# 國家安全戰略報告  

「當『新三樣』替代『舊三樣』：中國新能源革命會重塑世界秩序？」 「一邊是石油美元防線，一邊是新能源攻勢：川普與習近平另一場世紀博弈？」

國民黨軍系立委陳永康提「國家安全戰略法」草案，卻遭到綠營圍剿，質疑是在架空統帥權，今（27）日陳永康表示，該法案完全沒有架空國家安全統帥權的問題，而是強調國家安全需要有總體框架，以進行橫向協調與分工。另外，他也提到國防預算要達到3%目標，不應該只限於買裝備，也應該建立後勤量能。

在國際上，總體經濟發展的最高階段是追求全球化，擁抱自由貿易。傳統上，全球化的基本邏輯是透過古典經濟學所講的比較優勢來進行國際分工，以實現自由貿易所帶來的經濟利益。但是現在，人們不只要考慮經濟利益，也要考慮安全，從人身安全、個資安全、供應鏈安全，一直到國家安全。此時，地緣政治的思考切入總體經濟的邏輯。

引言：觀察「兩會」後的中共對臺政策走向有三個窗口：首先是美國大選後的兩岸政策，可能牽動台美中三邊關係的變化；第二個觀察的窗口是中國大陸內部的政經情勢；第三個窗口是台灣的政治生態。

新北捷運公司自今年相繼通車安坑輕軌及正式接管環狀線，營運路線包括淡海輕軌在內已多達3條，旅客運量也逐漸穩定成長，面對資料量龐大的數位及營運相關數據資料，如何保障其數據及相關資安通訊安全，成為新北捷運相當重視的項目，隨著網絡科技日益發達，舉凡核心通訊、操作控制等訊息傳遞皆需仰賴網路安全，為強化科技犯罪的防禦能力，並建立即時通報等資安聯防機制，新北捷運公司與法務部調查局於今(4)日上午假新北捷運公司行政大樓會議室簽署「國家資通安全聯防與情資分享合作備忘錄(MOU)」，由法務部調查局新北市調查處處長張育瑞與新北捷運公司總經理吳國濟共同簽署，新北市調查處及新北捷運公司同仁代表20餘人在場觀禮，場面隆重。

在中國大名鼎鼎的余茂春在川普任內推動了美國對華政策的「革命性轉變」，牽頭論證「中國是美國的頭號威脅」，提出「中國和中國人民是兩個不同概念」，因此受到中共官媒的圍剿，被罵為「狗頭軍師」和「漢奸」，但同時也得到許多人的支持和讚賞。他最近接受美國之音的專訪，暢談他如何從一名學者成為前國務卿龐畢歐的首席顧問，如何推動對華政策的變革，並且就中共官媒和胡錫進等來自中國的攻擊漫罵首次進行了全面系統的回應。

德國聯邦總理蕭爾茨與外交部長貝爾伯克、國防部長皮斯托里烏斯以及財政部長林德納等人共同出席記者會，介紹40多頁長的德國首份國家安全戰略報告。這是德國在二戰之後第一份安全戰略，並且將中國定義為「合作夥伴、競爭者和系統性對手」，並強調「缺了中國，許多全球性挑戰與危機就無法解決」，但分析家也對台海危機並未寫進報告感到意外。

2003年12月，中國共產黨（中共）中央委員會和中央軍事委員會把「三戰」正式納入《中國人民解放軍政治工作條例》，而「三戰」為心理戰、輿論戰、法律戰的統稱。香港大學講師魏斯特和兼任助理教授殷席薩發布研究報告直言，中國的法律戰是利用台灣國際地位的不確定性，以此達到統一目標。

4月11日，美國和菲律賓舉行名為「肩併肩」（Balikatan）的聯合軍演，從參演軍力到演習科目都創造了兩國演習歷史之最。軍演將持續到4月28日。

曾被視為「頭號戰狼」外交官的中國外交部發言人趙立堅，日前被調任邊界與海洋事務司副司長，加上作風相對溫和的原駐美大使秦剛升任外交部長，許多人看好習近平放棄「戰狼外交」路線，尋求重新調整與緩和中美關係。雖然也有不少分析認為毋須期待過高，畢竟「大戰狼」王毅還在，習近平的二十大報告依舊鋪陳了「鬥爭」基調，不過無論上述分析誰是誰非，更重要的問題恐怕還是「美國想跟中國和解嗎」？

當習近平在二十大完成連任，拜登也算挺住了期中選舉的考驗後，兩人終於在印尼峇里島見了一面。白宮在剛發佈（但也延宕已久）的《國家安全戰略報告》中宣稱，「中國是全球秩序最大挑戰」；習近平也在二十大的工作報告中，以未直接點名的方式警告「外部勢力干涉台灣事務的嚴重挑釁」。不過被認為進入「新冷戰」的中美領導人，能當面相互微笑握手、彼此達成「強化溝通、管控分歧」的共識總是好事一件。

習近平日前在北京的二十大宣稱要「構建人類命運共同體，創造人類文明新形態」，普京在莫斯科智庫則強調要追求「真正民主的多極世界、不會將單一真理強加給任何人」。單看這些漂亮說詞，任誰都會覺得大同世界已經在望，美俄中等強權將可攜手合作、和平發展。但只要回頭看看烏克蘭已綿延8個月的戰火，還有8月時共軍的圍台軍演與習近平「絕不放棄武力手段」的威脅，「重塑國際秩序」的野望其實才是習近平與普京的真正潛台詞。

中鋼公司與法務部調查局為響應政府提升資安防護至國家安全等級政策，同時為維護產業營業秘密及防範企業貪瀆，雙方於今(28)日於中鋼集團總部大樓國際會議廳，舉行「資通安全聯防、營業秘密保護與情資分享」合作備忘錄簽訂儀式，由中鋼公司翁朝棟董事長及調查局王俊力局長代表簽署，亦邀請調查局吳富梅主任秘書、資通安全處余尚賢處長、經濟犯罪防制處高聰明處長、高雄市調查處謝宜璋處長等貴賓親臨觀禮。中鋼公司將攜手法務部調查局，共同強化資安防禦及營業秘密保護措施，穩固永續經營競爭力。

《日本經濟新聞》25日推出「習氏兵法」系列專題，首篇報導探討習近平治下的中國將如何統一台灣。《日經》指出，習近平在中共二十大之後的地位已經接近毛澤東，統一台灣對他來說更是「已籌備了37年」。在「攻心為上」與「兵貴神速」的「習氏兵法」威脅下，「台灣有事」恐已迫在眉睫，奔襲台北也被專家們認為是解放軍攻台最可能採取的選項。

兩岸近來情勢緊張，備受全球矚目。不過，資深媒體人唐湘龍指出，最近兩岸之間有一些很微妙的正面訊息，包含無人機不來了、駐澳門人員續簽等；但他也提到，中國現在深知「武統條件成熟時才能和統」，台灣人意識到武統條件正在快速成熟，所以內部和統的聲音就可能慢慢出來。

美國拜登政府日前公布任內首份國家安全戰略報告，明載美日安全保障條約適用於釣魚台列嶼（日本稱尖閣諸島）。日本聲稱擁有釣魚台列嶼，對於美國國家安全戰略高度肯定。

美國政府12日發布最新版《國家安全戰略》，拜登總統宣示其戰略重心在於贏得與中國的競爭、遏制俄羅斯、恢復遭傷害的美國民主體制。對於國際社會關注的台灣問題，拜登強調要與盟邦共同維護台海的和平穩定。對於俄烏戰爭，拜登矢言繼續支持烏克蘭人民為自由戰鬥，協助烏克蘭經濟復原，追究俄羅斯的戰爭暴行。

國家獨立自衛之道有二：一曰捍衛主權線，不容他人侵害；二曰防護利益線，不失己身之形勝。所謂主權線乃國之疆土，所謂利益線，乃鑑乎鄰國接觸之勢、緊繫我主權線安危之區域也。大凡諸國，未有不具主權線、抑或不具利益線者。

「在《國家安全戰略》中有3個要點，分別是作戰、整合威懾、建立持久優勢」，美國陸軍部長沃姆斯5月31日參加智庫「大西洋理事會」活動時直言，美國透過作戰及整合威懾能力，希望中國國家主席習近平及解放軍將領能醒來，不要試圖用武力統一台灣。

俄羅斯侵略烏克蘭已超過50天，隨著烏克蘭平民死傷人數逐日飆漲，美國及其盟邦似乎無意繼續與莫斯科共存合作，決心重返「圍堵」老路，並計畫將國防、金融、貿易、外交等方面的臨時制裁行動，擴大為長期戰略，全面孤立且弱化俄羅斯。