# 地方政府債務  

上個月，在中國東南沿海城市汕尾，數十名醫務人員聚集在一家公立醫院的大廳，要求支付拖欠的工資和獎金。一些人身穿白大褂和手術服，手中舉著寫有寫有「我們要吃飯」的白紙。

北京政府應對經濟不振，又有新方法，這次推動大勤簡風。雲南國有煉鐵廠，減少飲用水支出，鼓勵員工自帶水杯，希望在人民幣27萬元的用水基礎上，減少30%。內蒙古的一個縣提出了「綠色」交通指南，鼓勵一公里以內的路程步行，二至五公里的路程騎自行車。

知情人士透露，中國政府計劃採取重大措施提振國內經濟，包括可能新增數十億美元（約300億台幣）計的基建支出，以及放寬樓市限購規定。

中國地方胡亂舉債的苦果，已經漸漸浮現。中國評級機構LianheRatingsGlobal的研究顯示，全中國地方政府融資平台，所背負的842億美元（約2.56兆台幣）境外債務中，約有84%將在今年和2025年之間到期。

中國過去的三個主要增長引擎－房地產市場、投資和出口，現在正同時面臨動盪。

中國信貸危機可能只是剛剛開始！

中共二十大越來越接近，中國經濟卻接連爆雷。最令人矚目的包括：河南、安徽村鎮銀行40萬儲戶提不到錢，受害者上街抗議又遭警察暴打；接著中國預售屋爛尾樓的業主串聯，集體宣告停止向銀行繳納房貸。兩件事都透露出中國經濟底層出了嚴重問題，許多民眾受害，這些過去被當韭菜割的升斗小民，如今已忍受不了集體造反了。

世界關注的中國債務恐引發系統風險，但中國財政部長劉昆七日指出：「中國這方面的風險是非常低的。」「中國地方政府債務風險總體可控。」

對高雄市的高負債，民進黨高雄市長候選人陳其邁在辯論中，拿台積電作比擬。坦白說，這是一個完全錯誤的比擬─如果陳其邁的說法正確無誤，苗栗縣豈不是全國最是典範的縣市？

中央政府負債達5兆4,358億元，平均每人負擔債務23.1萬元。財政部國庫署4日公佈最新國債訊息，截至今年7月底止，中央政府長期債務實際數5兆3,258億元、短期債務1,100億元，合計5兆4,358億元。不過，財政部表示，已比4月及5月初的24.2萬元低，政府有效控制債務。

「393公民平台」公布2014年的「地方政府財政昏迷指數評比」的檢驗報告，台灣20個縣市地方政府中，有13個財政狀況惡化（退步），花蓮與苗栗兩縣被診斷為「瀕臨腦死」。其實，危機不僅於此，未來幾年地方政府財政進一步惡化的風險高，如無能改善，未來有些縣市大概只能出「驗屍報告」而非體檢報告了。

各縣府債務問題不斷，繼苗栗縣與宜蘭縣突破債限後，緊接在後的雲林縣在7月一度傳出財務困窘，恐在10月有7.3億的資金短缺，所幸在縣政府的撙節與調度下順利發薪，但接下來仍有50億的難關在後頭等著。

為了幫助地方解決數以兆計的債務問題，中國政府12日啟動了一項大規模的刺激計畫，將地方債列入中國央行和商業銀行質押貸款的抵押品，希望降低地方政府的融資成本，也讓商業銀行增加資金運用空間，促進金融市場流動。