# 大專教師  

面對少子化浪潮與招生困難，花蓮縣新城鄉的大漢技術學院將於今年8月正式停辦，結束自1977年創校至今47年的辦學歷史。該校曾在高峰期擁有超過7,000名學生，如今隨著高教環境劇變，於去年8月停招，教育部也已核准其自114學年度起全面退場。

2024年勞動部公務員霸凌輕生案，連帶公部門職場霸凌事件浮出檯面，為此台灣高等教育產業工會（高教工會）今（26）日公布全台大專職場霸凌問卷結果，並發布新聞稿。數據顯示，高達6成6大專教職員表示曾遭遇疑似霸凌或不法侵害經驗的經驗，而大專職場霸凌、不法侵害加害者為主管的比例，則高達85%。

不敵少子化，又有大學確定退場！花蓮縣的大漢技術學院董事會自行決定停辦，一度引發師生抗爭。教育部經徵詢私校諮詢會意見後，昨（9）日正式審議通過，大漢學院自113學年度起停止全部招生，114學年度起停辦。

近年來少子化衝擊，導致不少學校面臨倒閉、停招的困境，而今（2024）年大同技術學院、東方設計大學、環球科技大學、明道大學4所私校就宣佈於7月底同時退場，讓私校工會直呼「這是我國教育史上首見！」而目前4校共898名學生也已陸續轉發至亞洲大學、淡江大學、輔仁大學等其他鄰近學校，以協助學生完成學業，並針對教職員提供媒合至其他學校聘任相關教職。

少子化的影響使得學校招生更加激烈，部分學校不得不面臨倒閉、停招等困境。明道大學等4所私校將在今（2024）年7月底同時退場，對此，私校工會發言人尤榮輝表示，這是我國教育史上首見，直言私校已是夕陽產業，大量私校退場已是不可逆的趨勢，呼籲政府鼓勵私校大量轉型。

在少子化衝擊之下，今（2023）、明兩年將有6間大學停辦、退場，預計有多達6萬名學生被迫轉學，許多教師也將失業，教育部最新應對做法、安置舉措曝光！

行政院以「強化延攬、留任教研人員」，拍板通過公立大專院校助理教授以上教師學術研究加給調整15%，這是繼2017年玉山學者計畫後的第二次調薪。若以公立大學正教授為例，經過兩次研究加給調升後，最高等級正教授每月薪資約可多出一萬五千元。

多所私立高中職和大專校院陸續被判定為「專案輔導學校」（簡稱專輔學校），根據去年實施的《私立高級中等以上學校退場條例》（簡稱《退場條例》）列為專輔學校的指標，包括財務顯著惡化、積欠薪資以及師資質量不符規定等，學校一旦被判定列入專輔名單，2年內未見改善，即面臨退場命運。另，根據退場條例而訂定之〈私立高級中等以上學校退場審議會組織及運作辦法〉，得據以召開退場審議會（簡稱退審會），決定專輔學校之認定及免除。到2023年4月，已經密集召開過13次會議，遭退審會公告列管者，計有私立大專校院7校，其中2校決定111學年度起停止全部招生計畫，並經教育部核定將於111學年度結束時停辦（近10年已約有10所私立大專校院停招或停辦），其餘都還在改善期限內；列為專輔之私立高中職11校，則全數在改善期限之內（停辦的高中職已有18校）。

今（28）日是教師節，台灣高等教育產業工會（高教工會）指出，半數私立大專鐘點費28年沒調整，全體薪資跟不上物價漲幅。高教工會並呼籲，政府應核定明年公私立大專教師調薪，確保不分公私校一併調整，以跟上物價漲幅與經濟成長。

台大管中閔校長、台師大吳正己校長與台科大廖慶榮校長三人於9月14日投書聯合報，提出對「專科以上學校教師資格審定辦法」修正草案（以下簡稱本草案）的建議。本辦法規範了大專教師升等的作業程序，對學術發展與大專教育影響至關重要。

爭議將近2個月的《教師法》修正草案，今日於立法院教育及文化委員會通過。將不適任教師分為四大類型，由不同流程處理，並加上教師專業審查會（專審會）作為協助教師評審委員會（教評會）以及教評會不處置教師時的補強機制；而教師、家長團體關注之教評會教師代表比例，將依據不同類型案件，有不同組成比例。

教師法修法引發全國家長團體與教師團體之間的衝突，此次修法的重點係針對那些「違反法律、教學不力或不能勝任現職之教師」，加快案件處理速度，以增進教學品質、維護學生權益。家長團體批評校園中「師師相護的文化」，不適任教師成為誤人子弟陳痾，持續傷害學生；教師團體則指控教師法修惡，成為校長或董事會拔除不聽話教師的令劍，損害教師勞動權。

4月15日行政院版教師法修正草案於立法院進行審議。教師組織於當日早上在立法院前抗議，主因為草案中教評會在處理不適任教師之解聘、不續聘、資遣時，委員會專任教師代表比例問題、行政兼職列教師義務、強制並明文將大專教師未限期升等、違反教師評鑑列入資遣及修改教師請假規定，片面破壞和教師組織協商的結果。簡言之，修法是將「法治」往「人治」方向修改。在爭議聲中，修法暫緩。

《教師法》修法引發爭議，高等教育產業工會（下稱：高教工會）今日召開記者會，呼籲暫緩修法，推動社會對話。高教工會秘書長陳政亮表示，目前最大問題就是，一般教師的續聘保障被取消，現行《教師法》第14條規範，除非有某些錯誤行為，否則教師不能被解聘，現在卻變成，若有某些錯誤行為，應予解聘，但他指出，若沒有這些行為，法條上也沒有保障續聘，學校不一定要續聘，全國教師不管適不適任，都會失去法律保護。

《教師法》修訂草案在行政院版本出爐後，教師團體反彈不小。對此，民進黨團幹事長管碧玲8日宣示，未來僅處理淘汰不適任教師等有共識部分，爭議部分會擱置；而全教總（全國教師工會總聯合會）也發出新聞稿，肯定民進黨團快速回應教師訴求，也呼籲其他黨團、立委，也能擱置教師法修訂草案中的重大爭議，以保障教師工作條件並尊重教師專業。

行政院院會昨天通過《教師法》修正草案，全國教育產業總工會批評是「戕害教師權益、傷害教師專業自主」。民進黨團幹事長管碧玲今（8）日晚間表示，針對《教師法》修正，民進黨團只對「加速淘汰不適任教師」單一議題有共識，修法不會涉及其他面向。

小學一年級開學的課堂上，小朋友到處遊走、吵鬧，老師聲嘶力竭地要同學乖乖坐在位子上，但是精力旺盛的他們如何靜得下來？在「不能打、無法罵」的學生至上年代，老師只得使出殺手鐧，聽話的同學可以得到一枚乖寶寶貼紙，集滿十枚可以換玩具、糖果或者文具，為了得到老師獎賞，所有小朋友變得安靜、服從，願意乖乖地坐在位子上，聽老師上課，忍住尿意，遵守下課才能上廁所的規範。

「六八運動」是指在1960年代時，歐美左翼學生和民權運動者共同發起的一個反戰、反官僚…等的社會運動。美國60年代風起雲湧的各項運動也與之呼應，反越戰、民權運動、學生運動、女權運動…等，不只對當時美國的社會提出了批判，由下而上的公民抗爭也塑造了新的價值觀點，這些訴求和力量後來對美國社會、文化的影響至鉅。

根據近日媒體報導，又一所私校可能停招！教育部裁定南榮科技大學108學年度停招。私校工會理事長尤榮輝則表示，工會早就建議所有大專教職員儘快加入工會、即時向工會反映，不要等到出事再求助。因為一旦累積過多陳痾之後，加上教職員的縱容，最後恐連師生之工作權、受教權都不保。

俄國文學家高爾基（MaksimGorky）曾有句名言: 「你的鐘聲只有在『齊鳴』之時才能被聽見，在單獨鳴響時，會被淹沒在那些老舊的鐘的一片聲響裡…。」從某個角度來說，它象徵了社會中創新進步的觀點，如果缺乏「集體」的力量，則只會被陳腐老調淹沒而無法開創新局。