# 外交休兵  

首先，針對李登輝所推動的「務實外交」，其基本策略可通過文獻回顧發現，李登輝運用了功利主義的外交理念，將外交策略置於經濟或文化交流等低階政治層面，以突破未與我國建立正式外交關係的困境，逐步提升外交層級。李登輝政府不再堅持「中華民國是唯一合法的中國政府」的立場，而是以經濟實力打破中國大陸的外交封鎖。此外，李登輝亦積極透過提供經濟援助、鼓勵企業進行經濟合作，以及參與國際組織等方式推動外交事務。根據相關文獻資料，李登輝的外交政策具體實現了四大主要目標：參與國際政治的彈性化、外交出訪、增加邦交國數量、以及重返聯合國。從結果來看，雖然李登輝時期台灣的邦交國由22個增至29個，但其更為顯著的成就應當是開展二軌外交，即設立辦事處與台灣在各國的協會，這種策略能有效地繞過中國大陸的外交封鎖。就當時的國際背景而言，李登輝的外交政策雖未完全避免對中國的刺激，但在其他方面尚算穩妥。

最近接連有兩場知名大型的國際會議召開，一場是2024年亞太經濟合作會議（APEC）15日至16日在祕魯利馬登場，另一場是11月18日至19日兩天在巴西里約熱內盧召開的20國集團（G20）峰會，這兩場會議除了當地主辦國之外，中國大陸在爭取國際地位與國際共榮合作上的表現更佳的突出，國家主席習近平在合照時都在前排C位，反觀美國總統拜登可能因為即將卸任的關係，不但被排在尾邊不重要的位置，甚至缺席了G20的合照。國際局勢瞬息萬變，這對未來即將接管白宮的川普，是不是繼續採行他的保護主義、孤立主義，有著嚴峻的考驗。中國從一隻弱鳥，已經可以慢慢高飛，甚至可以超越美國這隻老鷹的高度了，台灣也不應該再繼續單邊押寶美國，而是該再思考如何在中美對抗的衝擊下，選擇另一個可以讓自己安身立命的機會。

賴清德總統5月20日上午發表就職演說，兩岸論述引起各方關注與不同解讀。海基會候任董事長鄭文燦今（21）日在一場研討會上解讀，「中華民國憲政體制」與「維持現狀」是賴總統講話的兩大關鍵詞，兩岸關係和對美外交缺一不可，和平是台灣唯一的選項，兩岸交流必須要回到制度性軌道。

金門海域海巡艦艇追逐致二人溺死的「0214案」，鬧成兩岸政府互相叫陣的政治風暴，而這場風暴2月20日猛然升級，大陸海警船攔檢了我金門交通船，打破了兩岸政府長期以來的默契，這突然而來的變化，除了印證「惡意螺旋」正快速上升，背後更多不祥涵義，值得各方密切關注。

「慢走不送！」這是台灣許多網民在上周台灣大選落幕後不到48小時，太平洋島國諾魯（Nauru）就宣佈與台北再次斷交後的反應。

賴清德競選總部發言人戴瑋姍、趙怡翔今（10）日共同召開記者會表示，近年來台灣與美日歐等地的合作持續加溫，各國更加關注台海的和平與安全。日前召開的民進黨選前國際記者會，吸引歷年來最多外媒報名參與，顯示各國高度關注選舉結果對國際情勢帶來的影響。未來不能讓藍白帶領台灣外交走向災難，甚至再度接受馬英九時期的「一中外交」。

針對國民黨副總統候選人趙少康今（1）日在副總統候選人辯論會中質疑民進黨執政8年的外交作為，指稱丟失9個邦交國、未參加任何國際組纖、未加入CPTPP、未與美、日等國洽簽FTA等，並主張若國民黨執政就要與中國大陸談外交休兵等，外交部指出該說法嚴重扭曲事實、漠視現實，誤導大眾。

副總統候選人辯論在媒體提問階段，對於如何強化國防以及因應對岸外交打壓，國民黨總統候選人趙少康主張台灣建立源頭打擊能力，批評民進黨的國防政策卻是打巷戰，蔡政府執政8年，丟了9個邦交國，又獲得什麼主權?趙少康認為，國民黨若重返執政，還是要跟對岸談，進行外交休兵，邦交國不要再搶來搶去，造成無謂的浪費。

DW專訪賴清德競辦發言人趙怡翔。他引用民進黨《台灣前途決議文》反覆重申，「台灣是一個主權獨立的國家，名叫中華民國」，也稱「台獨不是賴清德現在的選項、也不是民進黨的」。至於是否凍結「台獨黨綱」，可以是選後討論的選項。

11月15日上午，千呼萬喚的藍白合終於成事。國民黨主席朱立倫、總統候選人侯友宜、前總統馬英九，以及民眾黨總統候選人兼主席柯文哲，共同簽下了「兩黨協商共識」。這幾個月來，不知有多少人、多少次，認為藍白合會破局、賴清德鐵定當選；這幾個月來，藍白雙方主戰派、主和派激烈爭辯，悲觀氣氛彌漫於整個在野陣營。無論從民調或事實來看，若侯友宜、柯文哲各自參選總統，在野票源將一分為二，綠營團結支持的賴清德則無論如何都能當選。

自蔡英文上任以來，兩岸關係遭逢到前所未有的危局，對岸的戰機、軍艦多次突破海峽的中線，而我方也嚴陣以待，劍拔弩張之下，稍一不慎，便有擦槍走火、釀成戰爭的危機。馬英九執政八年的兩岸和諧共榮，經貿、文化、旅遊絡繹不絕的的深化、多元化交流，阻滯難通，早已成為明日黃花，而兩岸人民的敵意螺旋，不斷攀升。當此之際，兩岸應該以怎麼樣的關係，持續朝良性的方面發展，無疑就是所有的人都憂心且關心的。

就在副總統賴清德訪問台灣在南美洲唯一友邦巴拉圭之後，台灣在拉丁美洲立即面臨新的外交挫敗──被迫退出參與24年的中美洲議會（PARLACEN）。台灣13個邦交國中有7個位於中南美洲、加勒比海地區（也就是廣義的拉美地區），退出中美洲議會是否會引發一波外交潰敗的骨牌效應？

中美洲地區在1990年代台灣與尼加拉瓜復交以後，中美洲7個國家全數皆承認中華民國政府，曾經是中華民國外交區域重鎮。不僅政治、經濟、農業技術曾經緊密交流，民間企業投資也是不遺餘力，宏都拉斯、哥斯大黎加、貝里斯、巴拿馬、薩爾瓦多等國家代表，也曾經不遺餘力幫台灣在聯合國會議上發聲相挺。

今天是823砲戰65週年紀念日，國民黨主席朱立倫在中常會上表示，為了和平以及台灣的未來，全國民眾每年的今天都要記取歷史教訓，沒有人希望再有任何一次意外，更不希望昨日的戰爭演變成明日慘痛的歷史教訓。朱也喊話黨內，在關鍵時刻唯有團結一致、放下小我，此時再去考慮自我、小我，最後一定會被民眾唾棄。

馬英九前總統返鄉祭祖行，前兩天在南京參訪時幾度因為講不出「總統」兩個字而遭台灣網民酸是「馬這個」；不過，到了長沙湖南大學講演，卻清楚地講出「中華民國憲法」。為什麼講不出「總統」被綠營嘲諷，而講出「中華民國憲法」也被綠營轟是配合中共演出？而他在武漢更給了世人一個難以理解的「驚喜」。

蔡總統3月29日出訪中美洲友邦瓜地馬拉及貝里斯，這原本是一趟光彩的外交之旅，卻因為宏都拉斯3月25日與我斷交，而蒙上一層陰影。我總統府及外交部對於宏國與我斷交，均表達強烈遺憾及譴責，並怪罪於中共。總統府發言人林聿禪直言，宏國斷交，是中國大陸一連串文攻武嚇的一環。

中美洲邦交國宏都拉斯與台灣斷交，中華民國目前僅剩13個邦交國，蔡政府執政六年多來，台灣從外交休兵逐漸走向外交休克，這是誰之過？！

面對宏都拉斯邦交畫下句點，將於4月30日舉行總統大選的巴拉圭，一再被點名是下個可能「亮紅燈」的台灣邦交國。英國周刊《旁觀者》22日直言，若中國持續成功搶走台灣友邦，只會讓美國顯得超級脆弱，但美國有包括提供獎學金在內等多種方式，可以幫助台灣守住邦交國。

總統蔡英文將於29日展開10天的訪問中南美洲友邦國家行程，並將過境美國紐約及洛杉磯，但與此同時前總統馬英九也將自27日展開12天的訪中祭祖，引發關注。民進黨前立委郭正亮於節目《亮劍台灣》分析，蔡英文與馬英九訪問期程重疊，必定會產生其他政治效應，但事實上2人都各有所節制。

台宏邦誼生變，導火線「帕圖卡水壩案」糾葛10餘年。台電報告顯示，台灣在扁政府時期原擬建案投資，馬政府時期預算遭立院否決撤案，宏國轉與中國水利水電公司合作，中國自此掌握宏國水電基建命脈，台灣漸遭邊緣化。