# 媒體自由  

在我定義此脈絡下的「權利」之前，我想再一次談談讓我們擔憂當前民主的幾個基本事實。正如我們所知，在不同的時間與空間中，媒體自由（libertédelapresse）皆在不同程度上被肯認為基本價值之一。

即使父親賴勁麟請辭雲豹能源各公司董事長，民進黨立委賴品妤，又成為媒體焦點，這一回，既不是為了「綠能你不能」，也不是為了她的問政表現，而是為了她被媒體堵訪時絆了一跤，引爆是被特定媒體推倒？還是自摔碰瓷的爭議，網路酷搜哏圖湧現，狠狠地譏笑賴品妤一番。

國家通訊傳播委員會（NCC）於今（28）日再次對於電視新聞台申請負責人、公司章程變更暨換發執照案進行審查。稍早結果出爐，雖然國民黨、時代力量立委嘗試至NCC大樓抗議阻止會議，但仍在主委陳耀祥與3位委員同意下，以4比0通過兩案，允許鏡電視登上凱擘、台固集團等共32家有線電視系統的86頻道。

紐西蘭和馬來西亞相距9000公里，自然氣候迥然不同，社會文化也涇渭分明。

開放的媒體環境，是我國對於民主社會的保障，也是政治學領域在衡量一個區域的自由民主程度的重要指標，區分獨裁與民主政體，往往就是有無保障言論自由為指標，媒體力量是制衡獨裁極權的手段，可是當媒體不再自律、對於議題內容不加查證、幫特定利益團體帶風向創造輿論時，社會的信任與民主自由的根基就會被侵蝕。

5月3日是世界新聞自由日（WorldPressFreedomDay），聯合國指定這個節日以倡導新聞自由的觀念，並提醒各國政府尊重言論自由，不過全球新聞自由已蒙上陰影。歐盟執委會副主席警告，記者在虛擬網路和現實都遭受攻擊，甚至為了工作被殺害；部分國家的公共媒體被迫為當局喉舌，有權有勢的商人收購媒體，這種「寡頭化」現象可能危及媒體的多元性。

鏡電視依靠總統、閣揆力量通過NCC審查一事已經廣為大眾所知，而政治力量介入媒體第四權也無疑是民主國家的重大汙點，如果說之前的促轉會是當權者的「東廠」，NCC儼然就是「西廠」了。

「神學士」（Taliban，又譯「神學士」）領導人在吹捧其媒體改革的成功，所謂這些改革禁止阿富汗的國家和私人電視頻道播放被認為是不雅的節目：例如外國電影或女歌手的歌曲，或者任何批評伊斯蘭教或神學士的內容。

香港《傳真社》於6月10日宣布將立即停止運作的消息，成為這一年之內被迫關閉的第10家香港新聞機構。它曾藉由創新的群眾募資模式產出中文調查性報導；作為典範之一，像《傳真社》這樣獲獎無數的獨立媒體在香港曾經繁榮一時。但是，正如許多人在中國政府於2020年6月30日強行通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（國安法）時所擔心的那樣，香港關於意見表達自由的前景現在越來越荒涼。

位於北京的駐華外國記者協會（FCCC）最近的一份報告稱，中國的媒體自由正在急速下降。

自8月15日至今，神學士掌控阿富汗首都喀布爾超過100天，許多人擔憂，向來以嚴格實行伊斯蘭教律法著稱的神學士，將使阿富汗女權倒退20年。22日神學士政權再頒布多項宗教新規，包含要求女性記者在播報新聞時戴頭巾，並禁止播出以女性為主角的戲劇和娛樂節目。外界擔心，阿富汗女權及新聞自由恐將陷入巨大的困境。

彭博社11月5日援引消息人士稱，央企紫荊文化集團正在權衡是否向阿里巴巴集團報價，提出收購《南華早報》。此前就有傳聞稱，中國政府要求阿里巴巴出售旗下包括南華早報在內的媒體業務。

中國國家網信辦公布最新版《互聯網新聞信息稿源單位名單》（白名單）。從即日起，互聯網新聞信息服務提供者轉載新聞信息時必須依據最新版名單執行。被看作是中國最具獨立性財經類媒體之一的財新網並未被納入這份名單。

10月8日，中國國家發展和改革委員會公佈《市場准入負面清單（2021年版）》（徵求意見稿）。這份最新版的負面清單中，禁止准入事項的第6項為，「禁止違規開展新聞傳媒相關業務」，要求非公有資本不得在中國從事新聞採編播發業務，非公有資本不得投資設立和經營新聞機構。

神學士重掌阿富汗，有報導指出神學士正在搜查記者的家，阿富汗的記者與媒體工作者紛紛躲藏起來或出逃國外。阿富汗多家民營媒體已停止營運或減少新聞快報，那些仍營運的阿富汗媒體不得不傳播親神學士的新聞來保命，依舊留阿富汗的記者則相繼刪除過往報導上的署名與社群媒體帳號。

波蘭國會11日通過一項備受爭議的媒體所有權法案，這項新法可能導致波蘭目前最大的獨立電視台「TVN」失去執照。波蘭政府表示需要這項新法來阻止敵對的外國勢力控制其電視台，但反對陣營指控這是當局試圖讓經常批評政府的美資TVN噤聲。

中國自媒體在河南發生罕見特大水災期間，通過各種社交媒體平台，以身臨其境的獨特視角，用圖片或影片等方式，在第一時間向世人披露了官媒嚴重滯後或不報導的信息，讓外界更及時瞭解真實的災情，從而提供有效的救援。觀察人士稱，自媒體正越來越取代官媒，成為民眾獲取真實信息的來源。

在《蘋果日報》24日售完100萬份最終版報紙後，國際社會持續針對該報被強迫關閉一事表態。美國總統拜登說這個結果讓24日成為媒體自由的悲哀之日，並承諾繼續支持港人。

中國公民記者張展在今年2月深入新冠肺炎發源地武漢，持續發表當地疫情的影音報導，紀錄下人滿為患的醫院，不滿政府的患者家屬，更嚴詞批評當局的「威權防疫」政策。張展除了為李文亮及被捕的其他記者討公道，甚至到火葬場比對官方的死亡統計數字。今年5月，張展突然消聲匿跡，事後證實她遭逮捕拘留，更被檢方以「尋釁滋事罪」求處4至5年徒刑。

媒體報導「外交部政務次長曾厚仁表示開放萊豬是我方主動決定而非美國要求」一事，民眾黨的立委蔡壁如11日表示，外交部竟發函給各媒體，要求「更正」官員在立院的發言與事實，外交部並在10日在官網以北美司名義發布消息表示，曾厚仁當日在回應立委提問時，已明確澄清「這是我國政府針對整體國家利益做出的考量，外傳我方對川普政府拋出善意的說法並不正確，事實上我國政府宣布該項政策後，立即接獲美國跨黨派的公開支持」。對於這樣打壓媒體新聞自由的行為，實在不敢苟同。