# 國軍總員額  

報載立法院預算中心提醒國軍志願役官兵的人數，已經跌至近年來軍中的新低，包括外島步兵、本島裝騎、裝甲、陸戰隊、艦艇等部隊都缺員。同一時間美國華府傳出拜登政府即將批准一項對台軍售，總金額達新台幣183億元之多，在高額大量軍售的背後，國軍到底有沒有足夠官兵操作新擴編的武器裝備？換言之，「兵不夠，武器再多也沒用」，這恐怕才是國防上最嚴肅的問題。

新任國防部長顧立雄已於5月20日正式就任。作為賴清德政府的首位國防部長、同時也是時隔十年後，又一位不具職業軍人背景的純文人部長，使其對國防建設的藍圖，自然引發高度關注。

克勞塞維茨《戰爭論》：「戰爭不僅是一種政治行為，更是一種真正的政治工具，一種政治交易的延續。」

我國兵役延長引起各界關注，前立委郭正亮直言，美國現在擺明要介入讓台海矛盾浮上檯面，讓戰爭早點發生，就是因為美國發現時間對他不利，只要發生台海戰爭就能削弱中國國力，結果蔡政府還全面配合美國想法。

我出生在人類歷史上最慘酷的第二次世界大戰中，在反抗蔣家獨裁統治下奮鬥不懈，與台灣人民一起建構了自由、民主、人權、法治的台灣，讓中華民國以民主國家的形象存活迄今。

國防部長邱國正9月27日在答覆立法委員質詢時指出，國防部希望今年年底前對役期延長問題做出結論，以便在明年元旦前開始進入公告程序。由於役期的延長在正式實施前需先公告一年，因此邱部長的說法形同證實政府規劃從2024年起，將役期從現行的4個月予以延長；而2006年1月1日（含）以後出生的男性，都適用於延長後的役期。

美國眾議院議長裴洛西(NancyP.Pelosi)的訪台風波，在中共的環台軍演和第三份對台白皮書當中落幕了，台灣社會一如既往的將之視為「文攻武嚇」的老戲碼，雖然有零星的檢討聲浪，但頂多只能算是小漣漪，根本激不起波瀾。

媒體日前報導，在俄烏戰爭與兩岸情勢等因素影響下，政府推動恢復一年義務役。國防部初步規劃在役期延長後，讓義務役士兵優先編實至各作戰區新編成的新訓步兵海岸守備旅，成為立即可用兵力，而現有的常備部隊仍維持全志願役。這代表新政策上路後，國軍將採義務役與志願役並行之「雙軌制」設計。至於役期為何決定延長為一年？主要原因之一是國防部「不準備修(兵役)法，因為過程太冗長」。

俄羅斯揮軍入侵烏克蘭已逾三十天，在烏克蘭武裝部隊的堅強抵抗下，俄軍損兵折將卻仍未取得重要戰果。目前俄軍在前線兵力不足，入侵以來所蒙受的人力與裝備損失仍未完全填補，在此情況下，於基輔、切爾尼戈夫（Chernihiv）、蘇梅（Sumy）、哈爾基夫（Kharkiv）、尼古拉耶夫（Mykolaiv）與奧德薩等地的攻勢基本都已停頓並轉入防禦；只有在烏東頓巴斯（Donbas）地區與亞速海北岸的馬里烏爾波(Mariupol)，俄軍仍持續發動攻勢，希望能利用當地補給線較短，又能獲得親俄民兵支援的優勢，盡快打出若干戰果。

美軍印太司令部司令戴維森（Adm.PhilipDavidson）上將日前示警，指台灣可能在6年內面臨中共軍事威脅，產生台灣能防守幾天的討論。國防部長邱國正17日在立法院時強調，從不做防守幾天的設定，中共要打幾天，「國軍就奉陪幾天。」

國防部日前曾宣示募兵政策推動在明年底前可達編現比90％目標，隨著今年邁入年中，相關執行情況亦開始受到各界檢視。由於國防部顯得信心十足，外界即有聲音認為90％編現比的目標之所以能夠達成，是因為針對包括其中8項入營標準作出放寬、高強度戰鬥部隊透過整併以達員額精簡等理由所致。國防部晚間發布新聞稿澄清，強調放寬招募條件不影響人員素質；地面部隊朝「聯合兵種」及「獨立作戰」型態發展，是因應區域情勢和防衛戰力提升，籲請國人愛護國軍、支持國軍。

國軍去年底徵集完最後一批一年役期的義務役男後，今年全力推動募兵制，然而媒體報導，美方近期公布的2018年中國軍力報告中指出，我國推行募兵，會造成人事經費對軍事投資預算產生排擠，國防部對此表示，人員維持預算由今年的47.7％到明年將下降到45.2％，未來隨著相關兵力目標達成，此一部分將呈現穩定，所以並無外界質疑會排擠軍事投資或作業維持預算的情況。

國防部明年實施全募兵制如箭在弦上，不得不發，兵役制度也因而出現重大改變。明年起，八十二年次以前出生、約二萬五千名應服常備兵的役男，將分三年時間轉服替代役；八十三年次以後役男，則不再有服替代役的選項，將接受四個月軍事訓練，成為未來戰時防衛作戰的基本戰力。

加拿大首都渥太華27日舉辦一年一度的同志大遊行，吸引上萬民眾參加，向來支持同志平權的總理杜魯道帶著子女共襄盛舉，成為鎂光燈焦點。然而，當天最引人注意的莫過於國防參謀長萬斯率領高階將領一起參加，成為加國首位參加同志遊行的參謀長，寫下同志平權的歷史新頁。

蔡總統以振興國防產業，作為其施政的五大創新研發計畫之一，而其國防產業政策係以「發展航太工業」、「發展船艦工業」和「發展資安產業」為三大重心。然而不管是潛艦國造或下一代戰機研發，要見其成效恐也要在多年以後。筆者認為自主性國防工業發展固然重要，但並非當務之急。對國軍而言更為迫切的是至當且合乎兩岸未來發展的台島防衛的戰略構想與戰術作為，而戰術作為又包括國軍兵力的運用。筆者試從中共對台可能用武方式？以及台島因應的防衛戰略構想？募兵制一意孤行的困惑？闡明其理。

立法院國防外交委員會9日邀請新任國防部長高廣圻進行國防部業務報告，在國防部書面報告指出，中共國防預算呈兩位數成長，這是加速軍事現代化建設，同時藉由優化組織結構，汰換新一代武器裝備，並透過「跨越」、「火力」、「使命行動」等系列演習，強化對臺作戰整備；另赴西太平洋海域實施海、空實兵對抗，提升「反介入/區域拒止」戰力，顯現中共「以武促統」思維未曾改變。