# 台美雙邊貿易協議（BTA）  

美國和中國將對台貿易當作戰場，北京對台針對2455項進口商品進行貿易壁壘調查，被視為有意影響台灣總統大選。熟悉國際經貿的黨政人士向《風傳媒》透露，副總統賴清德8月過境美國之前，台美雙方可望簽署「台美21世紀貿易倡議」第一階段協議，也就是台美雙邊貿易協議（BTA），將是美國送給賴清德的第一份大禮。

離開台灣一段時間了，有時候我想關心一些朋友最近都在幹嘛，就會點進立法院公報系統，看看逐字稿，關心他們最近都在質詢什麼。

台美之間的貿易談判日前舉行會談，官員說年底簽署的目標不變。這番說法聞之讓人一則以喜，一則以憂：喜的是經過數十年，台美經貿協議終成真；憂者則是如此倉促、這般情勢下簽下的協議，品質如何？甚或是否有害？

行政院罕見在晚間大陣仗召開「重大成果」記者會，宣布「台美21世紀貿易倡議」（U.S.-TaiwanInitiativeon21st-CenturyTrade）6月將於華府舉行會談，行政院政務委員鄧振中還說「不是倚老賣老，我等30年了」。這個台美新倡議，鄧振中說「等了30年」，到底等到了什麼？

民進黨政府於6月1日晚間大張旗鼓地召開了宣布《美臺21世紀貿易倡議》（US-TaiwanInitiativeon21st-CenturyTrade）的記者會，約莫同時，美國僅由貿易代表署以一篇不浮誇的新聞稿對外交代。

行政院政務委員鄧振中1日晚召開「深化台美經貿關係『重大成果』記者會」，「達成台美21世紀雙邊貿易『倡議』，未來將針對『不包括關稅』的11項貿易議題進行討論，只要台美雙方達成共識就可簽署協議。」國民黨立委江啟臣2日表示，把倡議說成重大進展、重大成果，但事實是連談判都還沒啟動，內容為何也不知道，請問這是什麼重大進展，有什麼重大成果？有必要急著大內宣嗎？

台灣「四大公投」剛結束，結果是提案全數沒有過關，讓台灣執政黨民進黨及總統蔡英文度過執政「提前跛腳」的政治危機。不過，國際上各界最關注，仍是此次禁止美國「萊豬」（含有瘦肉精萊克多巴胺豬肉）一案。

反萊豬公投沒通過，蔡政府認為排除了台美、台日貿易障礙，將趁勢追擊。據相關官員透露，繼開放美國萊豬之後，台灣爭取在中國和韓國之前加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），加速準備相關的談判工作，很快就會解除福島5縣市食品進口禁令。因為CPTPP明年1月底、2月初將舉行部長級會議，有學者據此研判，開放時間在「明年農曆年前」，政府將解除對福島5縣市相關食品的進口限制。

依《公民投票法》修法後的第一次全民公投，將於下週日12月18日舉行。此次公投案涵蓋了「公投綁大選」、「反萊豬公投」、「三接遷建」、「重啟核四」四大議題。而這其中，前兩項為國民黨提案，後兩項為環保人士所提。

台灣又將舉行公民公投。包含「重啟核四」、「反萊豬」、「公投綁大選」及「第三天然氣接收站（三接）遷建」的四大公投案，即將在12月18日舉行投票。此次攸關台灣重大民生及環保的公民投票，外界分析不僅將影響台灣政黨政治，也與台美關係相關。

打高端出不了國門，國產疫苗政策的錯誤，看不見蔡政府官員向國人道歉。當衛福部長陳時中被防疫專家批評「4劑高端戰士才能去美國」時，脫口說出：「不然要怎樣？讓民眾去美國再被趕回來嗎？」這句「不然要怎樣」，好熟悉的語言，這不就是陳水扁的驚世名言：「我當上總統，算我好運嘛！不然你要怎樣？」

台美雙邊貿易協定（BilateralTradeAgreement,BTA）對台灣經濟的影響層面很廣，除了產業發展外，還可能影響台灣的勞動條件、環保政策等，對台灣產業與經濟健康發展至為重要，值得全民支持、盡快完成。

美國與台灣重新啟動了貿易暨投資架構協定TIFA理事會會議。這是自1994年雙方簽署這一協定之後的第十一輪，距離上一輪2016年的對話隔了5年之久。

自蔡英文在2020年8月下旬慎重其事地在總統府內宣佈開放含瘦肉精美豬、放寬30月齡以上的美國牛肉進口，到12月24日平安夜當天，民進黨挾立法院人數優勢強壓，開放美豬進口的9項行政命令全數表決過關，短短四個月，在蔡英文政府高效執行、「豬」事大吉下，台灣民眾從2020年1月起迎來口福，有機會挑選品嚐這項代表「台美關係友好+」的「政治添加劑」。

立法院24日進行萊豬行政命令及相關法案表決，前總統馬英九直指，總統蔡英文宣布開放萊豬進口犯下了黑箱、雙標、錯估國內外情勢等「3大錯誤」，民眾可藉由表決認清誰是出賣人民健康的「萊豬立委」，下次選舉就可以對他們加倍奉還。馬英九更說，請蔡政府有點常識，不要再以「馬維拉」轉移焦點、混淆試聽，推卸責任。

民進黨兩大元老，行政院長蘇貞昌和駐日代表謝長廷，最近都成了重情重義的友誼達人。蘇貞昌為開放萊豬辯護說：「CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）的11個國家都允許萊豬進口，台灣說要加入但不進口，這樣怎麼跟人家做朋友？」謝長廷返國推銷日本核食說：「如果中國大陸比台灣先開放，日本支持台灣的政治家會很尷尬，有點沒面子。」為了拿下CPTPP的入場券，似乎要讓台灣人民得先吞下萊豬與核食再說。

我國經濟部政務次長陳正祺和美國國務院次卿柯拉克20日進行「台美經濟繁榮夥伴對話」，會後由我國駐美代表處和美國在台協會代表簽署備忘錄，我國外長吳釗燮今（21）日強調，此備忘錄不會受政黨輪替影響；行政院經貿談判辦公室總談判代表鄧振中亦稱，與《貿易暨投資架構協定》是並行機制。

美國民主黨候選人拜登（JoeBiden）雖宣告勝選，取代現任總統川普（DonaldTrump），然而未來十年中美對抗的大格局仍將持續，貿易和關稅、供應鏈轉移、台美中三角關係，如何牽動台灣未來經濟動向？

2020美國總統大選幾乎篤定由民主黨的拜登勝出。盤點拜登團隊公布的主要政策綱領，在與台灣密切相關的外交、經貿和軍售領域，到目前正面消息似乎多於負面。

美國大選結束川普敗選，蔡政府是該檢討、修正開放美牛豬政策，暫緩明年元旦的開放，因為「開放條件與時空環境都改變」了。