人可殺」，在皇帝心目中，朝政就是壞在這幫文臣手中的。

4月10日在北京登場的「馬習二會」，中共總書記習近平以超高規格接待，已是一介平民的「老朋友」前總統馬英九，並對台提出承認兩岸同屬中華民族、炎黃子孫，甚麼都可以談的軟調訴求，但從蔡政府及民進黨的負面回應來看，520將上台的準總統賴清德接球機率不高，其實不僅綠營對習的民族情感論述嗤之以鼻，就連國民黨有人也是閃躲迴避不願面對。

煤礦關係到戰後臺灣軍事安全與經濟發展，舉凡飛機燃油、車輛、船舶與戰備儲煤，到民眾日常生活起居，都需要耗用大量的燃煤，對於煤炭產能與價格的控管成了國民黨政府當務之急。不過，臺灣的煤層深入地底，開採煤礦的成本與風險都很高，市場不穩定，只有透過政府補貼才能持續生產。一九五二年，政府公布《臺灣省煤炭增產管理辦法》，一九五四年又同時公布《解除燃料煤管制辦法》，效仿過去日本軍方統籌分配做法，以「臺灣省煤業調節委員會」（簡稱煤調會）管制收購公營企業機關所需的燃料煤，其餘交由業者自由銷售，由於收購價格過低，引發一波小型礦場的倒閉潮。

近期媒體披露了一個斗大如聖旨般的「奉天承運皇帝詔曰」：因應零廢棄及碳中和國際趨勢，各國將加速徵收塑膠稅，導入再生塑膠勢在必行。

我國現任副總統、民主進步黨總統候選人賴清德曾自稱是「務實台獨工作者」，因此被認為若當選，恐會掀起兩岸衝突，不過布魯金斯研究院非常駐高級研究員卜睿哲撰文直言，「此想法錯誤」，因賴清德已調整立場，且若是中國國民黨總統候選人侯友宜勝出，也不清楚會有多大程度回到2008年的兩岸關係。

中國股市今年一再走低，本周又有人喊出「三千點保衛戰」，儘管悲觀因素不少，但中國資本市場的未來收益大於風險，中國股市仍值得期待。

〈小國大戰略〉系列上篇，筆者試析什麼是大戰略（grandstrategy），認為大戰略有三個要素：a）宏觀的指導原則；b）對國際總體現勢的觀察和預測；c）國家主次目標。同時，大戰略不是大國的專利。和大國相比，小國資源更有限，目標取捨更為重要。此外，就國際情勢而言，小國較大國更受制約，對國際政情的精準研判更為重要。又相較於大國，小國對國際變局極為敏感，更需要宏觀指導原則帶來的戰略定力。小國也需要大戰略。

據報導，鄧小平曾經堅稱，「台灣問題歸根結底是美國問題，沒有美國干涉中國内政就不會有台灣問題」。換句話說，鄧小平認定美國掌握著解決台海兩岸關係的關鍵。不論是否同意鄧的看法，重要的是，他的觀點代表（且將繼續代表）中國官方對於台灣問題的解讀。因此，台灣民眾有責任去了解美國在這個問題上扮演的角色，尤其是要了解，中國在鄧小平去世後持續崛起，華府作何反應。

醞釀已久的德國新對華戰略很可能在今年春天出爐。代表德國商界利益的亞太經濟委員會日前發聲，呼籲政府在對華關係上掌握好平衡，切忌只和價值觀相近的國家做生意。

11/26的地方大選即將到來，除了選舉，「十八歲公民權」的修憲案公民複決也將同時進行，社會上開始有對此的評論和討論聲音，然而就筆者看來，社會上各種聲音其實都少有那種一針見血很有說服力完全站得住腳的說法，聽一聽常常都會讓人覺得概念很模糊，或沒有一個較切實有根據的理由，也還是都會造成許多疑慮。對於這樣的情形，本人認為問題是出在大家沒有以正確的角度看待十八歲公民權議題。

兩黨的意識型態對壘，有時是因為社群媒體所引發的各種文化衝突，社群工具對政治的影響力有好也有壞。

《外交事務》網站5月2日刊出閻學通專文〈中國的烏克蘭難題〉（China’sUkraineConundrum），這位著名學者主張中國並未特別偏袒俄羅斯，而是在美俄的對立之間採取一種「平衡立場」，並且維持「在軍事上不支持、在經濟上維持互動」的「中間道路」。雖然閻學通承認中國的經濟也受到烏克蘭的戰事拖累，但他認為美國對中國採取的遏制戰略讓北京領導人不可能站到美國那一邊，並且警告「只要美國不支持法理台獨，中國就會堅持和平發展的道路」。

本月9日韓國總統大選，在野的「國民力量黨」候選人尹錫悅，以不到百分之一的差距，擊敗執政黨「共同民主黨」候選人李在明，贏得這屆選舉。這是南韓近年來最詭譎的一場選戰，候選人在競選期間互揭瘡疤、彼此攻訐，引發民眾的極度反感，認為這次選舉是「討厭鬼之間的競爭」。南韓政黨輪替，現年61歲的尹錫悅是一名「政治素人」，他面臨的最大挑戰是如何「除舊布新」，即解決前任留下的政策難題，並提出新的改革措施。在內政方面，根據南韓《朝鮮日報》報導，在投票日一週前，南韓新冠疫情確診病例總數高居全球第一。疫情連帶影響經濟，這是南韓民眾關心的首要課題。在疫情持續、物價上漲、房價飆升、就業機會減少等多重因素影響下，韓國人正面臨越來越大的社會壓力。韓國「現代經濟研究院」的最新統計資料顯示，2021年韓國「經濟痛苦指數」為6.2，是10年來的最高值。經濟問題造成社會的嚴重分化，使南韓民眾對推動公平正義失去信心，進而影響到國家的團結。南韓《中央日報》專欄作家吳炳祥就指出，這次總統大選已暴露出選民的三重分裂結構：一是根深柢固的地域分裂；二是愈發明顯的世代分裂；三是20多歲年齡層中比較突出的男女性別分裂。在外交方面，美國是南韓的長期盟友。尹錫悅明確表態他上任後，會把強化韓美關係作為外交政策的核心，會改變前任文在寅所提的「三不原則」，即不追加部署薩德、不參與美國的飛彈防禦體系，以及不加入美日韓軍事聯盟。尹錫悅並且主張韓國應與美、澳、印、日結成的「四方安全對話」（Quad），進行更全面的合作。南韓曾被視為美日聯合遏制中共的一個「破口」，因此，拜登政府當然樂見南韓進一步向美國外交傾斜。白宮在南韓選後立即表示，拜登總統已透過電話恭賀尹錫悅的勝選，兩人肯定美韓聯盟的力量；美國國務院形容美韓同盟「堅定如鐵」，期待與新政府擴大雙邊合作。

中國領導人習近平上周五呼籲俄羅斯總統普京（VladimirPutin）與烏克蘭進行談判，這是北京在如何面對中俄夥伴關係問題上做出的最新調整。

國慶前夕，總統蔡英文接受美國最具影響力的國際事務暨外交政策期刊《外交事務》（ForeignAffairs）雙月刊邀請，以「台灣力爭民主之路—國際秩序變遷中的一股良善力量」為題撰寫專文。蔡英文表示，維護區域安全仍將是台灣整體政策的要務，只要在對等、不設政治前提的原則下，台灣將持續以開放態度與北京當局展開對話，同時，台灣也投入必要資源，強化對北京當局的了解，以減少誤解和誤判的可能性，並有助於做出更精確的兩岸決策。