# 台馬海纜  

海底電纜破壞議題備受關注，今年初先是台馬3號海纜全斷；接著台馬2號也因為芯線老化故障、之後全斷；日前台澎3號也斷纜，而網上有傳言指出「台灣海纜不是純台資，中國的公司也有股份。」對此，台灣事實查核中心發文提出2項資料表示，這是混淆國內、國際海纜營運狀況的誤導資訊。

2025年2月，台灣本島與馬祖之間的海底電纜接連發生斷裂事件，導致馬祖地區陷入「對外斷訊」困境。與此同時，台當局將責任歸咎於中資貨輪「宏泰號」，並扣押8名大陸船員，引發兩岸輿論爭議。此一連串事件不僅暴露了台灣地區跨海通訊基礎設施的脆弱性，更對民生、經濟及社會穩定造成深遠影響。   

春節連假將至，但台馬海纜卻傳出全斷，先是日前具中國背景的喀麥隆籍貨船疑破壞我北部海域的國際海底電纜，中華電信22日緊急公告，台馬第2及第3海纜先後發生「障礙」。但對此，中華戰略學會資深研究員張競提及近幾次的「斷纜」事件，強調命案要「驗屍」，若未經檢視，如何證明海纜是因劣化導致通聯中斷？此外，他也提醒，對岸發展水下無人潛航儎台，早就獲得相當成果

台馬海纜近年多次傳出遭中國漁船破壞，民進黨立委洪申翰多次質詢關切各部會，盼儘速將台馬海纜納入國家關鍵基礎設施（CI）中加強防護。但對此，數發部次長闕河鳴今（10）日於立法院中直嗆「等17個月沒答案很正常」，讓洪申翰暴氣回擊「你確定要這樣回答？」而對於闕河鳴的「反質詢」，主席馬文君也要求他好好答覆。

2024年漢光40號演習為訓練第一線部隊應變，將模擬考各地「小總長」，在萬一通訊中斷，與中央指揮斷鏈下，進行「去中心化」指揮。軍方高層曾表示，演習的劇本不是天馬行空想出來的，而是根據可能發生的狀況推演。漢光將斷訊列入想定狀況，可見軍事指揮斷鏈是可能發生的事。

因應中國在5月23號於台灣周遭海域發動大規模軍演，民進黨立委洪申翰今（29）日於立法院對國安局長蔡明彥提出質詢，主張將台馬海纜列入國家關鍵基礎設施，並要求國安局提供敵情威脅劇本給關鍵基礎設施主管機關，加強應處能力。蔡明彥允諾將與各主管機關進行情報交換。

離岸風電區塊開發，迄今已經進入第3階段，民進黨政府透過「國產化」政策，打造風電「國家隊」，企圖十分明顯，但「國家隊」背後暗藏「綠友友」的指控，也從未間斷。目前申請簽訂區塊開發3之1期行政契約的五家業者，有2家本土團隊，其中，「海盛」的股東成員，有雲豹能源、寶佳集團（永冠大股東）背景，「台亞」的前身「台灣新綠複合材料」，過去也曾被媒體質疑與綠營有淵源。另外，海事工程、水下基建等供應鏈廠商，也能看到「綠友友」身影。例如，國民黨中常委陳宗興家族投資的「東方風能」，背後的股東也有雲豹能源大股東王海翎，連同力麗集團準備建置的300ＭＷ「海峽風電」，「綠友友」幾乎無所不在。

中華電信國際布局開花結果，接連傳出在美國、日本拿下指標性台商建廠的「大案子」。董事長郭水義接受專訪時，低調不願證實，但強調台商海外擴展，中華電一直鼎力相助，也深刻體會國際布局是一步一腳印。

國家太空中心主任吳宗信表示，從俄烏戰爭可看見通訊衛星重要之處，初步模擬台灣約需120枚低軌通訊衛星，方能確保24小時通訊不中斷；而B5G、光學遙測與合成孔徑雷達等3大衛星計畫，則是建構台灣戰略科技的關鍵環節。

日前台馬海纜遭勾斷，導致馬祖成為「通訊孤島」，行政院責成加重破壞關鍵基礎設施之刑事責任。為因應電信服務中斷，可能導致相關服務例如遠距醫療、自駕服務受到影響，並進一步造成人員傷亡，國家通訊傳播委員會（NCC）今（29）日通過《電信管理法》修正草案，針對電信海纜遭蓄意破壞，與登陸站機房遭駭客入侵等行為加重刑責，在現行「3年以上，10年以下」刑責之外，若電信服務中斷「致釀成災害」，將加重其刑至2分之1；若因而致死者，最重將處無期徒刑，並併科1億元以下罰金。

近日，從台灣馬祖的斷網事件到南海的電纜建設延宕，中國干擾亞洲水域海底電纜的動作不斷。專家警告，中國將灰色地帶戰術擴展到海底並將其常態化，連接台灣與外界的14條海底電纜很容易成為中國的攻擊目標，台灣應聯合盟友制定應急計劃，並考慮對中國採取反制手段。

國家通訊傳播委員會（NCC）今（15）日討論《電信管理法》修正案，NCC副主委翁柏宗表示，《電信管理法》第72條針對國內與國際海纜部分，僅針對海纜登陸站之蓄意或過失損害部分，處以「3年以上，10年以下」之有期徒刑。但今年2月台馬海纜遭到中國貨櫃船下錨勾斷2條，導致馬祖地區成為電信孤島，政府卻無法針對海纜的損壞行為，針對蓄意或過失行為人予以處罰，因此行政院責成NCC就《電信管理法》進行修法，目前可以確定的是，未來蓄意破壞國內與國際海纜所面臨的刑責，將比目前「3年以上，10年以下」之刑責還要重。

日前，馬祖才剛發生2條海底電纜中斷，失去對外聯繫，緊接著又發生馬祖西莒島缺肉，駐軍官兵在防區顯眼沙灘處寫下「馬防部伙房都沒肉，肚子餓只能吃罐頭」等抗議字樣。馬祖民眾感嘆，「別人缺蛋，我們什麼都缺」。從海底電纜到軍補中斷，當馬祖變成不折不扣的孤島時，要如何保台？

滿足馬祖居民寬頻上網需求的兩條台馬海纜，分別於2月2日及8日遭到中國船隻勾斷，造成馬祖地區通信服務受到嚴重影響，恐怕在今年4月之前都未能修復。華府智庫「美國企業研究所」研究員伊麗莎白‧布勞（ElisabethBraw）在《外交政策》撰文警告，中國正在練習如何切斷全台網路，馬祖海纜被斷可能是進一步侵略的預演。

台灣作為島嶼國家，對外通訊只能靠海纜跟衛星，從電信基礎網路的韌性角度，台灣比烏克蘭更脆弱，若台海爆發衝突，台灣該如何應對？在俄烏戰爭一周年前夕，風傳媒特別策畫《戰爭啟示錄》，深入探討俄烏戰爭的現在、過去與未來、以及台灣可從中學到的教訓。

由全球首富馬斯克（ElonMusk）投資的衛星通訊業者星鏈公司（Starlink），在俄烏戰爭中大放異彩，成為烏方反攻俄軍的通訊骨幹，讓民進黨政府也開始思考建置低軌道衛星通訊系統，然而，「台版星鏈計畫」即便在10年內發射30顆低軌道衛星，仍無法提供24小時無間隙通訊服務，一旦台海發生危機，台灣要如何保護賴以為生的通訊安全？在俄烏戰爭一周年前夕，風傳媒特別策畫《戰爭啟示錄》，深入探討俄烏戰爭的現在、過去與未來、以及台灣可從中學到的教訓。

台灣離岸風電開發案正如火如荼展開，由德國英華威轉投資的允能與苗栗上緯，因為申請最早在2020年完成併聯，目前儼然成為綠電成敗指標，業者似乎看準了台灣能源轉型的迫切壓力，向內政部營建署主張，先前核定之特定區位海岸開發許可，必須配合國家能源政策讓位，影響所及，不僅雲林離島基礎工業區後續開發受到影響，攸關桃園大潭電廠天然氣運輸的大觀工業港規劃案，英華威方面，也主張工業港的航道規劃必須配合修正，就連桃園外海連接台灣與馬祖的中華電信海纜都受到波及，相關單位對於英華威頗有怨言。