# 外交承認  

世界上存在一些「實質國家」，即控制特定領土且政府正常運作，卻缺乏國際廣泛承認，而英國倫敦政治經濟學院衝突及公民研究組部落格28日刊登文章指出，這些實質國家主要依賴庇護國的支持，從阿布哈茲和南奧塞梯亞的例子來看，實質國家得到庇護國的承認，恐怕彈性與發展更大影響力會更受限。

1960年6月，時被英國治理的索馬利蘭獨立，且獲得逾30國承認，但5天後就與原屬義大利殖民地的索馬利亞共組國家，而1991軍事獨裁者巴雷垮台後，索馬利蘭重新獨立至今，駐台代表穆姆德接受《風傳媒》專訪時，否定「同文同種」要統一的看法，並稱與衣索比亞的租地協定有助區域反恐及安全。

挪威、西班牙、愛爾蘭28日先後正式承認巴勒斯坦的國家地位；以色列則抨擊這項決定是在「獎賞」巴勒斯坦伊斯蘭主義組織「哈瑪斯」。目前以哈在加薩的戰爭已持續逾7個月。

與我國互設代表處的索馬利蘭日前和衣索比亞簽訂備忘錄，計畫出租20公里海岸線領土換取衣索比亞的外交承認，引起索馬利亞強烈反彈，且區域緊張加劇。中國11日表示，索馬利蘭為索馬利亞的一部分，支持後者維護領土完整。《南華早報》14日引述專家說法稱，中國在此問題上並不會選邊站。

2023年10月，衣索比亞總理阿比表明，該國必須取得紅海港口，「1億5000萬不能活在地理監獄內」，而此目標有機會實現，因為阿比和索馬利蘭總統阿布迪1日簽署備忘錄，索馬利蘭要租借衣索比亞20公里的海岸線，衣索比亞則給予其外交承認做為交換，衣索比亞將成為首個承認索馬利蘭的國家。

獲得國際承認是索馬利蘭的首要目標，而美國胡佛研究所研究員麥佛森－史密斯和國務院前非洲助卿佛拉澤合寫文章於11月28日發布，直言索馬利蘭符合巴爾幹半島國家科索沃具備的條件，且為了促進美國在民主、經濟發展和全球貿易航道穩定的利益，美國有充分理由單方面承認索馬利蘭。

幾十年來，巴勒斯坦的國家定位問題一直備受爭議，當前的以哈衝突再次將這一問題推到了風口浪尖。巴勒斯坦到底是不是一個國家？這是個涉及許多層面的複雜問題。

我國國際處境特殊，雖然邦交國數目少，但與全球主要國家都有維繫關係，而美國西肯塔基大學政治學教授芮宗泰撰文直言，我國外交部把邦交國稱為「友邦」，包括他自己在內的學者，甚至媒體都這樣使用，但此用詞無法記錄台灣外交真實面，或許可用「邦交夥伴」來稱呼。

宏都拉斯與我國斷交後，我邦交國只剩13個，創下歷史新低。外交部長吳釗燮日前被問到是否可能推動「雙重承認」時表示，只要有國家希望與台灣強化關係，「我們都不排除」。「雙重承認」議題立刻引起國人議論紛紛。藍營人士質疑此說等於鼓勵我現有邦交國與中共建交，結果將對我國外交更為不利。綠營人士則表示歡迎，認為雙重承認能夠反映現實情況，確立「一中一台」。

美國聯邦參議院外委會以17票同意、5票反對通過《台灣政策法》，該法案被視為是自1979年《台灣關係法》後，美國對台關係最全面的重塑。對此，民進黨前立委郭正亮於節目《深喉嚨Online》中解讀，與法案的最初版對比，部分象徵性條文還是改回建議或授權性質，交由行政部門決定，不過法案已在政治、軍事上，將除了外交承認、共同防禦外的所有事項都納入。

台灣在非洲之角的友邦索馬利蘭，正隨著阿拉伯聯合大公國的杜拜環球港務集團投資柏培拉港，逐漸受到國際關注，且可能讓索馬利蘭獲得國際承認，而澳洲廣播公司6日報導稱，若索馬利蘭得到外交承認，對台灣是一大外交勝利。我國駐索馬利蘭代表羅震華強調，雙方是「互助互利」關係。

非洲之角國家索馬利蘭總統阿布迪的美國訪問行程進入尾聲，尋求美國給予外交承認是此行主要目標。美國媒體稱，儘管拜登政府表明沒計畫承認索馬利蘭為獨立國家，但仍留有強化雙邊關係的空間，且美國國會也提出法案，支持加強和索馬利蘭互動。另外，台灣也在此次訪問中一再被提及。

美國前國務卿龐畢歐（MikePompeo）訪台，但先是因停電使與總統蔡英文會談的網路直播被取消，加上拜會官員行程多、交流行程少，引發討論。台灣民意基金會董事長游盈隆今（5）日指出，龐畢歐發文喊話美方在外交上承認中華民國（台灣）是一個主權獨立且享有自由的國家，其實大有深意。

繼美國總統拜登（JoeBiden）特使團後，前國務卿龐畢歐（MikePompeo）於2日訪台，並在4日發表公開演說，表示美國應以「外交承認」中華民國台灣RepublicofChina（Taiwan）是主權獨立的國家。但對此，前民進黨立委沈富雄直呼，龐畢歐演說中的2句話，讓他實在受不了。

去年末，我國東非友邦索馬利蘭外交部長瑞格薩展開歐美之旅，赴美國、英國和加拿大拓展外交關係，尋求這些強國協助支援索馬利蘭、正式認可其獨立地位。儘管目前索國仍未獲得國際社會普遍承認，但索國訪問團在美國國會獲得不小迴響，美國國會後來更首度派出助理訪問團前往索馬利蘭。

我國和索馬利蘭2020年簽署議定書，宣布互相設館拓展關係，中國接連派出駐索馬利亞大使覃儉、中非合作論壇事務大使周欲曉施壓未果，美國前國安顧問歐布萊恩日前撰文指出，敢於拒絕中國的索馬利蘭值得美國協助，且承認索馬利蘭獨立，能夠反制中國在非洲東部的擴張。

《日經亞洲評論》25日刊出，前北約最高指揮官、美國退役海軍上將史塔夫瑞迪斯投書〈美國承認台灣會有什麼後果？〉，指出近期美國高級官員訪台、有媒體報導稱美國可能增加對台軍售，發生台海戰爭的危險性正在急速上升，中國可能正試圖引爆某個導火線，以使緊張局勢加劇與失控，此時華府若正式外交承認台灣，恐怕正中北京下懷，促使中共順勢推向熱戰，美國對中國犯台灣做出軍事回應。

我國外長吳釗燮7月1日宣布，位於「非洲之角」的索馬利蘭與我國互設具官方性質的代表處，而《索馬利蘭紀事報》3日引述消息稱，索馬利蘭總統阿布迪指示親信，評估美國《台北法》對台灣友邦的「賞罰制度」，研擬與台灣互相給予外交承認，對此我國外交部發言人歐江安同日僅回應，對未引據消息來源的報導不予評論。

繼德國與台灣建交、美國承認台灣為國家請願案後，澳洲也出現要求給予中華民國台灣外交承認的請願案，而不同於德國、美國請願連署規定，澳洲僅限公民和居民加入連署，目前有逾5800人連署，是第2多人連署的請願案。對於該請願案，我國外交部發言人歐江安今（28）日表示，歡迎任何有助增進台澳關係的公開討論，尊重且不介入澳洲內部法制程序。

2008年，巴爾幹半島國家科索沃宣布獨立，儘管已建國10年，但科索沃在網路領域還沒有完全獨立，因為仍無國家頂級網域，這不僅讓科索沃網站要跟全球搶網址，或是每年砸75萬美元買下特殊網址，而且還可能損及科索沃的司法主權，不過科索沃獨立媒體「Kosovo2.0」指出，科索沃國家電子與郵政通訊監管處與發起申請頂級網域倡議的台灣女生郭家佑合作，共同爭取科索沃「數位獨立」。