# 外籍勞動力  

南韓政府為解決總人口下滑與首爾（Seoul）以外地區勞動力短缺問題，從4月開始啟用新工作簽證制度，這項被稱為「區域專門人力簽證」的E-7-4R簽證，如今卻面臨大量韓國民眾反彈，甚至在短短半個月時間，就累積超過7.2萬人上網連署請願，要求國會重新審查這個簽證機制，因為他們認為，引入更多外籍勞工，只會讓本地民眾失業率愈來愈嚴重。

勞動部推出的「鐘點看護移工（亦稱多元陪伴照顧服務計畫）」，針對緊急、臨時與短期的照護需求，提出以每小時250元台幣計費、最高每日3,500元，提供4小時、8小時、12小時、24小時（含10小時休息）的四種選項（參表一）。原定三月份執行，但清明假期前仍未見申請細節。被勞動部委託負責擔任計畫案輔導的士林靈糧堂社會福利協會日前在回答電話諮詢時表示，還在等勞發署統一說明，基本上是讓有需求的家庭用手機線上申請，但也可撥打1955專線協助通報個案進行媒合，「自費」聘僱外籍看護。這項政策原意在對應照護缺口，卻因高昂費用、政府拉抬照護支出、以及對本地勞工的不公競爭，引發更多的擔憂。勞動部急著端出牛肉一一鐘點看護，卻在緊急照護的人力規劃與制度設計上，顯露行政怠惰與短視，同時模糊「社福」與「營利」的界線，拉高照護價格淪為圖利外籍看護與相關機構的工具，更讓照護資源成為豪奢品。在勞動部揮著行政權的大旗，罔顧人民對具有立法權的民意代表訴諸民意時，因著有穩定照護人力需求的重症失能家庭，無奈地對推行高價鐘點看護工的行政單位提出卑微的請求：許我們負擔得起的照護人力支出！

打從第一任期就高喊「美國優先」（AmericaFirst）的總統川普（DonaldTrump），在重返白宮第一天開始，就下達抓捕、拘留與驅逐國內無證移民的命令，甚至不惜動員大量軍方資源，以專機形式把人送回出生地。但如今做為美國多個產業基層勞動力來源的移工，卻讓川普再次因為利益而改變立場，願意給予在農場與旅館等產業工作的無證移民機會，讓他們先離境後、再轉換成合法勞工返回美國。

因為少子化及人口老化造成勞動力減少等原因，已造成台灣各行各業大缺工，飯店業更因薪資成長緩慢、工時長，正面臨嚴重的人力短缺問題，這不僅影響了服務品質，也限制了行業的發展。隨著教育水平的提高，年輕人普遍追求高薪、高技術的工作，對勞力密集且收入相對較低的服務業缺乏興趣，也使得飯店業的基層職位難以招到足夠的人才。近年來，為解決飯店人力荒，政府和業者嘗試吸引「壯世代」重返職場，並聘用東南亞實習生及取得學位之僑外生作為解決方案，但這些措施或許能暫時緩解「沒有人」的問題，但反而引發「服務品質」的挑戰。

日本2025年春鬥（勞資雙方薪資談判）結果揭曉，各大企業紛紛開出史上最高薪，以吸引優秀人才。根據日本全國工會聯合會（日本労働組合総連合会）統計，今年日本企業的平均薪資增幅高達5.46%，創下33年來的最高紀錄，遠超市場預期。

日本入國管理廳（ImmigrationServicesAgency）最新公布數據顯示，2023年在日外籍居民人數增加至377萬人，連續三年增幅創新高，其增長速度是政府原先預期的兩倍，人員主要來自南亞與東南亞地區，如果單就該年數據來看，越南與尼泊爾移民分居一、二名；過去三年以來，累計外籍居民增幅已達到100萬人。

第九屆中華民國人力仲介協會會員大會近日圓滿落幕，經全體會員選舉投票，由頂尖國際人力集團董事長徐首豪當選新一屆理事長。徐理事長表示，感謝會員的信任，他將全力以赴，推動台灣人力仲介產業發展，並積極與勞動部、移民署、全台各縣市勞工局，以及印尼、越南、菲律賓、泰國等勞力輸出國駐台辦事處加強合作，確保國際人力供應穩定，提升服務效率，促進產業健全發展。

台灣正面臨嚴重的人力短缺問題，少子化與高齡化導致勞動市場壓力倍增，不少企業開始轉向外籍人才尋求解決方案。根據104人力銀行最新觀察，2024年有高達40%的企業開放招聘外籍人士，而2024年有超過3萬名外籍人士在台灣找工作，其中又以民生消費業為外籍人才開出最多工作集會。

《日本電視台新聞NNN》報導，根據日本厚生勞動省最新調查，截至去年10月底，日本國內的外籍勞工人數達到230萬2587人，創下歷史新高，較前一年增加25萬3912人。

2025年台灣正式邁入「超高齡社會」，於此同時立法院也三讀通過《就業服務法》第46條修正案，即日後80歲以上長者，以及70到79歲長者且罹患癌症二期以上，均免評巴氏量表，即可聘僱外籍看護。對於部分家有長者且經濟無虞的的家庭來說，確實是份大禮。但專家也呼籲，80歲還身強體健的長者很多，過早聘僱看護工貼身照護，可能反而會剝奪老人健康老化，以及正常生活的能力。

在日本的外國勞工中，最多來自越南，每四人就有一位越南人。然而，日圓貶值和通膨問題，讓越來越多人開始避開「賺不了錢的日本」。日本能否向他們展現新的吸引力？

根據外籍勞工通訊社資料顯示，2024年第一季，台灣的移工總數達到76萬人，其中家庭看護與家庭幫傭人數逾22萬人，為主要職類。為了讓這些家事移工能儘快適應在台灣的生活與工作環境，勞動部自去年起成立了「移工一站式服務中心」，提供3天2夜的講習課程，協助雇主完成相關法律申辦事項，並創造雇主與移工雙贏的局面。

去年，日本公民人數較去年減少超過86萬人，下降速度創下了有統計以來的最高紀錄；同時，外來人口增加332.3萬人，首次突破300萬。

「泡沫一族」是筆者近期以約伍百份的無差別年齡的市場滿意度調查所做出的總結；如夢幻泡影的生活，以不一樣視野的觀看著社會與世界變動，數據顯示有超過半數的上班族被迫成為月光族，須以不同方式來經營人生，不再執著於各種物質所需，來因應世界快速的變遷，但這一切的做法與想法卻禁不起任何考驗，稍有不甚就會進行返貧，如作夢般與泡沫般一戳就破。

「我到醫院要認領屍體，大家都叫我不要看，我說我還是要見我姑娘（女兒）最後一面吧……我看了，我不相信那是我的姑娘，我姑娘本來很漂亮的，現在我的姑娘沒有了，都沒有了......」

台灣引進外籍勞動力的困境，不是來自日本、韓國的薪資競爭力，因為台灣給移工的薪資與福利不輸日韓，提供的健保、福利更勝他國。更不用說在語言、技能的要求，台灣遠低於日韓，以至於移工來台相對簡單、快速、費用便宜，且不須具備專業技能及語言能力，深受越南、印尼等國家的喜愛。

在老年化、人口外移的澎湖，因為老弱病殘需要人力照料，而其經濟活動-漁業也需要勞動力的情況下，近五年多來，引進澎湖的移工人數佔全台灣引進移工總數的比例，穩定地維持在0.46%。至2024年3月底，澎湖移工總數為3,294人，其中以漁工2,374人次佔最大比率(72%)，而家庭看護工則為766人(23%)，機構看護工僅31人(0.9%)。這些引進的移工，支撐起澎湖的部分人力。以最新數據為例(2024年3月)，台灣全國移工總人數為763,381，全國累計失聯移工數86,309，亦即每引進100個移工，就有11個會逃逸失聯；而澎湖移工總數為3,294，澎湖失聯移工數為657，亦即每引進100個移工到離島澎湖，就有20個移工會逃逸，幾乎是台灣本島逃逸比例的兩倍(見表一)。由數據可見，移工逃逸在台灣已經是普遍現象，而台灣許多行業缺工所提供的工作機會，正是主要造成合法移工離開原工作的主因之一。只有增加逃逸的阻力，以及增加移工留任原工作的吸引力，才能解決台灣本島及離島目前面臨的嚴重移工逃逸問題。

不久之前,民間盛傳台灣將與印度簽署合作備忘錄（MOU），引進10萬名印度移工。當時勞動部斥為認知作戰的「假訊息」,現在政府終於為謠言畫下一個句號，就在2月16日台印正式簽署MOU,確定引進印度勞工屬實。不過引進印移人數仍是未知,據勞動部表示，MOU內容明定印度移工開放行業及人數由台灣決定，絕無網路傳言大舉引進10萬印度外勞之實。但問題是，現在的台灣，外籍移工還是一場及時雨嗎？

去（2023）年底傳出政府將引進10萬名印度移工，引起大批民眾憂慮。中華民國駐印度代表處與印度台北協會於本（2）月16日正式簽署台灣印度移工合作備忘錄（MOU），確定開放印度移工，再次引發擔憂聲浪。

近年來台灣少子化與高齡化的現象已成為一個不爭的事實，勞動部為解決我國當今日益嚴重的缺工現象，將與印度簽署勞務合作協定，且已由行政院所獲准，待日後一旦完成召開工作層級的會議後，將會引入數以萬計的印度移工來台工作，以填補勞力產業或人口照護產業的空缺，然而台灣做為一個2300萬人口的海島國家，當今國內人口生態已隨處可見來自不同國家的外籍移工，其中主要包含如印尼、越南、泰國、菲律賓等國籍勞工，若日後再加上印度移工的引進，台灣的社會與文化圈將會產生更多的質變，且這股人流引入的勢力將是不容小覷的，因為一旦一個國家的人口結構逐漸改變，伴隨而來的將會是文化與社會習俗上的衝擊，而印度移工來台又將會對我國造成何種影響，以下分述之：