# 台美21世紀貿易倡議  

中研院社會學研究所特聘研究員吳介民不久前在民進黨中常會提出「脫中入北」構想，獲得賴清德的高度讚賞。「脫中入北」可望成為民進黨當前的工作主軸。

有人開玩笑說，台灣和古巴，兩個地理位置對調，各自距離美國與中國最近，就很完美。可是，現實地理就是無法改變，才會有複雜的地緣政治糾葛。正當美中關稅戰熱火朝天，全球經貿秩序大亂，美國和日本都不敢輕言與中國「脫鉤」，唯獨總統賴清德熱切地宣示，將帶領台灣「脫中」。

美國總統川普（DonaldTrump）對等關稅大刀砍向全世界，台灣被課徵32%高關稅，目前進入90天暫緩期，我方對美談判小組，由行政院副院長鄭麗君領軍，在4月11日首度和美國相關官員進行視訊會議。除鄭麗君外，我方談判隊伍中，還包含行政院經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮，以及三位副總談判代表分別為外交部次長陳明祺、經濟部次長江文若、台灣美國事務委員會主委顏慧欣。這支隊伍是怎麼組成的？他們到底行不行？

賴清德總統10日投書彭博新聞，以〈深化台美經貿關係的路徑圖〉為題，闡明台灣對於台美貿易的戰略思考，以及如何透過對話將關稅化解為零。賴文強調台美貿易的清晰路線圖，包括五大談判核心：取消所有關稅、擴大對美採購、成立「美國投資小組」支援在美國的新投資、排除非關稅貿易壁壘、鄭重回應美方對出口管制與低價商品違規轉運等問題。

台灣關係法46週年之際，華府智庫全球台灣研究中心10日發布「美台關係：推進戰略夥伴關係的四大支柱」報告，呼籲台灣提高國防預算，採購必要武器因應中國脅迫；美國也必須更及時向台提供關鍵軍備，加強美台聯合作戰規劃與訓練。

川普政府對台灣祭32%重稅之際，台灣上演的卻是副總統蕭美琴問潤餅中包什麼，總統賴清德影片露臉卻說「我們至少還有音樂」，國人恐慌、國家領導人忙著「裝可愛」，難怪引眾怒；只是，當此「國難」時刻，領導人卻表現得如此不知輕重，這絕非偶然，這是民進黨執政快10年來的執政技巧，「無條件信賴美國」則是執政核心，直到這一刻，執政技巧終於再也掩不住執政核心的破碎，即使用「不合時宜」形容都太避重就輕。

因應美國關稅，總統賴清德表示，將爭取與美「從零關稅談起」，同時也規劃擴大對美採購與投資。對此，民眾黨立法院黨團總召黃國昌今（7）日上午質疑，賴政府自己先把底牌給亮出來，說要從零關稅開始談，還要增加對美的採購，「這個是單純的割地賠款嗎？換到什麼？」

美國前總統老羅斯福（TheodoreRooseveltJr.）把美國帶進帝國主義時代，他有句外交名言：「輕聲講話，但要拿著根大棒子。」川普大帝深諳其箇中奥妙，大咧咧地揮舞大棒，祭出核彈級的對等關稅，顛覆了二戰後的全球經貿秩序。只是，關稅大棒的背後，還要當心還留有匯率政策的後手。

中共解放軍新一輪的環台軍演2日落幕，這場軍演被高漲的民粹情緒視對岸為「紙老虎」、「膽小鬼」開的一場愚人節笑話；連我方不具名的國安官員也加入說笑話的行列，聲稱習近平陷入了「黔驢技窮」窘境。不過，賴清德總統上任不到1年，其「抗中保台」的非凡氣魄，已換來了至少4次「新常態」軍演，實為一大政績。

台積電宣布追加投資美國千億美元，這是企業經過深思熟慮後的市場選擇。然而，在全球供應鏈重組的關鍵時刻，台灣政府的戰略佈局在哪裡？當各國政府紛紛積極爭取產業主導權，台灣政府的戰略佈局在哪裡？當企業積極應對國際變局，政府卻始終被動，甚至對產業未來毫無清晰規劃，這才是台灣面臨的最大風險。

全球產業發展正面臨多重挑戰，包括全球市場競爭加劇、保護主義興起、能源短缺、數位化轉型以及地緣政治不確定性，又逢美國總統川普上任後強調「美國優先｣，宣稱為追求該國在國際貿易中獲得公平待遇，減少貿易逆差（美國去年貨品貿易逆差超過1.2兆美元），並提高美國產品的競爭力，頻頻對外發表新的關稅政策，繼對所有進口至美國的鋼鐵和鋁徵收25%關稅後，又宣佈將實施對等關稅計畫（ReciprocalTradeandTariffs），涵蓋186個擁有最惠國待遇的美國貿易夥伴，勢必嚴重破壞以最惠國待遇等規則為基礎的多邊貿易體制，同時也考慮了各國對美國設置的非關稅壁壘，包括不公平的補貼、監管、增值稅、匯率等因素，對全球供應鏈造成衝擊，更加劇全球貿易緊張局勢；只是隨著驅逐非法移民行動的推進以及關稅的提升，美國通脹可能會再度抬頭，導致能源和食品價格持續上漲，令民眾怨聲載道。

美國國務院13日更新官網的美台關係現況，刪除美國長年來的立場「不支持台獨」，新增期待兩岸分歧能以「不受脅迫、兩岸人民都能接受的方式」解決。新版內容支持台灣國際參與的語氣更強，還提到台灣與五角大廈的合作。

川普大帝提出「對等關稅」，雖然細節還未出爐，但已掀起狂風暴雨，台灣更處於美中貿易戰的暴風眼。從賴清德總統日前敞廳演說觀察，根本無能力應對美國總統川普，還用選前的舊思維、老方法，畫分民主和極權兩大集團，無視於川普的MAGA野心。川普已擺明了他要獨霸的態度，而賴清德捨棄了兩岸關係，少了一條重要的借力之道，還能奢望跟川普「互惠雙贏」嗎？

川普政府自2025年2月10日起對全球鋼鋁產品加徵25%的關稅，此舉將對臺灣經濟造成顯著影響。據彭博資訊報導，川普這次鋼鋁關稅對亞洲盟友的衝擊比對中國大陸還大。

美國總統川普（DonaldTrump）上台至今，以「美國優先」之名頻頻對外出招，外界認為一個「不確定的年代」已來臨。不過，行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳冲卻持不同看法，他認為川普只講利益、強詞奪理的特質非常明確，各種政策基本不脫《交易的藝術》（TheArtoftheDeal）一書觀點。面對如此「確定的不確定年代」，陳冲建議台灣最好的做法，就是「好自為之」。

美國總統川普強勢重返白宮，甫上任便簽署了80多道命令，其一是要對鄰近盟友加拿大和墨西哥課徵25%關稅，並考慮對其他國家課徵高關稅，勢將掀起遍地烽火的「關稅貿易戰」。川普並指責台灣「偷走」美國晶片生意，而台灣卻沒有交「保護費」。在川普對台灣充滿混亂又冷酷無情的說法之下，因應川普2.0時代，台灣交好交滿保護費，就能自保？

立法院朝野紛擾持續之際，總統賴清德邀請立法院長韓國瑜擔任代表團團長，赴美出席美國第60屆總統就職大典。賴清德（16）日上午在府內接見韓國瑜與跨黨派的代表團成員時，除了交付3個任務外，也強調「福爾摩沙沒有仇恨放不下」，也沒有不快過不去，最重要就是團結，因此非常期待台灣可以團結，團結真有力。

有關媒體傳行政院長卓榮泰接見「美國台灣商業協會」（USTBC），提及美方加熱菸商要求台灣政府必須在農曆年前開放加熱菸上市一事，行政院發言人李慧芝今（8）日強調，相關內容完全不實，政院對於未經求證的報導內容表達遺憾。

民進黨今（18）日召開中常會，民進黨發言人韓瑩會後轉述民進黨主席賴清德談話時表示，上周「台美21世紀貿易倡議」首批協定已經正式生效，奠定台美經貿法制化的基礎。首批協定涵蓋5大議題，包含「貿易便捷化」、「良好法制作業」、「反貪腐」、「服務業國內規章」、以及「中小企業」。這5大議題，不只能提升供應鏈的效率與韌性，更能帶動更多貿易、資金與技術往來的機會。

美國總統當選人川普曾揚言將對進口產品課徵關稅，引發各界高度關注。中央銀行總裁楊金龍今天表示，川普對於這3類產品，確實可能祭出超高關稅，超過60%都有可能，但其他商品應不至於。