# 川普移民政策  

美國總統川普重返白宮已滿一百天，他在貿易、移民、印太戰略與科技領域大刀闊斧，顛覆了美國長期以來的政策傳統。這些劇烈變化究竟是「荒腔走板」，還是川普有意下出一盤「大棋」？《日經亞洲》深入解析這段期間的政策動向，點出對亞洲及美國亞裔社群帶來的四大不安與挑戰。

美國政府近期大力推動「金卡簽證」（GoldCardVisa）計畫，該計畫由總統川普（DonaldTrump）推出，允許外國投資人以500萬美元（約新台幣1.6億元）的投資金額，獲取美國公民身分。根據官方數據，該簽證的核發量已達每日1000張，並可能取代現行的EB-5投資移民簽證。

美國總統通常需要幾年時間才能在經濟中留下自己的印記，而唐納德・川普（DonaldTrump）就任僅幾周就做到了這一點。川普對加拿大、墨西哥和中國提高關稅的計劃令市場和企業高層感到不安。一些企業發現，驅逐非法移民的政策可能會影響到他們的人力。在伊隆・馬斯克（ElonMusk）及其政府效率部的壓力下，超過4萬名聯邦政府僱員準備辭職，也有人在重新考慮自己的未來。

川普興高采烈地「王者回歸」，但他的反移民政策馬上遭教宗方濟各的打臉：接著華府的聖公會主教瑪麗安・艾德嘉・巴蒂（MariannEdgarBudde）更在宗教祈禱會上當著川普團隊的面，請求川普對LGBTQ+族群和無證移民應「慈悲」，溫和地「教訓」了川普。

美國新任總統川普（DonaldTrump）打從就職當天開始，就不斷針對無證移民，祭出一系列措施，包含調派美軍部隊進駐南部邊境、要求相關執法機構擴大搜捕，並透過社群進行「每日不斷人數更新」，藉此強化這屆政府打擊非法移民的決心。川普2.0政府最新的宣告，是在調派美軍C-17運輸機（BoeingC-17GlobemasterIII）協助下，正式啟動遣返航班，最早的兩個目的地分別是墨西哥與瓜地馬拉，據美媒掌握的資料顯示，首批遣返航班似乎遭到墨國拒絕降落，該國政府拒絕接收這批移民。

美國候任總統川普（DonaldTrump）將於美東時間20日中午上任（台北時間21日凌晨1點左右），美國有線電視新聞網（CNN）稱，川普重返白宮首日就會公布上百項行政命令，包括結束俄烏戰爭、赦免2021年1月6日闖入國會大廈的暴動者，以及廢除拜登政府保護跨性別學生的規則等。《日經新聞》15日指出，在川普的眾多競選承諾中，以下三項政策將對亞洲國家帶來最大影響：關稅、移民和能源。

美國為降低通膨而進行的兩年半的艱苦鬥爭似乎正取得成功。不過此次大選可能會改變這種狀況。

美國總統拜登上任後不久就發誓要結束前總統川普移民政策的「道德和倫理上的」恥辱。

美國總統大選開票如火如荼進行中，而在國會選舉方面，估計民主黨將如預期在聯邦眾議院續掌多數優勢。而川普去年7月與4名少數族裔女性眾議員槓上，甚至發出要她們「滾回祖國」的爭議推文，讓這4名民主黨女將在全球聲名大噪，雖然川普與拜登之間的勝負尚難預料，但眾議院「四人幫」確定全數連任，繼續扮演國會中不可忽視的進步派力量。

距離美國總統大選僅剩12天，現任總統川普與民主黨候選人拜登在22日晚間登場的最終辯論會上唇槍舌戰。拜登在談論新冠肺炎議題期間佔上風，川普則猛打拜登次子杭特和中國的生意往來，拜登的應變方式是轉移話題，他也提到川普的逃稅風波以及中國秘密帳戶，逼問川普「為什麼不願意公開帳目？」當川普吹噓與北韓領導人有良好關係，拜登諷刺道：「他說自己跟流氓是好兄弟。」

美國政府8月13日宣布，未來將以收入高低與有無支領社福，作為是否發簽證、綠卡的依據。專家預估新措施將影響數以十萬計的經濟弱勢移民，使移居美國人數大幅減半。

美國總統川普為了實現在美國與墨西哥邊界蓋牆計畫，不僅讓聯邦政府寫下最長關門紀錄，還宣布邊界地區進入國家緊急狀態，而負責執行川普移民政策的國土安全部長尼爾森，先前就有遭到川普斥責，隨時會被拔官的傳言，而尼爾森7日與川普會面後遞出辭呈，卸下國土安全部長職務，不過媒體引述高階官員說法稱，其實是川普要求尼爾森辭職。

瓜地馬拉一名8歲男童費利佩與父親長途跋涉，追尋美國夢，卻在美墨邊境遭執法人員逮捕，送至拘留所。費利佩24日突然身體不適，於25日耶誕節當天逝世。由於這已是本月第2起瓜地馬拉孩童於拘留期間驟逝，美國政府是否人道對待這些遭到拘留的移民家庭也備受關注。瓜地馬拉外交部已要求美國對男童之死展開調查，美國海關暨邊境保護局25日則宣布，將全面對拘留所內的孩童進行健康檢查。

美國即將在11月6日舉行期中選舉，聯邦參議院100席中35席改選，聯邦眾議院則是435席全部改選。共和黨希望維持國會多數優勢，民主黨則期盼一舉變天。《半島電視台》分析，左右期中選舉的關鍵議題中，經濟是共和黨強項，健保則是民主黨招牌。兩黨都以美國總統川普的彈劾案做為催票口號，呼籲選民「投票棄（保）川普」。美國新興數據統計網站「538」（FiveThirtyEight）指出，民主黨至少要在眾議院拿下過半的218席次，至少要再搶下20個席位。該網站預估，民主黨有76%的機會贏得過半席次成為多數黨。至於參議院中共和黨有66%機率可以維持目前的過半優勢。美國民調機構皮尤研究中心（PewResearch）9月份的調查指出，61%的受訪者表示對此次期中選舉充滿熱情，比率是20年來最高。選民最關注的議題包括健保、經濟、移民政策、最高法院大法官任命案、女權和川普彈劾案。

美國川普政府5月起對跨越邊界的非法移民實施「零容忍政策」，造成逾2500名孩童被迫與父母「骨肉分離」的慘劇，迫使美國總統川普6月簽署行政命令，停止將孩童與父母帶離的措施。如何讓這些分開的孩童與父母團聚，成為美國政府的一大難題。美國政府26日指出，目前超過1800名5歲以上，於美墨邊境與家人分離的孩童，重新與父母或監護人團聚，但仍有近700人尚未與家長團圓，他們的命運仍是未知數。

6月30日，有近萬的抗議者，在夏威夷檀香山的州政府前聚會，抗議美國川普總統所謂的零容忍的移民政策。

包括紐約、加州在內的美國17州與華盛頓特區26日在西雅圖聯合起訴聯邦政府，稱其邊境執法部門的「零容忍」政策導致「骨肉分離」。美國總統川普20日已經簽署一項行政命令，指示邊境執法部門繼續執行「零容忍」政策，但暫停將非法入境者與未成年子女強制分離的做法，但反對者顯然認為這只是做做樣子。

美國總統川普20日再度做出他最擅長的「髮夾彎」，一百八十度改變被人權團體、宗教團體、民主黨、共和黨主流派批判為「可恥」「殘酷」「邪惡」「反人道」的移民政策，不再強制拆散從南方美墨邊界非法入境的移民父母與子女。這項苛政自今年5月初施行以來，已經迫使2300多名兒童與爸媽分離，悲慘的哭聲與畫面撼動美國社會，也讓美國的國際形象從「人權捍衛者」淪為「人權踐踏者」。

美國國土安全部15日證實，從川普政府4月執行嚴格的邊境移民政策以來，近2000名兒童被迫與父母分離，非法入境美國的成年人遭到刑事起訴，衛生與公眾服務部負責照顧未成年的非法移民兒童。這項政策招致輿論抨擊，美國司法部長賽辛斯為政策辯護時，竟引用奴隸制度支持者與納粹德國常引用的《聖經》經文，但遭到宗教領袖的強烈批評。

美國總統川普31日在國會眾議院發表國情咨文，宣揚自己上任一年的豐功偉業，強調他上任以來已經創造240萬個就業機會，美國失業率達到45年以來最低，非裔美國人失業率也降至最低，整體工資暌違多年出現上漲，美國在川普治下一年終於「再度偉大」，然而真是如此嗎？《紐約時報》針對川普（DonaldTrump）首次發表的國情咨文進行事實查核，內容包括經濟、移民、健保、貿易、國安和基礎建設等項目，在經濟和貿易方面的資訊大致為真，但多有誇大，且許多都是歐巴馬（BarackObama）時代政策的延續，而在移民政策方面則有許多誤導和錯誤資訊。