# 安理會否決權  

美國20日在聯合國安理會第4度否決加薩停火決議，阻止國際為結束以哈衝突採取的行動，此舉引發批評，巴勒斯坦自治政府譴責美國「縱容以色列繼續犯下罪行」。

不少朋友忽視了近日這樣一個訊號：俄羅斯總統普京出席遠東經濟論壇記者會時，再次表示願意與烏克蘭和談，而且這次明確定出條件：「談判不是基於一些暫時性要求，而是根據在伊斯坦堡同意並且實際草簽過的協議。」順帶一提，被外界視為「川粉」的普京也宣佈在11月的美國大選「支持」賀錦麗。

2024年5月20日，賴清德的中華民國總統就職演說跌破所有兩岸專家眼鏡。賴清德跳過兩岸關係條例，直接大談兩國論，成為個人台獨信念的告白演說。隨即，大陸對台的第三號人物王毅評賴清德背叛民族和祖先，解放軍則於23至24日展開第三次圍島軍演。現今美國的三大危險朋友，兩個人的國家正發生熱戰，並列其中的賴清德則令台灣陷於戰爭的危機當中；他們的共同特點，就是將個人信念，凌駕於國家利益、國際現實之上。誠然，賴清德再怎麼鬼迷心竅，也該想想台灣百姓何其無辜呢？ 

據北韓官方媒體引述該國領導人金正恩稱，其史上首枚軍事間諜衛星已經完成了製造，準備在今後發射。不過報導並沒有透露具體計劃發射日期。早前，北韓公布的試驗衛星所拍攝照片解析度偏低，令不少分析人士懷疑其間諜衛星的能力。

當全世界的注意力都集中在美國、俄羅斯和中國的大國競爭上，其他地區的軍事衝突越來越嚴重，卻失去應有的矚目。許多人不知道，去年死傷人數最慘重的戰爭不是烏克蘭，而是陷入內戰的衣索比亞。曾試圖調解衣索比亞衝突的奈及利亞前總統奧巴桑喬（OlusegunObasanjo）指出，他預計該國2020至2022年間死亡人數為60萬──遠高於烏克蘭戰爭估計死亡人數。

據報導，鄧小平曾經堅稱，「台灣問題歸根結底是美國問題，沒有美國干涉中國内政就不會有台灣問題」。換句話說，鄧小平認定美國掌握著解決台海兩岸關係的關鍵。不論是否同意鄧的看法，重要的是，他的觀點代表（且將繼續代表）中國官方對於台灣問題的解讀。因此，台灣民眾有責任去了解美國在這個問題上扮演的角色，尤其是要了解，中國在鄧小平去世後持續崛起，華府作何反應。

今年世界上出現專家們料想不到的發展，許多學者認為國家之間不再可能相互征戰，但事實並非如此。

俄羅斯2月24日入侵烏克蘭以來，聯合國安理會常任理事國否決權的問題成為關注的焦點。由於莫斯科行使否決權，安理會始終未能採取實質行動制止俄羅斯的侵略行為。因此，美國拜登政府正在努力削弱普京在聯合國的影響力，烏克蘭更主張將俄羅斯從安理會中除名。

聯合國安全理事會是聯合國唯一有權發布具約束力決議的單位，而美國、英國、法國、中國、俄羅斯5個安理會常任理事國握有否決權，因此任何提案若有1常任理事國反對，該案就無法通過。不過歐洲國家列支敦斯登提案改革此運作模式，讓聯合國大會能討論被安理會常任理事國否決的提案。

德國前外長費雪認為，孤立中國的想法是荒謬的，西方早該認清事實，中國不會因為融入全球經濟市場變得更民主。費雪當年的政壇搭檔、德國前總理施洛德則強調，以道德導向的對華政策注定失敗。這兩名德國前紅綠政府首腦皆強調與中國對話及合作的必要性。

《南德意志報》認為，德國政府出於經濟利益而無視中國人權問題，這種做法非常可恥。德國前總理施洛德則在《每日鏡報》撰文指出，以道德為導向的對中政策注定要失敗，歐洲依然應當堅持以現實利益為導向的「貿易促轉變」對中政策。

1945年4月，50國出席參加舊金山會議，簽署《聯合國憲章》並於同年10月生效，而當時與會的「中國」是中華民國，不是中華人民共和國。聯合國成立至今已有75年，曾任聯合國副秘書長的費特曼撰文直言，中國在聯合國體系內壯大無可避免，但美國可強化與盟邦合作，阻止重視普世價值的聯合國機制，變成滿足中國利益的工具。

南非民權鬥士曼德拉因參與推翻種族隔離制度運動，1963年開始長達27年的牢獄生涯，直至1990年2月11日出獄，之後當選為南非首位黑人總統，而2020年是他獲釋30周年，但南非白人前總統戴克拉克日前卻稱，把種族隔離制度視為反人類罪，是為了讓南非白人背負罪名，此番言論惹怒南非民眾，戴克拉克17日收回發言並致歉。

1961年初，美國新總統甘迺迪上任後，國務院希望根據國家繼承理論，讓聯合國將兩岸視為中國的「兩個繼承國」，而不討論那一方代表「中國」，從而都成為聯合國會員國。[1]可是，臺美就聯合國代表權問題的交涉，因外蒙入會案節外生枝。[2]蔣介石為阻止蒙古人民共和國成為聯合國的會員國，要在安理會動用否決權，造成臺美關係空前緊張。最後關頭，臺美妥協，甘迺迪放棄推動「兩個中國」的企圖，蔣介石不否決外蒙入聯。外蒙入會案，是1960年代一場重要的外交戰，穩定了此後十年的臺美基本關係，卻也使臺灣錯失以「兩個中國」並存於聯合國來根本解決兩岸關係的機會。

敘利亞7日爆發政府軍以毒氣攻擊平民的事件，造成至少49人身亡，雖然敘利亞當局否認此事，但聯合國安理會10日仍緊急開會討論，由美國提案調查何人動用化武。不過由於俄國動用否決權，這項提議最後遭到否決，這也是俄羅斯第12度在安理會動用否決權，阻撓對盟國敘利亞採取行動。

1971年10月25日，中華民國被迫退出它參與創立的聯合國。40多年來，許多台灣學者和民眾認為這是蔣介石實行「漢賊不兩立」政策所造成的，其實，歷史真相並非如此。1970-1971年間，蔣介石已經清楚認知美國政策趨勢在變，台灣沒有辦法遏阻美國改善與中華人民共和國關係，對此，蔣介石試圖改變中華民國國家戰略，逐漸在心理上和戰略上接受「兩個中國」的現實，可惜這種轉變來的太晚和太慢。1971年夏秋，他為了確保中華民國留在聯合國，對美國一再退讓和遷就，同意「雙重代表權」和中華人民共和國取得安理會常任理事國席位。蔣介石公開聲稱「漢賊不兩立」，這既是他對內維持法統的工具，也是他對美交涉的一種策略，但他是一個現實主義領導人，懂得在關鍵時刻退讓，妥協。美國國務院事後檢討推動聯合國「雙重代表權」過程時，盛贊中華民國政府表現出「非凡的靈活性」。可惜，台灣歷史學界卻沒給蔣介石這一表現應有的評價。

聯合國動議對敘利亞實施制裁，中國與俄羅斯動用否決權阻止通過。

對美國取消美蒙建交及不予廖文毅簽證事，蔣介石認為甘迺迪人誠懇只是年輕沒有經驗。在他看來今後對美外交不必墨守成規，有時應該要強硬。蔣可能看錯了人。在這一節，我們要討論外蒙案入會案牽涉到臺北政府在聯合國的席次，問題較為嚴重。因為蔣介石一再揚言要在聯合國安理會否決外蒙，因此否決外蒙也等於否決毛利坦尼亞。毛利坦尼亞位於西非，西瀕大西洋，北為撒哈拉沙漠及阿爾及利亞，東及東南是馬利，西南是塞內加爾。毛利坦尼亞是一回教國家，遠可溯自羅馬時代，曾是羅馬帝國的一省，及至近代為法國屬地，為法屬西非一部分。

為紀念二戰納粹大屠殺以來，歐洲最大的種族滅絕事件「雪布尼查大屠殺」（Srebrenicamassacre）20周年，各國重要人士於10日陸續抵達巴爾幹半島國家波士尼亞與赫塞哥維納（BosiniaandHerzegovina），並為136名新挖掘出的遺體舉行葬禮。 

二次大戰結束後，美國領導的民主國家集團與前蘇聯所領導的共產國家集團相互對抗，從理念、制度、地緣到太空，無一不爭，形成了比軍事戰爭實則更為全面且激烈的意識形態冷戰（coldwar），兩強對抗近50年後，前蘇聯領導人戈巴契夫（MikhailGorbachev）1991年12月25日宣布辭職，前蘇聯隨後的解體宣告了冷戰正式走入歷史，美國頓時成為世界舞台上領銜主演的唯一主角。