# 孫廷禎  

年初實價登錄2.0三讀通過，誠然是健全不動產的一小步，但交易機制改革僅是居住正義的其中一環，其他如稅制改革、社會住宅等面向同樣亟待各界檢視成效。尤以社會住宅部分，仔細檢視內政部公布的統計數字，不僅進度嚴重落後，現有公布的統計數字也恐是灌水嚴重。

世衛組織第148次執委會於台北時間18日舉行，我國此次未委請國家提案，引發討論。對比年半年疫情鋒頭上，民進黨政府大外宣、大內宣分進合擊時的高昂氣勢截然不同，令人咋舌。拜登甫上任即簽署行政命令停止退出世界衛生組織（WHO）程序，但台灣何時能重回世衛大會，猶未可知。追根究柢，關鍵原因還是蔡政府長期對外政策務虛不務實，刻意迴避兩岸關係，又未獲穩定的台美關係。

生活中或影劇中，總有些令人厭惡的賭徒角色。所謂賭徒，有幾個十分鮮明的特色：首先，對尋求獲利有不切實際的幻想，不計代價，一味追高，一回神才發現已賠盡身家；接著是嘴硬，賭輸仍死不承認，總抱持著「有賭未為輸」的追逐心態，極力為自己辯解，隱藏自己私底下的債務；最後幾近傾家蕩產，又抱怨無人支持，最終在債務危機跟翻本的心理暗示下再次孤注一擲。

國片KANO有句經典臺詞「怕輸，那就想辦法贏啊。想贏就快攻吧！」應該是此刻最該牢刻在每位藍營黨公職，也是中間選民、討厭民進黨的選民心中不斷吶喊的一句話。

東亞地緣政治動盪之際，台海與南海已成世界級衝突熱點，兩岸政府的Brinkmanship（邊緣政策）若不慎擦槍走火，將使台灣生靈塗炭。國內眾學者專家一再呼籲兩岸軍事實力極度不對等，台灣應採行戰略避險，無奈言者諄諄，聽者藐藐，台灣意識形態當道，苦口婆心往往不斷被抹紅。方前馬英九一提「首戰即決戰」的概念，即慘遭綠營圍剿。

台商包機返台一事，事涉國人及其眷屬的返國權益，原為美事一樁，不料突發的患例一下子驚起千層浪。其中陸籍配偶到底是不是自己人、又得否搭機返台，成為輿論的關注焦點。對政府的體諒以及對前線防疫人員的不捨，轉瞬間成了一把輿論巨矛，惡狠地將專機上的陸籍配偶指出來祭旗。

幾日前，美中第一階段貿易協議於白宮由美國總統川普及中方牽頭人副總理劉鶴簽署，貿易爭端雖仍有大半未解，協議的達成仍是摩擦降溫的呈現，也是川普回防選統大選的第一步。值得一提的是，川普於簽署之際，仍不忘提及習近平是「很好的朋友」，並透露訪華的安排。第一階段的協議，來龍去脈及後續影響可由方方面面切入，其意義遠較台港兩地網民於網上所嘲諷叫喊的「認罪協議」、「喪權辱國」來的深遠，影響所及，也須我國執政者與國人警惕。首先，隨大選屆至，美國對華政策將在美國獲利為主要思路下短暫地揚棄「脫鉤」（Decoupling）的強制性途徑，全球供應鏈重組的風險及壓力或會暫時保持穩定。川普的第一個任期，華盛頓內部有多派勢力在外交政策上相互拉扯牽制，以川普為首的美國優先主義者是一，其在對外關係中以利益作為指導思想，並非價值衝突的信仰者；其二，鷹派如退下的國家安全顧問波頓、現任的白宮貿易顧問納瓦羅及美國貿易代表萊特海澤等人，或部分新保守主義者擁護者；其三，則是過去二三十年來主導美國外交政策的建制派專家學者，其部分也是半年前於華盛頓郵報上刊載的"Chinaisnotenemy"的共同作者們。符於多數以自由主義為本的經濟學家的主流看法，過去川普政府的關稅手段，並未如願讓中國屈服，反而開展了一場以選票為賭注的消耗戰，敵傷七分、自損三分。儘管川普不斷宣稱懲罰性關稅將由中國買單，但政策成效顯然並未反映在共和黨的選情上，尤其是在過去勝選的關鍵搖擺州。持久的貿易戰不僅成為了美國消費者耐受力的考驗，也造成了全球性的經濟成長趨緩。中方「抗打力」超過美方預期，北京開採「以拖待變」的談判策略後，球又回到了華盛頓手上—與中國「脫鉤」的倡議應運而生—如果北京堅不退讓，在美中實力在質在量仍有一定差距之際，將對華政策更進一步的由抑制性的推回（Pushback）走向更強硬的脫鉤主張。該倡議主張透過強制性、制裁性的途徑，重塑與重組全球經濟版圖，一舉在貿易戰中擊沉中國作為製造業全球性主導者的角色，徹底扭轉過去幾十年來地緣戰略與產業戰略佈局的結果，透過移轉區位產業鏈並抑制未來中國高科技產業的發展，來維持美國經濟霸權的地位，是典型攻勢現實主義在經濟實力成為國家權力衡量指標趨勢下的反映。不過，隨貿易戰中的關稅手段後果浮現而飽受質疑之際，川普政府終在短期的政治考量下回防大選以及附之而來的攻防。取得階段性進展，成了雙方都亟需謹慎思考的選項，儘管帳面上北京做了讓步與妥協，但大量採購同時也宣告了脫鉤戰略暫時將被華府束之高閣。與此同時，美中之間的貿易結構，除了美國對華貿易赤字的減少，其雙邊的經貿依賴，比起過往，將可謂有過之而無不及。當雙方經貿互賴層度越高，其總體關係之「脆弱性」（vulnerability）亦同樣提升，複合互賴體系（ComplexInterdependence）逐漸生成，雙方將更傾向繼續維持互賴關係；同時，動用強制性手段的代價與複雜度也會提升，無論是在外交、經貿、貨幣或是安全領域。把發展空間與美國掌舵者的政治需求做綑綁銷售，一來減輕了短期內持續挨打的可能，二來則為潛在的敵意與風險買保險。北京一只貼身式協議，看似退讓，或也有其戰略考量。

繼美澳相當重視、具高度戰略價值的索羅門群島與我國斷交，吉里巴斯也隨後宣布中斷與我外交關係。兩邦交國相繼與我斷交，台北與北京兩當局目標不一、價值迥異，但卻前所未有的獲益於同一場外交危機。負責任（BeResponsible）一詞，表面簡單，卻是知易行難，兩岸掌權者卻通通在有恃無恐的有限認知下追求短期利益，將兩岸情勢拽向無盡的衝突螺旋。追根結柢，在這樣的危機循環中，是誰受益？又是誰受害？ 

繼美澳相當重視、具高度戰略價值的索羅門群島與我國斷交，吉里巴斯也隨後宣布中斷與我外交關係。兩邦交國相繼與我斷交，台北與北京兩當局目標不一、價值迥異，但卻前所未有的獲益於同一場外交危機。「負責任」一詞，表面簡單，卻是知易行難，兩岸掌權者卻通通在有恃無恐的有限認知下追求短期利益，將兩岸情勢拽向無盡的衝突螺旋。追根結柢，在這樣的危機循環中，是誰受益？又是誰受害？北京獲益，一如受中共強迫改名的外企不會因臺灣強烈抗議而重回原本名稱，風頭一過，當"Taiwan,China"的既定名稱成為事實，除對國際政治較有深入了解的外國朋友，長期性的名稱露出或塑成國際社會對臺灣政治地位的既定認知。長久論之，臺灣與香港何異？恐成為外國朋友面對錯綜複雜的兩岸關係，第一個存在的前提性疑問。是好是壞？當然不利於我國的外交形象宣傳。同理，中斷正式外交關係的邦交國恰如變了心的全壘打，縱因內部政治危機或政府換屆而對舊有外交政策改弦易轍，重建與中華民國邦交也全然不會是可能採行的選項之一。若以「臺灣」作為主體的國家地位未於國際關係的互動中發展與受承認而凸出，失去邦交國的打擊就是對外關係經營的不可承受之重。

中美貿易爭端前景未明，這兩天，外媒指出1911年的「湖廣鐵路借款債券」或可成為美對華施壓的新武器。國內有論者果然見獵心喜，多有認為自稱「唯一合法中國政府」的中共恐猝不及防，裡外不是人，台灣當可坐看好戲。然而，已屆一世紀的債權主張真與台灣全然無涉？恐怕不然。

香港修例爭議滿城風雨，一時之間，聲不聲援香港成了民主自由等普世價值陣營的識別證，香港問題除了是價值辯證的議題，也是台灣政壇搶佔道德高地的捷徑。了解與關注自然重要不過，香港情勢走向不僅關乎七百多萬港民在一國兩制衝擊的未來、也牽動風起雲湧的兩岸局勢，更是後冷戰時期中美大國角力中的一個熱點。然而，若香港的矛盾衝突成了政客的選票工具，吾人不禁替香港朋友感到惋惜。

和平協議或許不為臺灣輿論主流所接受，但作為具體實現兩岸休兵制度化的選項之一，其價值恐怕是難以否認的。

貿易戰的焰火或許無法在短時間完全平息，然而習川的領導班子在雙雙面臨國內經濟調控與選舉開跑的考量下，達成一定程度的和解，尋得階段性進展的態勢大致底定。