# 大法官審理案件法  

2024年1月17日，立法院三讀通過2024年度（民國114年度）中央政府總預算案，針對攸關國家文化發展的三大核心部會進行預算調整。文化部預算經朝野協商後調整為刪減1%（約2300萬元），較原先擬刪23億餘元（約10%）幅度大幅縮減；教育部108課綱推動計畫與雙語教育政策預算分別調整，其中雙語教育政策經費從原編列40億元調降為20億元（減幅50%）；原住民族委員會部分，族語發展基金、文化傳承等計畫亦受影響。整體預算刪減總額達939億7500萬元（約4.1%）。這三個部會分別肩負著文化傳承、教育培育與原住民族文化保存等重要使命，其預算執行直接影響從學齡人口到職場工作者，從都會區居民到原住民族群的文化權益。

憲法法庭日前作出死刑有條件合憲的判決，為死刑新設多道安全閥，為外界批為「實質廢死」。其中尤以死刑應經各級法院合議庭以「一致決」作成判決，成為死刑裁判最難通過的門檻。

台灣很多社會、政治上的大問題，正在你我眼前發生，即使再笨的政客、再偏激的政黨，其實也都看得到。像是少子化、勞健保財源危機、企需改革的稅政跟司法。但是藍綠似乎總是搞對立，看不到朝野共同協力來討論溝通，更遑論坐下來一起解決問題。

認錯、改過與道歉，皆屬人類最重要且不可或缺的美德。透過理性之思辨與反省，人們首先得以發現自己的疏失或錯誤，進而予以改正，避免其重複發生。若是自己的缺失對他人產生不利影響或甚至是造成他人之傷害，道歉一方面係行為人對自己的缺失有所認知與反省；更重要的是在另一方面對他人展現視人如己的同理心，對自己疏失所造成之影響或傷害表示內疚、悔恨與自責。

此次美國總統大選因川普連任未遂，騷亂升級到國會大廈被美國川普支持者暴力闖入，造成至少4名示威者以遭執法人員槍擊等手段死亡。地球上「最民主」的國會遭到暴民襲擊，決策者選擇用阻卻暴力的強制合法手段進行鎮壓，結果得到多數官民認同並譴責示威者的行徑。

所謂的迴避，就是指大法官受理聲請釋憲案時，有司法院大法官審理案件法，第三條規定，足認其執行業務有偏頗之虞者，自應與迴避。該迴避的事實就是，許宗力，黃瑞明，蔡宗珍審理該院108年度憲三字第9號台北高等法院第六庭聲請解釋一案，該三人於審理及表決時，就應立刻離席。

罷韓團體「Wecare高雄」於高雄市韓國瑜市長(下稱韓市長)就職滿一周年之翌日(即民國108年12月26日)上午即將罷免市長所需選民總數1%之罷免提議連署書送達中央選舉委員會（下稱中選會），依常情其罷免「提議」連署書，顯係於韓市長就職未滿一年前即已開始進行，而引發違反公職人員選舉罷免法第75條第1項但書規定：「但就職未滿一年者，不得罷免。」之爭議，惟就此先決程序之第一階段罷免「提議」連署違法爭議仍懸而未解之際，現已進入第二階段之罷免「徵求」連署，故本文認為有予以釐清之必要。

攸關三十三萬多名退休人員的軍公教年改釋憲案，大法官一錘定音，最終認定蔡政府的年改方案並不違憲，讓蔡政府踩穩腳步繼續前進。

大法官會議23日針對軍公教年金改革做成釋字第781、782與783號解釋，宣告退休再任職停領退俸規定違憲，其餘包括法律不溯既往、信賴保護原則、比例原則及憲法保障人民財產權等都合憲。釋憲結果也同時公布了大法官協同意見書及不同意見書，其中大法官湯德宗在不同意見書中指出，年改的真正動機應是政府不願意再花這麼多錢來照顧軍公教退休人員。

監察院認為公教年改有違憲疑義，向司法院大法官會議聲請釋憲。大法官認為，監察院聲請釋憲的法律並非行使調查權時所需適用的法律，與大法官審理案件法要件不符，予不受理。

在北高行兩個合議庭，都對《不當黨產條例》聲請釋憲後，黨產會卻要繼續以一部很可能違憲的法律，要充公婦聯會385億元的資產。民進黨東廠到這種程度，突顯出來的已經不是囂張，而是心虛。

我國憲法第78條規定：「司法院解釋憲法，並有統一解釋法律及命令之權。」第79條第2項規定：「司法院設大法官若干人，掌理本憲法第七十八條規定事項。」我國長期均係由司法院大法官解釋憲法，而且係以「抽象法令」作為審查客體，而不就「個案裁判」進行違憲審查。簡單的說，如果某一法律規定違反者可以處死刑，則受死刑確定判決的當事人，可以就該抽象的法律規定聲請釋憲，但真正把當事人押付刑場執行槍決的死刑判決，卻非可聲請釋憲之標的。

立法院25年來第一次修正《司法院大法官審理案件法》，也更名為《憲法訴訟法》，今（18）日於立法院會三讀修正通過。降低民眾、國會聲請釋憲的門檻及限制，民進黨立院黨團舉行記者會，表示這是司法改革重要里程碑，這次修法是各界集體努力結果。

立法院院會今（18）三讀修正通過《大法官審理案件法》，並更名為《憲法訴訟法》，立委提案釋憲門檻從立委現有總額3分之1，下修至4分之1，意即，門檻從現行立委人數38人，降至29人；此外，人民可就「個案」聲請釋憲。本法自公布後3年實施。

在剛完成我國歷史上最多公投案後不久，許宗力院長隨即在啟用法律戲劇諮詢平台的開幕儀式中主動表示，釋字748號解釋提到用民法或專法來保障同性婚姻，是立法技術的問題，重要的是法律內容，並且提醒大家，釋字748號解釋是在保護社會上的「少數人」。

立法院6月20日深夜11時20分三讀通過軍人年改，趕在7月1日與公教同步實施，結果所引發後續爭議加劇，也撕毀政府對軍人的承諾及社會公信疑慮。基於軍公教年改第一階段訴願全軍覆沒，全數駁回的經驗。日前蔡政府基於選舉考量，雖然暫緩行政院、教育部、國防部決定書處理速度，主要也是看選舉的結果。如今隨著1124日選舉的結束，執政黨地方選舉遭遇全面性的挫敗，也是對蔡政府違憲亂法投下不信任票；但能否為軍改釋憲開啟一道曙光，更是持續引發退休軍公教人員高度的關切！

年底六都暨縣市長選戰落幕，民進黨遭逢山崩般的慘敗，地方執政版圖從原有的四都九縣縮為兩都四縣，一口氣丟掉七個縣市，連大本營高雄市都被國民黨攻陷。若從政黨總選票消長來觀察，民進黨全國得票約四八八萬票，落後國民黨高達一二○萬票。

基於五權憲法權力分立原則，五院立於平行對等地位，彼此牽制也相互合作，故憲法原始賦予國家最高機關之獨立行使職權，平等並無軒輊，這是釋字第175號闡述監察院就其所掌事項所具之法律提案權。監察院擁法律提案權卻不具釋憲提案權，舉重明輕未免奇怪！日前監院依國民黨陳情，針對《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》聲請釋憲，大法官居然以怪異理由決議不受理，監察院再接再厲準備再聲請「軍公教年改」釋憲，媒體懷疑大法官會否早想好駁回理由等著它，的確如法炮製先前說帖「複製-貼上」，省時又省力，對政治正確的本屆大法官而言，專業到太政治，也崇尚政治到太不專業，司法院淪為「輸法院」亦剛剛好而已。

總統蔡英文今天出席大法官國際學術研討會致詞表示，為了改革台灣司法制度，司法院引進德國聯邦憲法法院有關「憲法訴願」的制度，讓民眾得以對法院判決的合憲性提出異議。

監察院年改釋憲案，司法及獄政委員會今（12）日表決以6比4，多數反對釋憲。此結果將與原審的教育及文化委員會主張聲請釋憲，正反併提院會討論。年改釋憲案延至10月再戰。