# 布林肯（Anthony Blinken）  

曾被《外交政策》評選為全球十大思想家之一的扎卡瑞亞（FareedZakaria），日前在該雜誌年度回顧的Podcast節目與總編輯阿格拉瓦（RaviAgrawal）一起回顧驚濤駭浪的2024年。

中國近日在南海的咄咄逼人的行徑成為多國政要匯聚的東南亞國協峰會的焦點。中國在亞洲的眾多鄰國，包括日本、韓國、菲律賓、越南，以及美國的全球盟友，正以更積極主動的方式合作，以對抗中國在南海對鄰國的蠻橫舉動。他們同時也加強了在台海巡航力度，回擊中國對台灣的持續武力威脅。

2024年台灣總統大選結果出爐，民進黨候選人賴清德、蕭美琴當選總統和副總統。選後，世界多個國家政府和官員對台灣表示祝賀，中國隨即表達不滿，聲稱這些國家致賀台灣是「違反一個中國原則的錯誤做法」。

中國主管外交的最高級別官員王毅星期六（10月28日）結束了對美國的訪問，但北京仍然不願確定其領導人習近平是否會出席下個月在美國舊金山舉行的亞太經合組織（APEC）峰會並在其間與美國總統喬・拜登（JoeBiden）進行雙邊會談。為「拜習會」鋪路被普遍認為是王毅此次美國之行的主要任務之一，分析人士認為，北京不願敲定習近平的行程，可能希望利用手中的籌碼迫使華盛頓在其關切的議題上做出更多讓步。

據中國外交部官網28日發布的消息，美國當地時間10月26日至27日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在華府與美國國務卿布林肯舉行兩輪會談。雙方同意，共同努力實現兩國元首舊金山會晤。

美國國會外交領袖表示，參議院多數黨領袖舒默（ChuckSchumer）率領跨黨派議員訪問中國將有助於了解兩國當前的分歧和挑戰，但很重要的是要建立「以美國價值觀為基礎的對話框架」。此前，也有共和黨議員表示對舒默此次中國之行是否有重大成果持懷疑態度。

西非國家尼日發生政變，當地時間28日，總統衛隊首長查尼宣布自己成為新任國家領導人，據悉他將親西方總統巴祖姆困在官邸內，並要求他辭職。查尼透過電視演講表示，他決定接管國家是因為極端武裝組織在境內肆虐，國家安全、經濟困境和貪汙問題惡化。

正值中國努力與歐美重建關係的重要時刻，締造「官場傳奇」的外交部長秦剛卻快要1個月未公開露面，《華爾街日報》引述消息表示，中國共產黨（中共）中央外事工作委員會辦公室主任王毅告訴美國國務卿布林肯，中國會對美國保持開放溝通管道。學者則認為，此事已成中國國家主席習近平難題。

《華爾街日報》29日報導，中國拒絕了美國提議雙方國防部長於新加坡會晤的請求。對此，中國外交部發言人毛寧30日回應稱，「中美兩軍對話面臨困難的原因美方是清楚的」，要求美國「展現誠意」。

先是美國國務卿去了非洲，現在是美國副總統賀錦麗（KamalaHarris），預計今年晚些時候美國總統自己也會來。

中國新總理李強3月13日在回答中外記者提問時說，「中美可以合作，也應該合作」。但是在美國，要求拜登政府重新審視或者放棄與中國合作的呼聲越來越高。他們說，鑑於中國對與美國合作並沒有真正興趣，甚至有利用合作要求美國在台灣等問題上讓步的跡象，美國應該放棄這種「不切實際」的想法。

中國新外交部長秦剛星期二（3月7日）在其首次舉行的「兩會」記者會上直指美國對華認知和定位出現「嚴重偏差」，美中關係有「脫軌風險」。在此之前，中國國家主席習近平也罕見直接點名美國打壓中國。分析人士指出，習近平和秦剛直接點名美國，預示著美中關係在短期和中期將持續惡化，而目前沒有一種力量可以打破這樣的「惡性循環」。

美國近來頻頻示警，中國可能軍援俄羅斯，而《路透》2日引據4名美國官員及其他消息指出，美國正向緊密盟邦發出訊號，若中國在烏俄戰爭中提供俄羅斯軍事支援，可能對中國祭出制裁。不過一切仍在初步階段，帶領協商制裁措施的美國財政部，對此事不予置評。

五角大廈稱「百分之百確定」入侵美國的中國氣球並非「民用」，白宮指控中國擁有一支「氣球艦隊」，監控範圍遍及全球五大洲。「氣球事件」繼續發酵之際，美國財長葉倫表態她仍然希望能造訪中國，跟中國的財政經濟官員對話。

美國國務卿安東尼·布林肯（AnthonyBlinken）即將訪問中國，試圖讓雙方在許多議題上停滯的對話重新恢復。在他的中國行前夕，美國參議院兩黨議員紛紛致函布林肯，希望他能就議員們關注的多項議題明確表態，包括長期被關押的美國公民和政治犯、中國對台灣的武力威脅和對新疆維吾爾人的種族滅絕運動等。議員們呼籲不要讓這個訪問成為中國官方宣傳上的勝利。

美國國務卿布林肯（AntonyBlinken）一月底展開中東地區埃及、以色列、巴勒斯坦三天三地的訪問。不久之前白宮國家安全顧問蘇利文（JakeSullivan）及中央情報局局長伯恩斯（WilliamBurns）才剛訪問過以色列。三巨頭先後到訪以色列，顯示美國政府對以色列納唐雅胡總理極右派政府存在一些疑慮，也需要面對面傳達美方的立場。

新冠疫情爆發近三年後，一直待在國內的中國國家主席習近平，最近開始發起全球外交攻勢。自他獲得第三任期、為長久執政鋪平道路以來，他正式會見了各大洲至少26位國家政府領導人或元首。

台灣「九合一」選舉落幕。雖說「一切政治都是地方的」，但台灣幅員狹小，中央與地方的邊界相當模糊，故不免讓有些政治人物，拿中央議題來炒作地方選舉；因為選舉結果牽動台灣政治板塊，故有人認為這是檢驗民進黨執政的期中選舉，也是未來總統大選的前哨戰。民主國家選舉，影響選民投票行為的因素，一般可以歸納為下列三種取向：一是「政黨取向」；二是「政策取向」；三是「候選人取向」。民進黨在這次選舉遭到嚴重挫敗，主要因為論文抄襲事件和疫情防控失敗產生的外溢效應，超越了政黨認同下的選擇。因此，蔡英文總統組織的「臺灣隊」不敵「下架民進黨隊」；提出「抗中保台」的訴求，也未能爭取到綠營「基本盤」以外的支持。中美都有能力影響台灣的政情發展，尤其是民進黨一向「唯美」馬首是瞻，受到美國的影響更大。但因「九合一」是地方選舉，美國在選戰過程中顯然沒有助民進黨一臂之力。相反地，拜登在「拜習會」中不僅強調不支持「台獨」的立場，還重申柯林頓當年「新三不政策」中的不支持「兩個中國」和不支持「一中一台」。我認為，對於剛避開美國期中選舉「紅潮」侵襲的拜登而言，當務之急是為他的競選連任創造時勢。維持中美關係「鬥而不破」符合他本人、民主黨，以及美國的最大利益。他將避免中美競爭升高到對抗和衝突，而「台灣問題」就是可能引爆中美衝突的一個導火線。中共廿大後，把「反分裂」和「反干涉」的「二反」，視為對台政策的當務之急；大陸涉台智庫人士認為，反對外部勢力干涉，將是今後一個時期對臺工作的突出任務。在中共眼裡，「外力」主要劍指美國，解決「台灣問題」的主要障礙在美國，所以做好對美工作，就可產生事半功倍的效果。但中共希望在處理「台灣問題」的過程中，要避免因為美國的介入，造成雙方的擦槍走火。因此，基於「拜習會」雙方建立持續溝通和管控分歧的共識，就在台灣如火如荼進行地方選戰的時刻，中美已重新啓動因裴洛西（NancyPelosi）訪台事件而中止的兩國戰略對話機制。美國國務卿布林肯（AntonyBlinken）擬議明年初訪中。在此之前，美國財政部長葉倫（JanetYellen）已於11月16日與中國人民銀行行長易綱在G20場邊會談了兩小時；美國國防部長奧斯汀（LloydAustin）與中共國防部長魏鳳和，也於11月22日在柬埔寨進行了面對面會晤。值得注意的是，習近平最近批准由中國人民外交學會會長王超率領的一個高級智囊代表團，於本月前往美國訪問。代表團此行拜會了美國前政府官員和工商界人士，並與《紐約時報》、《華爾街日報》、CNN等美國主流媒體座談。

南美國家巴拉圭與我國建交至今65年，也是台灣在南美洲的唯一邦交國，且持續面對中國威脅利誘。英國《金融時報》29日引述巴拉圭總統阿布鐸報導，巴拉圭希望台灣能投資10億美元，「這有助於我們建立與台灣的戰略聯盟的論點」。我國外交部回覆《金融時報》僅稱，政府鼓勵企業到巴拉圭尋找商機。

美國眾議院議長裴洛西（NancyPelosi）3日訪台，引起國內外關注。財信傳媒董事長謝金河於臉書發文指出，這2天日本正為77年前美國在廣島上空投下第1顆原子彈致哀，1945年8月7日上午8時15分，美國在廣島上空投下原子彈，造成巨大傷亡，加速日本投降。美國副國務卿雪蔓（WendySherman）在所羅門群島參加二戰紀念儀式，意有所指地說：某些人忘記戰爭的代價及教訓，一些領導人以脅迫及施壓為手段，這一席談話完全衝著中國而來。