# 外交中立  

美國總統川普13日抵達沙烏地阿拉伯，受到王儲熱烈歡迎。華府政治專家直指，達成商業協議是川普此行最大著眼點，已開口要求達成1兆美元（約新台幣30兆元）投資；而沙烏地阿拉伯也期待取得美國最新型F-35戰鬥機。

5月7日國民黨中常會上黨主席朱立倫以納粹時期希特勒政治迫害在野黨的歷史事實，類比中華民國當前政局，指出政府司法系統可能成為打壓在野力量的工具。此言論引發德國在台協會公開譴責，歐洲經貿辦事處及以色列台北辦事處亦隨後表態。此事件涉及國際關係中的雙重標準問題，也凸顯外交官員與駐在國內部民主政治討論空間界限模糊現象。首先，朱立倫歷史類比核心並非將賴清德為首的執政團隊與納粹種族滅絕畫上等號，而是警示當權者正在運用司法手段對付異己的歷史教訓。司法迫害作為威權政府共同特徵，不是單一歷史事件，而是擴越不同制度變動的徵兆。朱立倫比喻用意在試圖喚起台灣人民應留意到中華民國民主倒退的事實，此言論屬於民主社會正常的政治比喻、明諷。過去此事件類似的比喻已成為政治語言的一部分。根據臉書粉專《政客爽》所整理資料包括：2019年，美國眾議員AlexandriaOcasio-Cortez將美國南部邊境的拘留中心形容為「集中營」。2023年，特斯拉總裁馬斯克（ElonMusk）將澳洲政府政策稱為「法西斯份子」。2024年，參議員BerineSanders於NBC節目中稱前總統川普具備「法西斯」特質；同年，川普（DonaldTrump）則指責拜登（JoeBiden）政府的FBI搜查行動為「納粹德國才會做的事情」。副總統賀錦麗（KamalaHarris）亦批評川普為法西斯主義者。上述言論已在民主社會引發激烈辯論，但德國政府及其駐外單位對此保持沉默、不表態，更未對相關言論作出外交層面的譴責。當歐美政治菁英在面對友邦政壇出現類似言論時，傾向以言論自由與政治語言的多元性予以包容。然而，當相似的論述出現於「非西方傳統」政治勢力的外國政黨時，受到放大檢視甚至官方譴責。這種選擇性回應反映了典型的雙重標準。直白的說，德國在台協會及其他歐洲代表處的反應已涉及外交角色的界線問題。根據《維也納外交關係公約》（ViennaConventiononDiplomaticRelations,1961），駐外人員應遵守不干涉駐在國內部政治的原則，避免對直接對當地政黨政治或政策辯論發表立場明確的評論。即便駐台機構因台灣的特殊地位而不完全屬於正式大使館系統，其代表的行為依然應符合外交禮儀與中立原則。外交使節或代表的評論若涉及民主國家內部的政黨競爭，筆者認為可視為對駐在國自主性的挑戰。德國及其他歐洲、以色列駐台單位此番表態，無論出於對特定歷史的敏感性、或是對特定政治勢力的偏好，客觀上皆構成對台灣民主外來壓力。筆者明白歐洲社會對納粹歷史的敏感，固然具有時光背景與道德正當性，但將這種敏感性轉化為對他國內部政治的干預，實屬過度行為。尤其是當相同的政治論述、話語在其他友邦政治場合中被容忍，卻在我國遭到嚴厲譴責，這種不一致的反應恐削弱價值外交的公信力，也加深人民對友邦的不信任感。此事件亦反映出台灣民主政治在國際話語體系中的脆弱性。作為東亞地區第一個民主共和國、民主典範，中華民國政治多元與言論自由應是台灣社會自行維護與討論，而非受制於外國的認可或否定。若外部力量能以價值宣稱為名，對合法在野黨的言論進行壓制或道德審判，故也構成對台灣民主自主性威脅。總結而言，德國在台協會及部分歐洲、以色列駐台機構針對朱立倫的譴責，是徹頭徹尾的雙重標準。國際政治不應是「強權即是正義」（MightisRight）的世界，儘管現實主義（Realism）長期主張權力政治；但若真履行，大國說什麼都是對的，川普說加拿大屬於美國的一州、要買下格陵蘭、俄烏不和談都是烏克蘭自己的問題；難道這些論述都是具有正當性？民主的核心價值在於包容多元意見，包括對政府施政的嚴厲批評。以歷史、道德與價值之名行使的選擇性批判，損害被批評對象的政治權利，更對民主社會本身構成潛在威脅。台灣作為成熟的民主政體，應堅守政治討論的自主性，防止國際話語權的偏頗、干預與侵蝕我國民主的根基。

梵蒂岡21日宣布天主教第266任教宗方濟各辭世，全球各界紛紛致哀。方濟各以開明思想聞名於世，他致力關懷貧困與弱勢群體，推動解決中東、烏克蘭及非洲等地的衝突，呼籲世人保護環境，引領天主教會朝向包容同性戀者的方向邁進。不過他的改革也引發不同聲音：有批評者認為他做得不夠，另一些人則認為他走得太遠。

美國國家安全顧問蘇利文近日訪問中國，與中共外交部長王毅進行「戰略溝通」，雙方針對多項國際及區域議題進行討論；這次會晤重申了美國對臺灣海峽和平穩定的重要關切，並再次強調美方對印太地區盟友安全的承諾，每次中美高層會晤，臺灣議題都是焦點之一，中國堅持「一個中國」原則並將臺獨視為威脅，而美國則強調維持現狀，確保臺海和平的穩定；這次會晤中，雙方針對臺灣問題的立場再次明確，並展現出兩國在此議題上的深刻分歧，透過分析這次會議，臺灣應注意中美之間的動向，並思考未來如何在複雜的國際局勢中保護自己的利益。

據《紐約時報》10日報導，奧運宣揚國際團結與和平，但實際上難以政治歸政治，體育歸體育，政治和國家間的矛盾無法在賽事中避免。尤其奧運以國家為參賽單位，賽場競爭容易激發愛國情緒，甚至演變成極端的民族主義表現。

越南共產黨總書記阮富仲（NguyenPhuTrang）稱讚與美國和中國關係的改善是河內平衡超級大國關係的「竹子外交」戰略的重大進展。

緬甸北部撣邦（Shan）與克欽邦（Kachin）華裔少數民族武裝近日與執政軍閥交戰，據稱有炮彈落入中國雲南境內。來自當地的消息稱，一些城鎮的政府軍投降。

英國政府1997年將香港主權移交中國，英國外交部每半年都會針對《中英聯合聲明》在香港的實行情況，向國會發表《香港半年報告》，更新香港最新的社會狀況，北京對「一國兩制」的維持或破壞如何。這為何令北京生氣？

沙烏地阿拉伯將在8月5日、6日為俄烏戰爭舉辦國際和平會談，廣邀全球約30個國家的高級官員參與，商討烏克蘭和平計畫。據悉，東道主沙烏地和烏克蘭邀請的許多國家為持中立態度的發展中國家，包含巴西、印度、土耳其和南非。《華爾街日報》指出，西方希望藉此爭取主要南方國家的積極表態。

《華盛頓郵報》24日刊出長篇報導「北京立場的回聲，在新加坡引起焦慮」，指出中共透過媒體宣傳、海外華人團體對新加坡進行的統戰行為，已經在當地引起擔憂。皮尤研究中心去年對19個國家進行的民調發現，新加坡是對中國和習近平持有正面看法的3個國家之一。

外交部長吳釗燮訪歐期間接受中央社等媒體採訪表示，歐盟正討論更新中國戰略，台灣長期應對與中國經濟關係的風險，願將經驗分享給歐洲，並希望「想吸引台積電去投資的國家，也能想到台灣正面臨的處境」。

冷戰時期，印度及日本分屬對立陣營，然而，過去15年，日本及印度改善了外交關係、經濟關係、安全關係，英國重量級期刊《經濟學人》指出，日印改善雙邊關係的目的是打造民主制衡中國的力量。

本來就充滿戲劇性的「中國氣球」事件，正在進一步娛樂化。當一個氣球出現在美國領空，給美國民眾帶來的是恐慌--軍事偵察，給中國民眾帶來的是娛樂--元宵節慶。當更多氣球出現在多國領空的時候，一方面強化了中國威脅，但另一方面也分散了美國人的焦慮。更重要的是，新聞報導中這個威脅物已經從「中國氣球」變成了「不明飛行物」。以至於美國軍方不得不回答記者關於它們是否來自外星人的提問，說「目前不能排除任何可能」。

前蘇聯曾是中國的「老大哥」，但隨著蘇共政權的垮台以及中俄實力的此消彼長，雙方的關係已經發生巨大變化。但是出於各種因素，中國和俄羅斯在外交舞台上依然經常彼此支持，「抱團取暖」。儘管如此，北京政府在烏克蘭危機中如此明顯「站隊」莫斯科，還是有些出人意料。

美日印澳四國領導人近日參加的「四方安全對話」（Quad）線上會議是該對話機制自2004年建立以來級別最高的一次。在川普時期，Quad有意被華盛頓打造成「亞洲小北約」，拜登上台40天亦啟動四國對話並提升對話級別，表明他承襲的依然是川普的抗中思路，只不過延續了他一貫注重盟友的立場。

已宣布爭取連任的國民黨主席江啟臣即將任滿1周年，去年3月他高舉著青壯世代改革大旗，以壓倒性優勢擊敗前副主席郝龍斌，成為百年政黨有史以來最年輕的黨主席；今年2月17日更以鮮明改革形象，入選美國《時代》雜誌（TIME）年度未來世代百大影響力人物名單（TIME100Next）。

微信、抖音等中國社交媒體，如同武漢（新冠）肺炎病毒在全球肆虐，除了有龐大的使用者之外，還有許多西方左派親共媒體為之保駕護航，《紐約時報》就是一個典型。

成立71年的國際軍事聯盟「北大西洋公約組織」（北約）3月底迎接北馬其頓成為第30個成員國，也是該組織自1952年開始擴大以來，第8次接受新成員，而俄羅斯外長拉夫羅夫21日指控，北約的擴張計畫是為了阻礙「聶斯特河東岸」爭議獲得解決。

中選會受理第二階段公投連署書案，估算國民黨、幸福盟、東奧正名與婚姻平權、以核養綠等，至9月6日截止，共收到10個公投案的連署書。中選會表示是否綁大選將仍有風險存在，還須經過後續查核。茲就已收到的十個公投案內容，帶您認識公投案綁大選！