# 地方自治  

清朝晚期，慈禧太后貿然對八國聯軍宣戰，錯估國際情勢，強行拖全國陪葬。所幸兩廣總督李鴻章、湖廣總督張之洞、兩江總督劉坤一等東南督撫，洞察情勢之不利，聯手推動「東南互保」，明面上尊重朝命，實則拒絕參戰，盡力保全地方與百姓安全。歷史記下他們的決斷，不是叛逆，而是對錯誤政策的理性抵制，更是對人民的負責任。

立法院三讀通過財政收支劃分法修正案，擴大分配地方財源，對此，北市財政局表示感謝，並強調這將有助於落實地方自治，提升地方財政自主能力，讓北市府更有能力實現城市願景，將台北打造成為國際一流城市。

京華城容積率840％案，引發台北市議會、台北市政府、威京總部集團間爭議不斷，容積率由商三560％躍升至840％是否合法可行？其中是否存有圖利不法？是否有官員收賄官商勾結弊端？在在引起民意代表、媒體、坊間輿論種種猜測與疑慮，但追根究柢，就在於市政府、台北市議會沒有「名正」卻取巧而行，未能依法行政，才是禍端根源。

日前兒福聯盟與大享食育協會在公共政策參與平台發起「設立學校營養午餐專法」提案，獲超過5000人參與附議。教育部今（26）日在平台回應，學校午餐專法草案目前各方仍有相關不同意見存在，為使專法符合實際需求，國教署將持續蒐整各界意見，據以研處。

纏訟十年，「寄寓海外」十八年的兩蔣日記終於九月返台，國史館並出版第一批蔣介石日記（1948-1954年）。兩蔣日記當年即是由蔣家媳婦蔣方智怡做主「暫存」胡佛研究所，主因是政黨輪替，蔣家對民進黨陳水扁政府如何處置這批珍貴的歷史文物有所疑慮，但總統文物是「國史」而非私人家史，當年蔣家與胡佛研究所以「暫存」而非「捐贈」的方式保存於胡佛檔案館，為的就是有朝一日，兩蔣日記能「回家」。

用一句話評論柯文哲卸任台北市長的表現，那就是「搞市政交接擺爛，賣市府資產很快」。

針對基隆「護海公投」遭中選會指違反地方公投自治條例，國民黨今（6）日召開記者會質疑，根據相關法令規定，保育區的管理應由地方政府負責，明顯屬於地方自治事項，基隆公民有權針對四接工程進行地方性公民投票，中選會的作法根本是打壓基隆民意，呼籲蔡政府不要一錯再錯。

行政院長陳建仁日前主動邀請六都市長列席行政院會，並在會後與六都市長舉行逾1個小時的茶敘溝通，一改行政院前院長蘇貞昌過去2年多不邀請直轄市長列席的風格。不過，前台南縣長蘇煥智9日於臉書發文批評，六都諸侯固然受到重視，但也突顯其他16縣市不能列席院會，成為被邊緣化的孤兒，地方政府一國兩制的不公平卻沒有人發聲，非常可憐。

「這次更不只是一次地方選舉，也會決定我們要向世界傳遞什麼樣的訊息。」在上週四(24日)發布的催票影片中，蔡英文總統鏡頭，向支持者暗示了這樣的訊息：如果不投給民進黨，世界就會認為台灣人其實不反對被中國統一。

入秋後空氣品質已開始變化，尤其中南部因為擴散不良，偶爾已出現橘色指標(空氣品質指標AQI>100，對敏感族群不健康)。環保署也在9月中啟動入秋後第一次因應對策，依據今年3月修訂的「空品惡化緊急防制辦法」，這次降載的計算基準已跟過去不同，是採「實際量」，而不是「核定量」，這是一個務實的做法，不過占一半空汙量的汽機車汙染排放，至今卻無有效對策。

民進黨縣市長參選人提名，多由身兼黨主席的總統蔡英文一手決定。對此，前立委林濁水直言，蔡英文把所有的縣市長提名壟斷在手裡，這和憲政精神有所牴觸，地方首長都決定好了，「何來地方自治呢？」

民進黨中央於2021年1月1日開放萊豬入台至今，一般民眾對於美豬是否影響到自身健康依然有著疑慮！尤其校園食安更是屢屢被提及的議題，最近台中市議會以教育部的《學校衛生法》及教育部新公訂的外訂盒（桶）餐採購契約為基礎，重新修訂《台中市學校午餐自治條例》，針對非在地食材進一步規範，卻再次遭到行政院函告無效！難道中央為了捍衛美豬，校園食安與地方自治就都可以踐踏嗎？

去年初引爆中央與地方權限大戰的行政院（或衛福部）宣告直轄市/縣(市)「禁萊豬」地方自治條例無效一案，歷經12月18日萊豬公投案的慘敗後，再加上COVID-19疫情不斷侵擾國民健康下，早就失去了民眾跟輿論的眼球。即使今年2月26日憲法法庭曾召開言詞辯論庭，卻僅剩下相關五個聲請釋憲的直轄市或縣(市)政府、議會、訴訟代理人，以及國內地方自治學者在乎本案的釋憲結果。經過76天的審理後，憲法法庭在5月13日公布憲法法庭111年憲判字第6號判決肯認：

針對台南、台中、台北、嘉義和桃園市議會，用地方自治精神通過的轄區內禁止販賣與製造，內含萊劑豬肉法規，在日前憲法法庭以我國為單一國，非聯邦體制，以及可能造成民眾消費上，產生無所適從困擾，並說食安法第15條安全容許，是中央權限，所以宣告前述縣市議會所為違憲。

嘉義、台南、台中、台北、桃園等5個市議會，因為「禁萊豬」地方自治條例規定遭衛福部發函宣告無效，聲請釋憲，司法院大法官今（13）日宣示憲法法庭判決，衛福部函告地方自治條例無效或不予核定，並未逾越憲法賦予中央監督地方自治之權限範圍，均屬合憲。

東海大學地方自治研究中心針對台中市政總體檢，28日公布民調分析結果，地方自治研究中心執行長潘兆民表示，台中市長盧秀燕執政將近3年半，目前已經來到施政成果期，因此中心針對台中市政府近年推動的各大建設與重要政策進行民意調查。根據民調結果，台中市民對市長盧秀燕的信任度與滿意度為69.4％、71.2％，民眾對盧團隊推動的雙十公車、中捷綠線開通、改善空污及大智路貫通最為有感，民眾對於未來最期待的建設，也認為中捷藍線、東豐快速道路復工應優先推動。

憲法法庭22日將針對萊豬零檢出地方條例釋憲案召開言詞辯論庭。台北市議會中國國民黨團和政大法律系教授廖元豪21日齊呼，地方政府有權維護民眾食安權益，籲大法官公正審判。

春節連才結束，「年」還沒過完，民進黨蔡政府就送給全民一個「大禮」，在立法院休會期間，解禁日本福島周邊地區食品，蔡英文總統先後在臉書發文、在民進黨中常會講話，強調政府絕對不會進口「核食」，她以去年公投結果，「台灣人民向世界表達了，台灣願意接受國際標準，有決心解決困難貿易問題，迎向高標準的國際經貿體系。」做為開放「福食」的基礎，不只強渡關山，而是輕舟已過萬重山，這個曾經引起莫大爭議，且經過七百一十九萬票反對的「重大政策」，就這麼輕描淡寫地逆轉了。

熱門登山路線嘉明湖步道，林務局和南橫利稻部落研擬共管機制，包括收費、設備當地出租等初步草案曝光引爭議。利稻部落澄清，目前僅是草案尚未定案。