# 對外關係  

美國總統川普（DonaldTrump）上任後，即簽署多項行政命令，同時宣布對等關稅政策，衝擊全球經貿體系。對此，對外關係協會秘書長、政大外交系教授黃奎博今（11）日表示，美國提供不少公共財維持全球治理機制，讓川普指控各國占美國便宜，事實上，美國藉此換來了世界霸權地位，使「地下帝國」能在無形中影響全球。

為解決美國貿易逆差，美國總統川普（DonaldTrump）提出全球對等關稅政策，日前宣布部分國家延期90天後實施。政大國際事務學院全球及區域風險評估中心顧問胡一天提出，川普的所作所為沒有太大錯誤，對中國祭出125%高關稅，只是為了讓選民開心，等控制美債後再跟北京談，是一個很好的套路，雖然兵行險著，但目前每個細節，川普都控制得很好。

距離2024總統大選不到3個月，民眾黨總統參選人柯文哲今（18）日出席遠見高峰會時，細述自己更適任下屆總統的原因。柯文哲稱自己是知美派且沒有包袱，最能處理對外關係、和美中溝通，並砲打藍綠在現階段不可能統一也不可能獨立之下，不知道還在亂什麼。他也說，台灣已不需要發現問題的人，而是需要解決問題的人，從他拆忠孝橋的經驗可見，公務員在他執政下能有完全不同的執行力。

在美國與其盟友日本、荷蘭加大對華半導體設備管制後，中國大陸終於開始針對科技戰進行反制，第一波選擇限制美企美光關鍵資訊基礎設施進口，第二波則管制關鍵元素鎵、鍺出口。在美中的互動中，國防部門已沒有溝通管道、外交部門在美國國務卿布林肯訪華受到北京冷待後，終於迎來財政部門充滿溫度的葉倫訪華之旅；北京對待客人的態度，直接反應在對方對華的關係上。葉倫善意的回應，這個世界夠大讓美中兩國共同繁榮。誠然，推動世界和平的有志之士們也都深信，這個世界夠大足以讓全世界各國都共同繁榮，一個都不會少。

結果：部分錯誤

7月1日實施的中國對外關係法其實對外發出了兩個明確的信號。一個是積極正面的，一個是威脅性的。如今中國政府宣傳部門的任務，是更多的淡化後者。

在中國通過《對外關係法》和《反間諜法》修訂案之後，美國國務院發布最新旅行警告，建議美國公民重新考慮前往中國的旅行，稱中國存在任意執法和錯誤拘留的風險。

全國人大常委會第三次會議28日通過《中華人民共和國對外關係法》，將自7月1日起正式施行。中國媒體稱，《對外關係法》是北京反擊外國敵對行動的法律武器，能對西方霸權進行預防、警告與威懾。北京自誇這是「中國對外關係的立法里程碑」，但也有專家擔心，這項立法可能讓外國公司在中國開展業務變得更加困難。

中國新任的全國人大發言人王超4日說，中國一向堅決反對「長臂管轄」。「對外關係法」作為涉外領域的基礎性法律，有必要對反制和限制措施作出原則性規定。

中國政府正試圖強化國內經濟，以應對與美國等國的關係長期緊張的局面，同時正儲備必要物資，並計劃提高國內產出，加速採取行動降低對世界的依賴。

台中市政府教育局與社團法人對外關係協會首度攜手合作，雙方2日簽署MOU意向書，計劃合辦「大使帶你遊世界」，邀請外交退休大使到中市高中職分享國外經驗，拓展學生國際視野，副市長令狐榮達代表市長盧秀燕出席見證，他表示，市府要讓學生「接軌亞太、放眼全世界」，更將國際觀深入偏鄉，啟發學子對於外交事務的興趣。

11月3日美國總統大選還有不到100天就要登場，最新民調結果顯示，代表民主黨出戰的前副總統拜登，支持率力壓現任總統川普。眼見拜登入主白宮的希望濃厚，國際社會也高度關注拜登勝選後，將引領美國的對外政策走向何處？

國民黨歷經2016、2020兩次大選落敗，外界歸因於兩岸關係。投入國民黨主席補選的國民黨立委江啟臣則說，兩岸關係不只是單純兩岸關係，而是牽涉到美中台3方關係。江明確表示，國民黨理應是最親美的政黨，但在過去4年卻被認為是親共，原因出在過去4年國民黨完全與美方「斷訊」，甚至他在2018年選後訪美，很多人都問他「韓國瑜是誰？」

川普喜愛憑直覺行事，他在未來能否有效處理中國、北韓與中東議題，也令台灣擔心。當務之急，小英政府應運用現階段台美關係最好的時刻，將許多關係的增進制度化、甚至法律化，同時藉華府之力，提高和其他國家的實質關係。

行政院長林全日前接受日本經濟新聞專訪，提到台灣經濟、台日關係、台灣外交、兩岸關係和台美軍事等。前陣子巴拿馬與台灣斷交與中國建交，中國放話可能還有3國與台灣斷交，這將重創台灣外交關係，林全表示，台灣目前維持正式外交關係的國家已經非常少，所以政府還是強調實質的經濟關係和實質的對外關係。

新政府上台4個月，各界期待能逐漸看到施政成效，世界台灣商會聯合總會會長李耀熊今（25）日期許新政府「果敢」做對的事，強化政策說明，提出配套措施，鼓勵台商回國投資，為年輕人打造更好的未來。

對外關係協會19日針對公布「國人國際與外交的態度」民調，調查顯示民眾認為對台灣經貿發展最有幫助的國家為中國，威脅最大的也是中國。此外，對外關係協會秘書長、政大外交系副教授黃奎博指出，經交叉分析比對，認為中國對台灣經貿最重要比例中，20到29歲的「太陽花世代」高於其他年齡層，以往似乎都比較負面看待中國，但在民調中，卻認為中國的經濟發展勢不可擋，對經貿態度比較現實，也顯示民眾認為政府加入《跨太平洋夥伴協定》（TPP）與《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）可以齊頭並進，未來兩岸和對美的經貿合作也應一同進行。

工業總會理事長許勝雄、台塑集團總裁王文淵、南僑副董事長陳進財21日下午赴民進黨中央黨部拜會總統當選人蔡英文、準閣揆林全等人，民進黨在會後發出新聞稿表示，蔡英文向工總表示，政府應和產業界共同面對經濟發展問題，同時也希望在環保、勞動力素質提高、薪資成長等國家競爭力的重要環節，需要產業界的努力。  今天工總出席者除了許勝雄以外，還包括王文淵、陳進財等工總理監事代表，民進黨方面則由新境界智庫執行長林全、政策辦公室執行長張景森、產業組召集人龔明鑫、科技組召集人吳政忠、農業組召集人陳吉仲等人陪同蔡英文。  民進黨會後新聞稿轉述，工總對台灣當前經濟及產業發展所遭遇的瓶頸，以及產業界對於新政府的期待，提出許多建言。蔡英文則表示，新政府是重視創新、就業和環境永續的政府，將會是一個溝通整合最好的政府，期許公私部門協力合作來帶動經濟發展、促進產業轉型。  準閣揆林全則在聽取建言後指出，根據智庫的長期研究與評估，「五缺」都是有解決方案的，例如環評制度設計上強化溝通以及決策效率，建立環評的公信力，最低工資也必須找到勞資都能接受的調整方式。  林全強調政府最重要的工作是要興利，改善國內的投資環境，而加入TPP是一個很重要、有效率的途徑，未來執政團隊將爭取在最短時間內加入，這也需要社會各界的共同努力。林全指出，政府部門應該鼓勵既有產業投入創新研發，不只限於五大產業，其他類型的新興企業也都可以和政府協力合作來做。  蔡英文回應時表示，政治氛圍對產業、經濟有影響，未來總統的職責就是要確保政治氛圍及對外關係的穩定。至於工總建議召開的全國產業會議，蔡英文表示必須待內閣成員確定後再行研議，她強調政府應該要和產業界共同面對經濟發展的問題；同時，環境資源的保護、勞動力素質的提高、薪資的成長，也是國家整體競爭力的重要環節，需要產業界的努力。  蔡英文並期許企業界能在能源政策上配合國家的發展方向，尤其是投入節能、儲能、再生能源的發展，充分利用循環的再生水，並參與人才培育。  蔡英文表示，民進黨的執政團隊會落實與各界的溝通，中央和地方要協力合作，政黨之間也需要合作。政府會負責任把基礎建設、投資環境做好，修改法規調整制度，公私部門協力帶動經濟發展、促進產業轉型。