# 屏東鐵路高架化  

針對基隆捷運，行政院副院長鄭文燦日前到汐止視察站體規劃，同時宣布將調降地方分配款的比例，降低基隆市政府負擔，此提議也已獲得基隆市長謝國樑認可，這使得原本中央與地方的爭議似乎劃下了句點，有了圓滿的結局。但真的是如此嗎？不是的，本文卻要主張，生活在捷運車站旁人民的苦難恐怕才正要開始。

2015年8月屏東鐵路高架化通車後，台鐵跟屏東縣政府合作，透過都市更新將他代管的6.2公頃國有地變更為商業用地。隨後屏東縣政府以「配合屏北鐵路高架化」為名，推出「變更屏東都市計畫」，迫遷50多戶民宅為了拓寬道路。持續抗議徵收沒有公益性、必要性的幾戶居民，上月底到監察院舉發台鐵與屏東縣政府，在合作過程中涉及兩項違法。

台鐵公司化條例4月21日火速送出立法院交通委員會，而就在兩天前，因為台鐵資產活化被迫遷的屏東火車站周邊住戶，也到屏東縣政府抗議拆除工程招標。當天雖然流標，但4月26日，在沒有處理陳情人的訴求下又要第二次招標。台鐵公司化條例享有都市計畫「迅行變更」特權，未來因鐵路土地開發造成的迫遷範圍還會再擴大。

台鐵因應公司化提出的設置條例草案，上周在立法院交通委員會舉行公聽會。這個草案提出台鐵之所以需要公司化的理由，包括：去除公營事業的行政法規約束，發揮企業經營效能。有了經營效能之後，就可以解決目前龐大的負債、進而轉虧為盈。如此才能使台鐵走向健全發展，提供安全、舒適、優質的鐵路運輸服務。

2015年8月屏東鐵路高架化通車後，隨即而來的是以此為名的都市計畫變更。跟其他都市計畫一樣，這個計畫給你未來城市榮景的想像。但它沒說的是，被畫進計畫範圍內有多少房子，裏面住著哪些人、過著什麼樣的人生。而且他們當中的許多人，會因為這個計畫房子被徵收而遷離四散，曾經在這裏經歷的人生，也會從此不落痕跡地被輾平。

清明連假期間，台鐵太魯閣號發生史上最嚴重死傷事故，包括行政院政務委員張景森、交通部長林佳龍在內，都拋出了台鐵「公司化」議題。對此，前交通部長葉匡時以台灣港務公司「公司化」為例，強調工會的阻力不能作為無法推動的藉口，關鍵在於政府有沒有決心。

「九合一」大選後藍營地方首長席次暴增，行政院長蘇貞昌上任後，設立「中央地方建設協調會報」，並且責成5位政務委員認養全國22個縣市，藍營執政縣市最具政治份量的新北市長侯友宜，最近在協調會報中一口氣提出了47項建設案請中央協助，其中，台鐵樹林到桃園「捷運化」，就要求中央補助1048億元，宜蘭縣林姿妙也提出了7項建設。政務委員吳澤成表示，針對新北與宜蘭所提出的補助案，將交由相關部會於3月8日提出回覆，不過，新北市提出改善五股交流道交通壅塞，增設閘道連結「台65號」快速道路，經過相關單位會勘後，認為這項工程有其迫切性，立委吳秉叡也呼籲縮短工期，從7年縮短為5年。

對比近日屏東鐵路高架化的強拆爭議，與苗栗大埔張藥房的重建，可以清楚知道民進黨式的「土地正義」已經淪為口號！

針對「高鐵延伸屏東新闢路線可行性研究報告」審查會議決議延後再審，會中淡江大學運輸管理學系教授張勝雄認為「運量高估」、「不可行」，且說出「如果屏東只是在意是否在屏東設一個『屏東站』，那不如把高雄左營站改成高屏站」等語，屏東縣長潘孟安深感震驚與遺憾，認為嚴重傷害了83萬屏東人對交通平權的期待。

屏東縣爭取高鐵南延，評估作業已列入前瞻基礎建設，高鐵局已完成新闢可行性路線研究報告，交通部將於4月23日進行審查。對此，屏東縣長潘孟安強調，屏東是高鐵在台灣西半部縣市「最後一哩路」，攸關台灣整體競爭力發展，再次籲請中央，為台灣做出最好的決定。

外界矚目的「前瞻基礎建設」軌道建設部分今（23）日出爐，交通部規劃在未來8年編列4241億元預算進行花東鐵路升速、台鐵高架或地下化與捷運路網，從資源分配來看，在綠營最具政治份量的高雄市長陳菊，在捷運環線與紅線延伸路竹，獲得1023億元特別預算補助最高，桃園市與台南市獲得787億與611億居二、三名，台中市雖然只分到230億元，但市長最在乎的山手線上環甲后線也獲得54.23億元補助，相對之下，雙北203億元補助，全部是已核定計畫的追加預算。

當我們這個社會已經從討論正義是否存在到能否突顯正義時，談正義有無指標性，就等於談不正義的「問題」，以及，正義的被接受度。