# 吉布地  

法國電視台3日首播紀錄片「中國：秘密行動」，揭露中國在海外佈局各種欺瞞和違法的隱秘精細行動；且為掐扼西方國家海軍在台海衝突時直達印太，中共早已武裝非洲吉布地海軍基地。

與我國互設代表處的索馬利蘭日前和衣索比亞簽訂備忘錄，計畫出租20公里海岸線領土換取衣索比亞的外交承認，引起索馬利亞強烈反彈，且區域緊張加劇。中國11日表示，索馬利蘭為索馬利亞的一部分，支持後者維護領土完整。《南華早報》14日引述專家說法稱，中國在此問題上並不會選邊站。

在吉布地總統蓋雷積極斡旋下，索馬利蘭總統阿布迪與索馬利亞總統穆哈莫德28日展開會談，隔日簽署8點協議，同意重啟談判進程，並在30天內成立專責的技術委員會。不過索馬利蘭眾議院最大黨「國民黨」29日質疑，該協議貶低索馬利蘭，表明不接受危及索馬利蘭主權及剝奪獨立地位的任何事。

過去30年來，中國政府一直試圖進入亞洲及全球的公海、戰略航道、外國港口並獲得影響力，中國在全球擁有、共同擁有或經營約96個外國港口。美國期刊《外交政策》指出，中國的海上行動同時也是中國政府的情報收集前哨站，北京利用航運達到監控目的。

解放軍6年前在吉布地共和國舉行進駐儀式，慶祝進駐中國在非洲以及海外的第一個軍事基地。6年後的今天，美國商業影像公司BlackSky的衛星照片顯示，中國協助柬埔寨修建的雲壤海軍基地已經接近完工，甚至跟吉布地的基地一樣，擁有一個可以停泊航空母艦的碼頭。

「自由開放的印太」是最近熱門的地緣政治口號，「印太」指的區域涵蓋印度洋及太平洋，但戰略家談論「印太」時，通常指的是太平洋，專指南海及東海周圍的最西部地區，美國與中國在這片區域爭奪主導地位的鬥爭最激烈。然而，相對受到忽視的印度洋最近開始受到關注，英國期刊《經濟學人》指出，在大國競爭的新海洋時代，美國及中國之間的競爭正蔓延到印度洋。

中國2017年在非洲東部國家吉布地設立首個海外軍事基地後，就陸續傳出有意在其他非洲國家增設基地。美軍非洲司令部情報分析主任米勒撰文直言，以為要在2050年成為軍事強國的中國只會在吉布地和柬埔寨有軍事基地，那就是目光短淺，更重要的是被鎖定為目標的非洲西部國家要能發聲。

一場大火摧毀索馬里蘭最大市場後不久，一位中國高級外交官曾請求允許他訪問以表達敬意。索馬里蘭是索馬利亞一個具有獨立意識的地區。

台灣在非洲之角的友邦索馬利蘭5月慶祝獨立31周年前夕，美軍非洲司令部司令湯森到訪當地，但美國駐索馬利亞大使館和非洲司令部均推文提到「一個索馬利亞」政策，結果引發熱議。美國駐索馬利亞大使安德烈接受《索馬利蘭紀事報》專訪時重申，美國承認1960年建國的索馬利亞主權及領土完整。

身為非洲最大貿易夥伴的中國，近來一改長期奉行的不干涉原則，任命非洲之角特使來維護中國在該區域的利益，20日更在衣索比亞舉辦首屆中國－非洲之角和平、治理與發展會議，特使薛冰致詞時更稱，他已準備好協助斡旋地區衝突，依據該區域國家福祉尋找和平解決方案。

繼2017年在東非國家吉布地設立軍事基地後，中國將要有第2個公開的海外軍事基地。《華盛頓郵報》6日引述消息指出，中國解放軍將進駐東南亞國家柬埔寨的雲壤海軍基地，且將於6月9日舉行完成擴建計畫的基地揭幕儀式。另外，中國研發的北斗衛星導航系統也設置在該基地。

美軍非洲司令部司令湯森日前接受《美國之音》訪問時直言，中國與索馬利亞固定舉行對話，並稱討論內容包括在索馬利亞設立中國第2個海外軍事基地。他也說，索馬利亞向美國保證其為美國夥伴，即暗示不會讓中國設立基地，只是索馬利亞未對湯森此言有所評論。

我國和索馬利蘭2020年簽署議定書，宣布互相設館拓展關係，中國接連派出駐索馬利亞大使覃儉、中非合作論壇事務大使周欲曉施壓未果，美國前國安顧問歐布萊恩日前撰文指出，敢於拒絕中國的索馬利蘭值得美國協助，且承認索馬利蘭獨立，能夠反制中國在非洲東部的擴張。

美國負責非洲事務的最高級將領湯森（StephenTownsend）說，北京希望在非洲的大西洋沿岸建立一個能夠容納潛艦或航空母艦的大型海軍港口，這也增加往後中國為美國帶來的威脅。

奧斯曼對於索馬里蘭是雄心萬丈。「我們可以成為非洲之角（即索馬里半島）的台灣。台灣是一個成功的故事，而我們想要複製它的發展模式。」

因其地緣戰略位置，袖珍小國吉布地受諸大國高度關注。不過，該國民眾很難因外國軍事基地眾多而受益。或許，地理位置終究不意味著一切？

位於非洲之角的吉布地是擁有最多外國軍事基地的非洲國家，也是中國首個海外軍事基地的駐在國，而吉布地3月18日出現首起武漢肺炎（新冠肺炎）確診病例後，現已累計逾千人感染，包括2人死亡和411人治癒，但吉布地是中國「一帶一路」倡議重要國家，原本的建設貸款已相當高，不斷蔓延的疫情讓吉布地財政雪上加霜。

美國《華爾街日報》21日報導，中國已經與柬埔寨簽訂密約，取得暹羅灣雲壤海軍基地部分使用權，讓中國海軍勢力伸入中南半島，引起美國警覺。美方官員進一步指出，中國如果以武力侵犯台灣，共軍在南海與柬埔寨的據點恐將阻礙美軍馳援。

2011年，中國士兵首次出現在非洲大陸。那時北京政府向利比亞沿海派出一艘護衛艦，為3.5萬中國人撤離那個內戰國家提供安全保障。8年後的今天，至少在非洲大陸部分地區，中國士兵的存在，已屬日常現象。比如，約2000名中國官兵參與聯合國在南蘇丹或馬利等非洲國家的維和使命。2017年，中國在位於亞丁灣戰略要衝的吉布地啟用了其首個海外軍事基地。

今年4月25至27日，在北京，號稱「一帶一路」國際合作高峰論壇的大會又舉辦了第2屆。對眾多觀察家而言，這多少有些不解。因為，所謂「一帶一路」是習近平親自提出的「國際大戰略」，從2013年開始大力推動，六年過去了，無論實際的業績還是國內外的評價，都公認是一項巨大的失敗工程。